株洲社區(qū)準入管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范社區(qū)工作事項，減輕社區(qū)負擔，提高社區(qū)服務效能，促進社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，根據(jù)國家相關法律法規(guī)及政策要求，結(jié)合株洲實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于株洲市行政區(qū)域內(nèi)各級政府部門、街道辦事處、社區(qū)組織以及其他單位和組織與社區(qū)之間的工作事項準入管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵循國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保社區(qū)準入管理合法合規(guī)。2.精簡效能原則：精簡不必要的社區(qū)工作事項，提高工作效率，減輕社區(qū)工作負擔。3.權隨責走、費隨事轉(zhuǎn)原則：明確責任主體，確保權力與責任相匹配，工作經(jīng)費與工作事項相適應。4.居民參與原則：充分尊重居民意愿，鼓勵居民參與社區(qū)事務管理，保障居民的知情權、參與權和監(jiān)督權。二、準入事項范圍（一）法律法規(guī)和政策明確規(guī)定由社區(qū)協(xié)助辦理的事項1.民政部門：協(xié)助開展社會救助、婚姻登記、殯葬管理等相關工作。2.公安部門：協(xié)助開展戶籍管理、流動人口管理、治安防范等工作。3.衛(wèi)生健康部門：協(xié)助開展計劃生育、公共衛(wèi)生服務等工作。4.其他部門：按照法律法規(guī)和政策要求，明確規(guī)定由社區(qū)協(xié)助辦理的其他事項。（二）經(jīng)社區(qū)居民會議或居民代表會議討論通過，且符合社區(qū)實際需求的事項1.社區(qū)服務類：如社區(qū)養(yǎng)老服務、社區(qū)托育服務、社區(qū)文化活動組織等。2.社區(qū)環(huán)境類：如社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治、垃圾分類宣傳等。3.社區(qū)安全類：如社區(qū)消防安全檢查、社區(qū)治安巡邏等。4.其他事項：居民會議或居民代表會議認為符合社區(qū)實際需求，且有利于社區(qū)發(fā)展和居民生活的其他事項。三、準入程序（一）申請1.各級政府部門、街道辦事處、社區(qū)組織以及其他單位和組織如需將工作事項納入社區(qū)工作范圍，應向社區(qū)所在地區(qū)級政府提出書面申請。2.申請材料應包括事項名稱、依據(jù)、內(nèi)容、工作目標、實施計劃、所需經(jīng)費預算、對社區(qū)工作的影響評估等。（二）審核1.區(qū)級政府收到申請后，應組織相關部門進行審核。審核內(nèi)容包括申請事項是否符合法律法規(guī)和政策規(guī)定、是否符合社區(qū)實際需求、是否具備實施條件、所需經(jīng)費是否合理等。2.審核過程中，應充分征求社區(qū)居民委員會、居民代表以及相關利益方的意見。（三）審批1.經(jīng)審核通過的申請事項，由區(qū)級政府進行審批。審批結(jié)果應及時反饋給申請單位，并向社會公示。2.對不符合要求的申請事項，應書面告知申請單位不予批準的理由。（四）備案1.經(jīng)審批同意的準入事項，申請單位應在規(guī)定時間內(nèi)到社區(qū)所在地區(qū)級政府相關部門進行備案。2.備案內(nèi)容包括事項名稱、實施主體、工作內(nèi)容、工作要求、經(jīng)費保障等。四、職責分工（一）區(qū)級政府1.負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)準入管理工作，制定相關政策和制度。2.負責對申請事項進行審核和審批，指導街道辦事處和社區(qū)組織做好準入事項的承接和實施工作。3.負責監(jiān)督檢查準入事項的實施情況，及時解決工作中出現(xiàn)的問題。（二）街道辦事處1.負責組織實施社區(qū)準入管理工作，對申請事項進行初審，并向區(qū)級政府提出審核意見。2.負責指導社區(qū)組織做好準入事項的承接和實施工作，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。3.負責對社區(qū)組織承接準入事項的工作情況進行考核評估。（三）社區(qū)居民委員會1.負責協(xié)助街道辦事處做好社區(qū)準入管理工作，對申請事項進行調(diào)查研究，提出意見和建議。2.負責組織居民會議或居民代表會議，對經(jīng)審核通過的申請事項進行討論，并按照居民意愿決定是否承接。3.負責組織實施承接的準入事項，定期向居民公開工作進展情況，接受居民監(jiān)督。（四）其他單位和組織1.按照本辦法規(guī)定，負責提出工作事項準入申請，并按照審批結(jié)果做好相關工作。2.負責提供必要的人員、經(jīng)費、技術等支持，確保準入事項順利實施。五、經(jīng)費保障（一）工作經(jīng)費來源1.各級政府部門按照權隨責走、費隨事轉(zhuǎn)原則，將相關工作經(jīng)費納入部門預算，根據(jù)工作實際需要，足額保障社區(qū)組織開展準入事項所需經(jīng)費。2.對符合社區(qū)實際需求且有利于社區(qū)發(fā)展和居民生活的其他準入事項，經(jīng)區(qū)級政府批準后，可通過財政補貼、社會捐贈、社區(qū)自籌等方式籌集工作經(jīng)費。（二）經(jīng)費管理1.社區(qū)組織應建立健全經(jīng)費管理制度，嚴格按照財務規(guī)定使用經(jīng)費，確保經(jīng)費使用合理、透明、規(guī)范。2.區(qū)級政府相關部門應加強對社區(qū)組織經(jīng)費使用情況的監(jiān)督檢查，對違規(guī)使用經(jīng)費的行為，依法依規(guī)進行處理。六、監(jiān)督管理（一）建立考核評估機制1.區(qū)級政府相關部門應制定社區(qū)準入事項考核評估標準，定期對社區(qū)組織承接準入事項的工作情況進行考核評估。2.考核評估結(jié)果應作為社區(qū)組織評先評優(yōu)、經(jīng)費撥付、工作調(diào)整的重要依據(jù)。（二）加強日常監(jiān)督檢查1.街道辦事處應加強對社區(qū)組織承接準入事項的日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的問題。2.區(qū)級政府相關部門應不定期對社區(qū)準入事項的實施情況進行抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。（三）建立投訴舉報機制1.設立投訴舉報電話、郵箱等，接受居民和社會各界對社區(qū)準入事項實施情況的投訴舉報。2.對投訴舉報事項，應及時進行調(diào)查核實，對經(jīng)查實的違規(guī)行為，依法依規(guī)進行處理，并將處理結(jié)果及時反饋給投訴舉報人。七、退出機制（一）退出情形1.準入事項實施期滿，且工作目標已完成的。2.因法律法規(guī)和政策調(diào)整，準入事項不再符合要求的。3.經(jīng)考核評估，社區(qū)組織承接準入事項的工作效果不佳，無法達到預期目標的。4.居民會議或居民代表會議決定不再承接的。（二）退出程序1.由申請單位或社區(qū)居民委員會提出退出申請，經(jīng)街道辦事處審核后，報區(qū)級政府批準。2.申請單位或社區(qū)居民委員會應在規(guī)定時