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文檔簡介

森林防火檢查管理辦法一、總則(一)目的為切實加強森林防火工作,有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi),保護森林資源,維護生態(tài)平衡,保障人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本地區(qū)實際情況,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于本公司/組織所負責區(qū)域內(nèi)的森林防火檢查管理工作,包括森林資源管護區(qū)域、林區(qū)道路沿線、森林旅游景區(qū)等相關(guān)區(qū)域。(三)基本原則1.預(yù)防為主強化森林防火宣傳教育,提高公眾防火意識,加強火源管理,消除火災(zāi)隱患,從源頭上預(yù)防森林火災(zāi)的發(fā)生。2.科學撲救建立健全科學高效的火災(zāi)撲救指揮體系和應(yīng)急處置機制,配備必要的撲火裝備和物資,提高火災(zāi)撲救能力,確?;馂?zāi)得到及時、有效控制,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。3.綜合治理綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)等手段,加強森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善森林防火責任制,加強部門協(xié)作,形成全社會共同參與的森林防火工作格局。二、檢查管理職責分工(一)公司/組織森林防火指揮中心職責1.負責組織、協(xié)調(diào)和指導本公司/組織區(qū)域內(nèi)的森林防火檢查管理工作,制定森林防火檢查計劃和工作方案。2.及時掌握森林火災(zāi)動態(tài),發(fā)布火災(zāi)信息,指揮調(diào)度火災(zāi)撲救工作,協(xié)調(diào)解決火災(zāi)撲救中的重大問題。3.定期組織召開森林防火工作會議,分析形勢,總結(jié)經(jīng)驗教訓,部署工作任務(wù)。4.監(jiān)督檢查各部門、各單位森林防火責任制落實情況,對森林防火工作不力的單位和個人進行問責。(二)各基層管護單位職責1.負責本轄區(qū)內(nèi)的森林防火日常檢查工作,建立健全森林防火巡查制度,組織護林員開展巡山護林,及時發(fā)現(xiàn)和報告森林火災(zāi)隱患及火情信息。2.加強對轄區(qū)內(nèi)火源的管理,嚴格執(zhí)行野外用火審批制度,制止一切違規(guī)野外用火行為。3.組織開展森林防火宣傳教育活動,提高轄區(qū)內(nèi)群眾的防火意識。4.配合上級部門做好森林火災(zāi)撲救工作,組織本轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急撲火隊伍,積極參與火災(zāi)撲救行動。(三)相關(guān)部門職責1.宣傳部門負責組織開展森林防火宣傳教育活動,制定宣傳計劃,創(chuàng)新宣傳形式,廣泛宣傳森林防火法律法規(guī)、安全知識和撲救常識,提高公眾的森林防火意識。2.安全管理部門將森林防火安全納入安全生產(chǎn)管理范疇,加強對森林防火工作的安全監(jiān)督檢查,督促各部門、各單位落實安全生產(chǎn)責任制,確保森林防火工作安全有序進行。3.物資供應(yīng)部門負責森林防火物資的采購、儲備、保管和調(diào)配工作,確保物資充足、完好,滿足火災(zāi)撲救需要。4.人力資源部門負責協(xié)調(diào)解決森林防火工作中人員調(diào)配、培訓等相關(guān)問題,保障森林防火工作的人力需求。三、檢查內(nèi)容(一)森林防火責任制落實情況1.檢查各部門、各單位森林防火責任書簽訂情況,是否明確了森林防火責任人和責任范圍。2.各級森林防火責任人是否認真履行職責,對森林防火工作是否做到親自部署、親自檢查、親自落實。(二)森林防火宣傳教育情況1.檢查森林防火宣傳教育活動是否廣泛開展,宣傳資料是否發(fā)放到林區(qū)群眾手中,宣傳標語、警示標志是否設(shè)置在顯著位置。2.宣傳教育內(nèi)容是否全面,是否涵蓋森林防火法律法規(guī)、安全知識、撲救常識等方面,公眾的防火意識是否得到有效提高。(三)火源管理情況1.檢查野外用火審批制度是否嚴格執(zhí)行,有無未經(jīng)審批擅自野外用火的行為。2.重點時段、重點區(qū)域是否加強火源管控,對進山人員和車輛是否進行嚴格檢查,是否收繳火種。3.對林區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,如林場、木材加工廠、養(yǎng)殖場等,是否督促其落實防火措施,加強火源管理。(四)森林防火設(shè)施設(shè)備建設(shè)與維護情況1.檢查森林防火瞭望塔、監(jiān)測站點等設(shè)施設(shè)備是否正常運行,監(jiān)測數(shù)據(jù)是否準確及時上傳。2.林區(qū)道路、防火隔離帶等基礎(chǔ)設(shè)施是否完好,是否滿足森林防火和火災(zāi)撲救需要。3.森林防火通訊設(shè)備是否暢通,是否建立了應(yīng)急通訊保障機制。4.撲火機具、裝備和物資是否配備齊全、完好,是否定期進行維護保養(yǎng)和更新補充。