昌平疫情提級(jí)管理辦法一、總則（一）目的為有效應(yīng)對(duì)昌平區(qū)疫情形勢(shì)變化，切實(shí)保障人民群眾生命安全和身體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本提級(jí)管理辦法。（二）依據(jù)本辦法依據(jù)國(guó)家及北京市關(guān)于疫情防控的相關(guān)法律法規(guī)、政策文件以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，確保在昌平區(qū)疫情防控工作中做到依法依規(guī)、科學(xué)有序。（三）適用范圍本辦法適用于昌平區(qū)內(nèi)所有機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織、居民小區(qū)以及各類公共場(chǎng)所。（四）基本原則1.以人為本原則：始終把保障人民群眾生命安全和身體健康放在首位，將疫情防控工作與保障民生相結(jié)合。2.科學(xué)精準(zhǔn)原則：根據(jù)疫情形勢(shì)變化，運(yùn)用科學(xué)方法，精準(zhǔn)實(shí)施防控措施，提高防控工作的針對(duì)性和有效性。3.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家及北京市相關(guān)法律法規(guī)，確保各項(xiàng)防控措施合法合規(guī)。4.聯(lián)防聯(lián)控原則：強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同、區(qū)域聯(lián)動(dòng)，形成全社會(huì)共同參與、共同防控的工作格局。二、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）成立昌平區(qū)疫情防控提級(jí)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組由昌平區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)疫情防控提級(jí)管理工作，研究決策重大事項(xiàng)，指揮調(diào)度全區(qū)防控力量。（二）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及各專項(xiàng)工作組1.辦公室：設(shè)在區(qū)衛(wèi)生健康委，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，協(xié)調(diào)各專項(xiàng)工作組開(kāi)展工作，收集、匯總、上報(bào)疫情信息，傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組工作指令。2.醫(yī)療救治組：由區(qū)衛(wèi)生健康委牽頭，負(fù)責(zé)組織區(qū)內(nèi)醫(yī)療資源，做好患者救治、核酸檢測(cè)、醫(yī)療物資保障等工作。3.社區(qū)防控組：由區(qū)民政局牽頭，各街道（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)，加強(qiáng)社區(qū)（村）防控工作，落實(shí)人員排查、管控、服務(wù)等措施。4.交通管控組：由區(qū)交通局牽頭，負(fù)責(zé)做好交通樞紐、道路卡口的管控工作，保障應(yīng)急物資運(yùn)輸和人員通行。5.物資保障組：由區(qū)經(jīng)信局牽頭，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)物資生產(chǎn)企業(yè)，保障口罩、防護(hù)服、消毒液等防控物資的供應(yīng)。6.市場(chǎng)監(jiān)管組：由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障生活必需品供應(yīng)。7.宣傳輿論組：由區(qū)委宣傳部牽頭，負(fù)責(zé)疫情防控宣傳工作，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。8.社會(huì)穩(wěn)定組：由區(qū)政法委牽頭，負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，防范和處置各類突發(fā)事件。三、防控措施（一）人員管控1.嚴(yán)格排查：全面排查昌平區(qū)內(nèi)所有人員，重點(diǎn)排查中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)（返）昌人員、確診病例和無(wú)癥狀感染者的密切接觸者等。對(duì)排查出的人員要及時(shí)進(jìn)行核酸檢測(cè)，并按照規(guī)定落實(shí)管控措施。2.分類管控：對(duì)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)（返）昌人員實(shí)行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，對(duì)密切接觸者實(shí)行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察或居家隔離醫(yī)學(xué)觀察，對(duì)一般接觸者進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)。3.動(dòng)態(tài)管理：建立人員信息動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，及時(shí)更新人員管控狀態(tài)，確保管控措施落實(shí)到位。（二）社區(qū)防控1.封閉管理：對(duì)居民小區(qū)實(shí)行封閉管理，原則上只保留一個(gè)出入口，安排專人值守。嚴(yán)格落實(shí)人員、車輛出入登記制度，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員和車輛進(jìn)入小區(qū)。