漢壽畜禽養(yǎng)殖管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)漢壽縣畜禽養(yǎng)殖管理，規(guī)范養(yǎng)殖行為，保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于漢壽縣行政區(qū)域內(nèi)從事畜禽養(yǎng)殖及相關(guān)活動的單位和個(gè)人。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則。畜禽養(yǎng)殖應(yīng)充分考慮環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。2.科學(xué)規(guī)劃原則。根據(jù)本縣土地資源、水資源等條件，合理規(guī)劃畜禽養(yǎng)殖區(qū)域，引導(dǎo)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。3.依法監(jiān)管原則。嚴(yán)格依照法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，加強(qiáng)對畜禽養(yǎng)殖全過程的監(jiān)管，確保各項(xiàng)管理措施落實(shí)到位。二、養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃與布局（一）區(qū)域劃分1.禁養(yǎng)區(qū)飲用水水源保護(hù)區(qū)。包括集中式飲用水水源地一級保護(hù)區(qū)、二級保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)，具體范圍按照國家和地方相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)。風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園等各類自然保護(hù)地的核心區(qū)域。城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域。法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止養(yǎng)殖區(qū)域。2.限養(yǎng)區(qū)縣城建成區(qū)及規(guī)劃區(qū)周邊一定范圍內(nèi)區(qū)域。主要交通干線兩側(cè)一定范圍內(nèi)區(qū)域。河流、湖泊等水域周邊劃定的一定范圍區(qū)域。法律、法規(guī)規(guī)定的其他限制養(yǎng)殖區(qū)域。3.適養(yǎng)區(qū)除禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)以外的其他區(qū)域?yàn)檫m養(yǎng)區(qū)。（二）布局要求1.在適養(yǎng)區(qū)內(nèi)，鼓勵建設(shè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)），引導(dǎo)養(yǎng)殖戶向養(yǎng)殖小區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，便于統(tǒng)一管理和污染防治。2.新建、改建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）應(yīng)符合區(qū)域布局規(guī)劃要求，與居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等公共場所保持適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)距離，避免對周邊環(huán)境和居民生活造成不良影響。3.畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）應(yīng)合理布局生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、糞便污水處理區(qū)等功能區(qū)域，各功能區(qū)域之間應(yīng)保持一定的間隔距離，防止交叉污染。三、養(yǎng)殖場建設(shè)與管理（一）建設(shè)要求1.選址畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）選址應(yīng)符合本縣養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃要求，不得位于禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)。地勢應(yīng)高燥、平坦、通風(fēng)良好，水源充足、水質(zhì)良好，電力供應(yīng)穩(wěn)定，交通便利且便于防疫。2.設(shè)施設(shè)備養(yǎng)殖場應(yīng)具備完善的養(yǎng)殖設(shè)施，包括畜禽舍、飼料儲存庫、消毒室、獸醫(yī)室、病死畜禽無害化處理設(shè)施等。配備必要的通風(fēng)、降溫、保暖、照明等設(shè)備，確保畜禽養(yǎng)殖環(huán)境適宜。糞便污水處理設(shè)施應(yīng)滿足養(yǎng)殖場實(shí)際養(yǎng)殖規(guī)模的需求，能夠有效處理養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的糞便、污水等廢棄物，達(dá)標(biāo)排放。（二）審批程序1.新建、改建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)），建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請，并提交以下材料：項(xiàng)目建設(shè)申請書，包括養(yǎng)殖場基本情況、建設(shè)地點(diǎn)、養(yǎng)殖品種、養(yǎng)殖規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等。養(yǎng)殖場建設(shè)規(guī)劃平面圖。環(huán)保設(shè)施設(shè)計(jì)方案及說明。其他需要提交的材料。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）收到申請后，應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場勘查，對符合選址要求和建設(shè)條件的，出具初審意見，并報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。3.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局收到初審意見后，應(yīng)會同生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門進(jìn)行審核。審核通過的，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)放畜禽養(yǎng)殖備案登記證；審核不通過的，書面告知建設(shè)單位或個(gè)人并說明理由。（三）日常管理1.養(yǎng)殖場應(yīng)建立健全養(yǎng)殖檔案，詳細(xì)記錄畜禽的品種、數(shù)量、來源、進(jìn)出場日期、免疫情況、飼料獸藥使用情況、病死畜禽無害化處理情況等信息，檔案保存期限不得少于2年。2.嚴(yán)格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖投入品管理制度，確保飼料、獸藥等投入品來源合法、質(zhì)量合格。禁止使用國家明令禁止的飼料、獸藥及其他添加劑。3.加強(qiáng)畜禽疫病防控工作，制定科學(xué)合理的免疫程序，定期對畜禽進(jìn)行疫病監(jiān)測和免疫接種，做好病死畜禽無害化處理工作，防止疫病傳播擴(kuò)散。4.