(五)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案制定與演練情況1.檢查各部門、各單位是否制定了完善的森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,預(yù)案是否符合實際,具有可操作性。2.是否定期組織開展森林火災(zāi)應(yīng)急演練,演練效果是否良好,參演人員是否熟悉應(yīng)急處置程序和各自職責。(六)森林防火值班制度執(zhí)行情況1.檢查森林防火值班人員是否堅守崗位,是否嚴格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導帶班制度。2.值班記錄是否詳實,對火情信息是否及時準確上報和處置。四、檢查方式與頻率(一)檢查方式1.定期檢查公司/組織森林防火指揮中心定期組織對各基層管護單位進行全面檢查,每年不少于[X]次。2.不定期抽查在森林防火重點時段和關(guān)鍵時期,公司/組織森林防火指揮中心將不定期對各單位進行抽查,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.專項檢查針對森林防火工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),適時組織開展專項檢查,如火源管理專項檢查、森林防火設(shè)施設(shè)備專項檢查等。(二)檢查頻率1.各基層管護單位每周至少開展[X]次森林防火自查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改,并將自查情況上報公司/組織森林防火指揮中心。2.公司/組織森林防火指揮中心每月對各基層管護單位的森林防火工作進行一次調(diào)度,了解工作進展情況,及時協(xié)調(diào)解決存在的問題。五、檢查結(jié)果處理(一)通報表揚對森林防火工作成績突出的單位和個人,公司/組織將予以通報表揚,并給予適當?shù)莫剟?。(二)責令整改對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,下達責令整改通知書,明確整改要求和整改期限,責令相關(guān)單位限期整改。整改期限屆滿后,進行復(fù)查,確保問題得到徹底解決。(三)責任追究對森林防火工作不力,導致發(fā)生森林火災(zāi)或造成重大損失的單位和個人,依法依規(guī)追究相關(guān)責任。六、森林火災(zāi)應(yīng)急處置(一)火災(zāi)報告1.任何單位和個人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)后,應(yīng)立即向當?shù)厣址阑鹬笓]機構(gòu)報告。報告內(nèi)容包括起火時間、地點、火勢、燃燒面積、撲救情況等。2.基層管護單位接到火情報告后,應(yīng)在第一時間核實情況,并迅速向公司/組織森林防火指揮中心報告。公司/組織森林防火指揮中心接到報告后,應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,并及時向上級森林防火指揮機構(gòu)報告。(二)應(yīng)急響應(yīng)1.根據(jù)森林火災(zāi)的性質(zhì)、危害程度和發(fā)展態(tài)勢,公司/組織森林防火指揮中心將啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。2.在應(yīng)急響應(yīng)期間,各部門、各單位應(yīng)按照職責分工,迅速開展火災(zāi)撲救、人員疏散、醫(yī)療救護、后勤保障等工作,確保應(yīng)急處置工作有序進行。(三)火災(zāi)撲救1.火災(zāi)撲救工作由公司/組織森林防火指揮中心統(tǒng)一指揮調(diào)度,各基層管護單位的應(yīng)急撲火隊伍和專業(yè)撲火力量應(yīng)迅速趕赴火場,按照“打早、打小、打了”的原則,科學組織撲救,確保火災(zāi)得到及時控制。2.在火災(zāi)撲救過程中,要堅持以人為本,把保護人民生命安全放在首位,避免人員傷亡事故的發(fā)生。同時,要注意保護森林資源和生態(tài)環(huán)境,盡量減少火災(zāi)損失。(四)應(yīng)急結(jié)束森林火災(zāi)撲滅后,經(jīng)檢查驗收,確認火災(zāi)隱患消除,無復(fù)燃可能,由公司/組織森林防火指揮中心宣布應(yīng)急結(jié)束,并做好火災(zāi)撲救工作總結(jié)和評估工作。七、培訓與宣傳(一)培訓1.定期組織森林防火業(yè)務(wù)培訓,培訓內(nèi)容包括森林防火法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、應(yīng)急處置技能等,提高森林防火工作人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.針對不同崗位的人員,制定相應(yīng)的培訓計劃,確保培訓的針對性和實效性。培訓方式可采用集中授課、現(xiàn)場演示、模擬演練等多種形式。(二)宣傳1.充分利用各種媒體和宣傳陣地,廣泛宣傳森林防火法律法規(guī)和安全知識,提高公眾的森林防火意識。宣傳形式包括發(fā)放宣傳資料、張貼標語、懸掛橫幅、設(shè)置宣傳欄、播放公益廣告、舉辦知識講座等。2.結(jié)合“全國森林防火宣

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