2.環(huán)境消殺：加強(qiáng)小區(qū)公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治，定期進(jìn)行消毒消殺，重點(diǎn)做好電梯、樓道、垃圾站等部位的消毒工作。3.志愿服務(wù)：組織社區(qū)志愿者參與疫情防控工作，協(xié)助開(kāi)展人員排查、物資配送、宣傳引導(dǎo)等工作。4.居民服務(wù)：保障居民基本生活需求，建立物資配送機(jī)制，為居家隔離人員提供生活必需品上門(mén)配送服務(wù)。（三）公共場(chǎng)所防控1.限流限量：各類公共場(chǎng)所要嚴(yán)格控制人員流量，按照不超過(guò)最大承載量的[X]%進(jìn)行限流。在入口處設(shè)置體溫檢測(cè)點(diǎn)，對(duì)進(jìn)入人員進(jìn)行體溫檢測(cè)和健康碼查驗(yàn)。2.通風(fēng)消毒：加強(qiáng)公共場(chǎng)所通風(fēng)換氣，保持空氣流通。定期對(duì)場(chǎng)所內(nèi)的設(shè)施設(shè)備、公共區(qū)域進(jìn)行消毒消殺，確保環(huán)境衛(wèi)生安全。3.佩戴口罩：要求進(jìn)入公共場(chǎng)所的人員必須佩戴口罩，未佩戴口罩者不得進(jìn)入。4.經(jīng)營(yíng)管理：各類公共場(chǎng)所要嚴(yán)格遵守相關(guān)行業(yè)管理規(guī)定，暫停舉辦大型聚集性活動(dòng)。餐飲場(chǎng)所暫停堂食，實(shí)行外賣配送或打包帶走服務(wù)。（四）交通管控1.道路卡口管理：在昌平區(qū)與外區(qū)交界處及主要交通干道設(shè)置卡口，對(duì)過(guò)往車輛和人員進(jìn)行嚴(yán)格檢查。對(duì)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)（返）昌車輛實(shí)行勸返，對(duì)其他車輛進(jìn)行體溫檢測(cè)和健康碼查驗(yàn)。2.公共交通運(yùn)營(yíng)：加強(qiáng)公共交通運(yùn)營(yíng)管理，嚴(yán)格落實(shí)車輛通風(fēng)消毒、司乘人員防護(hù)等措施。適當(dāng)減少公共交通運(yùn)營(yíng)班次，控制車廂內(nèi)乘客密度。3.應(yīng)急物資運(yùn)輸保障：開(kāi)辟應(yīng)急物資運(yùn)輸綠色通道，確保疫情防控物資、生活必需品等運(yùn)輸暢通。四、醫(yī)療救治（一）醫(yī)療資源準(zhǔn)備1.定點(diǎn)醫(yī)院：確定區(qū)內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)院，做好病房、設(shè)備、人員等方面的準(zhǔn)備工作，確保能夠及時(shí)收治新冠肺炎患者。2.后備醫(yī)院：建立后備醫(yī)院，制定應(yīng)急預(yù)案，在定點(diǎn)醫(yī)院滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)能夠迅速啟用。3.醫(yī)療物資儲(chǔ)備：加大醫(yī)療物資儲(chǔ)備力度，確?？谡?、防護(hù)服、護(hù)目鏡、呼吸機(jī)等醫(yī)療物資充足供應(yīng)，滿足疫情防控需要。（二）醫(yī)療救治流程1.病例發(fā)現(xiàn)與報(bào)告：加強(qiáng)發(fā)熱門(mén)診管理，嚴(yán)格落實(shí)首診負(fù)責(zé)制。對(duì)發(fā)熱患者進(jìn)行核酸檢測(cè)，一旦發(fā)現(xiàn)疑似病例，要及時(shí)報(bào)告并轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步診斷和治療。2.診斷與治療：定點(diǎn)醫(yī)院要組建專業(yè)醫(yī)療救治團(tuán)隊(duì)，按照國(guó)家診療方案對(duì)確診病例進(jìn)行規(guī)范治療。同時(shí)，做好患者的心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷工作。3.出院標(biāo)準(zhǔn)：患者達(dá)到出院標(biāo)準(zhǔn)后，由定點(diǎn)醫(yī)院組織專家進(jìn)行評(píng)估，經(jīng)批準(zhǔn)后方可出院。出院后要按照規(guī)定進(jìn)行居家健康監(jiān)測(cè)。（三）醫(yī)療廢物處置1.規(guī)范收集：醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照醫(yī)療廢物管理規(guī)定，對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行分類收集、包裝，確保包裝完好、標(biāo)識(shí)清晰。2.安全轉(zhuǎn)運(yùn)：安排專人負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物的轉(zhuǎn)運(yùn)工作，確保醫(yī)療廢物及時(shí)、安全轉(zhuǎn)運(yùn)至集中處置單位。3.無(wú)害化處理：集中處置單位要嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行無(wú)害化處理，防止疾病傳播和環(huán)境污染。五、物資保障（一）物資儲(chǔ)備1.建立物資儲(chǔ)備制度：明確物資儲(chǔ)備責(zé)任主體，制定物資儲(chǔ)備計(jì)劃，確保防控物資儲(chǔ)備數(shù)量充足、品種齊全。2.儲(chǔ)備物資種類：重點(diǎn)儲(chǔ)備口罩、防護(hù)服、消毒液、醫(yī)用酒精、體溫檢測(cè)設(shè)備、防護(hù)手套、護(hù)目鏡等防控物資，以及米面糧油、蔬菜、肉類等生活必需品。3.儲(chǔ)備方式：采取政府儲(chǔ)備、企業(yè)儲(chǔ)備、社會(huì)捐贈(zèng)等多種方式相結(jié)合，確保物資儲(chǔ)備安全可靠。（二）物資調(diào)配1.