養(yǎng)殖場應(yīng)保持養(yǎng)殖場所及周邊環(huán)境整潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清掃、消毒，及時(shí)清理糞便、污水等廢棄物，做到日產(chǎn)日清。四、畜禽養(yǎng)殖污染防治（一）污染防治措施1.養(yǎng)殖場應(yīng)配套建設(shè)糞便污水處理設(shè)施，采用干清糞、雨污分流等工藝，對糞便、污水進(jìn)行有效收集和處理。2.鼓勵采用生物發(fā)酵、沼氣工程等技術(shù)，對糞便進(jìn)行資源化利用，生產(chǎn)有機(jī)肥料、沼氣等產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)廢棄物的減量化、無害化和資源化。3.加強(qiáng)對養(yǎng)殖廢水的處理，達(dá)標(biāo)后排放。嚴(yán)禁未經(jīng)處理直接排放養(yǎng)殖廢水，不得將養(yǎng)殖廢水排入飲用水水源保護(hù)區(qū)、河流、湖泊等水域。（二）監(jiān)督管理1.生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)加強(qiáng)對畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）污染防治設(shè)施運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查，定期開展環(huán)境監(jiān)測，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)指導(dǎo)養(yǎng)殖場（小區(qū)）做好畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，督促其落實(shí)各項(xiàng)污染防治措施。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)加強(qiáng)對本轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止養(yǎng)殖污染行為，對存在污染問題的養(yǎng)殖場（小區(qū)），責(zé)令限期整改。五、畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全管理（一）質(zhì)量安全保障措施1.養(yǎng)殖場應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)養(yǎng)殖過程管理，確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。2.建立健全質(zhì)量安全追溯制度，對畜禽養(yǎng)殖、運(yùn)輸、屠宰、銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程追溯，確保一旦發(fā)生質(zhì)量安全問題，能夠迅速查明原因，采取有效措施。3.加強(qiáng)對畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的自檢自查，定期委托有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)對畜禽產(chǎn)品進(jìn)行檢測，確保上市銷售的畜禽產(chǎn)品質(zhì)量符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。（二）監(jiān)督檢測1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)加強(qiáng)對畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督抽檢，加大抽檢頻次和力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除質(zhì)量安全隱患。2.市場監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對畜禽產(chǎn)品市場的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊銷售不合格畜禽產(chǎn)品的違法行為，維護(hù)市場秩序。3.對抽檢不合格的畜禽產(chǎn)品，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理，責(zé)令召回不合格產(chǎn)品，對相關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅查處。六、病死畜禽無害化處理（一）處理要求1.養(yǎng)殖場應(yīng)建立病死畜禽無害化處理制度，明確專人負(fù)責(zé)病死畜禽的收集、暫存和處理工作。2.病死畜禽應(yīng)及時(shí)進(jìn)行無害化處理，嚴(yán)禁隨意丟棄、出售或轉(zhuǎn)運(yùn)。無害化處理方式可采用焚燒、深埋、化制等，處理過程應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。3.鼓勵采用集中無害化處理模式，由專業(yè)的病死畜禽無害化處理中心對養(yǎng)殖場的病死畜禽進(jìn)行統(tǒng)一收集和處理，提高無害化處理效率和水平。（二）監(jiān)督管理1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)加強(qiáng)對病死畜禽無害化處理工作的監(jiān)督檢查，確保養(yǎng)殖場嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行病死畜禽無害化處理。2.生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)加強(qiáng)對病死畜禽無害化處理過程中環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理，防止造成二次污染。3.建立病死畜禽無害化處理監(jiān)管信息平臺，對病死畜禽的收集、運(yùn)輸、處理等環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保處理過程可追溯。七、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對畜禽養(yǎng)殖行業(yè)的監(jiān)督檢查，定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。2.監(jiān)督檢查人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)出示有效執(zhí)法證件，依法對養(yǎng)殖場（小區(qū)）進(jìn)行現(xiàn)場檢查，查閱相關(guān)資料，詢問有關(guān)人員，調(diào)查了解畜禽養(yǎng)殖及相關(guān)活動情況。3.被檢查單位和個(gè)人應(yīng)積極配合監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻撓或隱瞞。（二）法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）或從事畜禽養(yǎng)殖活動的，由相關(guān)部門依照法律法規(guī)責(zé)令限期拆除或關(guān)閉，恢復(fù)原狀，并依法予以處罰。2.養(yǎng)殖場（小區(qū)）未按照規(guī)定建設(shè)污染防治設(shè)施或污染防治設(shè)施未正常運(yùn)行，導(dǎo)致污染物超標(biāo)排放的，由生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)整治。3.養(yǎng)殖場（小區(qū)）未建立養(yǎng)殖檔案或檔案記錄不完整的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處2000元以下罰款。4.