建立物資調(diào)配機(jī)制：成立物資調(diào)配工作專班，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)物資調(diào)配工作。根據(jù)疫情防控實(shí)際需求，及時(shí)調(diào)配物資，確保物資供應(yīng)精準(zhǔn)高效。2.調(diào)配原則：按照“保重點(diǎn)、保一線、保急需”的原則，優(yōu)先保障醫(yī)療救治、社區(qū)防控、交通管控等重點(diǎn)領(lǐng)域的物資需求。3.信息共享：建立物資信息共享平臺(tái)，實(shí)時(shí)掌握物資儲(chǔ)備、需求、調(diào)配等情況，提高物資調(diào)配的科學(xué)性和及時(shí)性。（三）物資監(jiān)管1.加強(qiáng)物資質(zhì)量監(jiān)管：市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要加大對(duì)防控物資和生活必需品的質(zhì)量監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、哄抬物價(jià)等違法行為，確保物資質(zhì)量安全。2.規(guī)范物資采購(gòu)程序：嚴(yán)格按照政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定，規(guī)范物資采購(gòu)程序，確保采購(gòu)過(guò)程公開(kāi)、公平、公正。3.物資使用管理：各部門(mén)、各單位要建立物資使用管理制度，嚴(yán)格物資出入庫(kù)登記，合理使用物資，避免浪費(fèi)。六、宣傳引導(dǎo)（一）信息發(fā)布1.建立信息發(fā)布機(jī)制：由區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)衛(wèi)生健康委等相關(guān)部門(mén)配合，建立疫情防控信息發(fā)布機(jī)制，及時(shí)、準(zhǔn)確、權(quán)威發(fā)布疫情信息。2.發(fā)布內(nèi)容：發(fā)布疫情防控政策措施、疫情動(dòng)態(tài)、核酸檢測(cè)結(jié)果、病例軌跡等信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識(shí)疫情。3.發(fā)布渠道：通過(guò)政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微博、抖音等多種渠道發(fā)布信息，確保信息覆蓋面廣、傳播速度快。（二）宣傳教育1.開(kāi)展疫情防控知識(shí)宣傳：通過(guò)多種形式，廣泛宣傳疫情防控知識(shí)，提高公眾自我防護(hù)意識(shí)和能力。例如，制作宣傳海報(bào)、宣傳手冊(cè)，利用社區(qū)廣播、電子顯示屏等進(jìn)行宣傳。2.加強(qiáng)健康教育：引導(dǎo)公眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，如勤洗手、戴口罩、保持社交距離等。倡導(dǎo)健康生活方式，增強(qiáng)公眾免疫力。3.心理疏導(dǎo)：關(guān)注公眾心理健康，通過(guò)心理咨詢熱線、線上心理輔導(dǎo)等方式，為公眾提供心理支持和幫助，緩解疫情帶來(lái)的心理壓力。（三）輿情監(jiān)測(cè)與處置1.建立輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制：安排專人負(fù)責(zé)輿情監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)收集、分析輿情信息，掌握輿情動(dòng)態(tài)。2.輿情處置：對(duì)涉及疫情防控的負(fù)面輿情，要及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、研判，采取有效措施進(jìn)行處置，回應(yīng)公眾關(guān)切，引導(dǎo)輿論正面發(fā)展。七、監(jiān)督檢查（一）成立監(jiān)督檢查組由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委牽頭，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)成立監(jiān)督檢查組，對(duì)全區(qū)疫情防控提級(jí)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）檢查內(nèi)容1.防控措施落實(shí)情況：重點(diǎn)檢查人員管控、社區(qū)防控、公共場(chǎng)所防控、交通管控等各項(xiàng)防控措施是否落實(shí)到位。2.物資保障情況：檢查物資儲(chǔ)備、調(diào)配、監(jiān)管等工作是否符合要求，物資是否充足、質(zhì)量是否合格。3.醫(yī)療救治情況：檢查定點(diǎn)醫(yī)院醫(yī)療資源準(zhǔn)備、醫(yī)療救治流程、醫(yī)療廢物處置等工作是否規(guī)范。4.宣傳引導(dǎo)情況：檢查信息發(fā)布是否及時(shí)、準(zhǔn)確、權(quán)威，宣傳教育是否到位，輿情監(jiān)測(cè)與處置是否有效。（三）檢查方式1.實(shí)地檢查：監(jiān)督檢查組深入各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織、居民小區(qū)以及各類公共場(chǎng)所，實(shí)地查看防控措施落實(shí)情況。2.查閱資料：查閱相關(guān)部門(mén)和單位的工作臺(tái)賬、文件資料等，了解工作開(kāi)展情況。3.隨機(jī)抽查：隨機(jī)抽取人員進(jìn)行詢問(wèn)，了解對(duì)疫情防控知識(shí)的掌握情況和防控措施的執(zhí)行情況。（四）問(wèn)題整改1.建立問(wèn)題臺(tái)賬：對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要逐一建立問(wèn)題臺(tái)賬，明確問(wèn)題內(nèi)容、整改責(zé)任單