昆明殯葬日常管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)昆明市殯葬日常管理，規(guī)范殯葬活動(dòng)，促進(jìn)殯葬改革，保護(hù)土地資源和生態(tài)環(huán)境，維護(hù)社會(huì)公共利益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動(dòng)及其相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.實(shí)行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。2.尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗，保障公民的喪葬權(quán)利。3.倡導(dǎo)文明、節(jié)儉、環(huán)保的殯葬新風(fēng)尚。二、殯葬設(shè)施管理（一）殯葬設(shè)施規(guī)劃1.市、縣（市）區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)本市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃，編制本行政區(qū)域的殯葬設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.殯葬設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括殯儀館、火葬場(chǎng)、骨灰堂、公墓等殯葬設(shè)施的布局、規(guī)模、用地等內(nèi)容。（二）殯葬設(shè)施建設(shè)1.新建、改建、擴(kuò)建殯葬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合殯葬設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，并依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。2.建設(shè)殯儀館、火葬場(chǎng)，由市、縣（市）區(qū)人民政府民政部門提出方案，報(bào)同級(jí)人民政府審批；建設(shè)骨灰堂、經(jīng)營性公墓，經(jīng)市、縣（市）區(qū)人民政府民政部門審核同意后，報(bào)省人民政府民政部門審批；建設(shè)公益性公墓，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處審核同意后，報(bào)縣（市）區(qū)人民政府民政部門審批。3.殯葬設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，確保工程質(zhì)量。（三）殯葬設(shè)施運(yùn)營1.殯儀館、火葬場(chǎng)、骨灰堂等殯葬服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、便捷的殯葬服務(wù)。2.經(jīng)營性公墓應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的范圍、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)和經(jīng)營，不得擅自擴(kuò)大經(jīng)營范圍或者改變經(jīng)營性質(zhì)。3.公益性公墓應(yīng)當(dāng)主要為村民提供骨灰安葬服務(wù)，不得對(duì)外經(jīng)營。三、遺體處理（一）遺體接運(yùn)1.本市行政區(qū)域內(nèi)的遺體接運(yùn)，應(yīng)當(dāng)由殯儀館或者依法設(shè)立的殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。2.遺體接運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，并保持整潔衛(wèi)生。3.接運(yùn)遺體應(yīng)當(dāng)使用專用的遺體運(yùn)輸車輛，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。（二）遺體存放1.殯儀館應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的遺體存放場(chǎng)所，確保遺體存放安全、衛(wèi)生。2.遺體存放時(shí)間一般不得超過7日。因特殊情況需要延長存放時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)殯儀館負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并按照規(guī)定繳納存放費(fèi)用。（三）遺體火化1.本市行政區(qū)域內(nèi)的遺體應(yīng)當(dāng)實(shí)行火化。但國家規(guī)定允許土葬的少數(shù)民族的遺體除外。2.辦理遺體火化手續(xù)，應(yīng)當(dāng)提供下列證明材料：死者的居民身份證、戶口簿；醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的死亡證明或者公安司法部門出具的死亡鑒定書；其他相關(guān)證明材料。3.殯儀館應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)遺體進(jìn)行火化，并向喪屬出具火化證明。（四）骨灰處理1.骨灰可以存放在骨灰堂、公墓，也可以采取樹葬、花葬、草坪葬等生態(tài)安葬方式，或者按照國家有關(guān)規(guī)定撒入江河湖海。2.鼓勵(lì)喪屬選擇生態(tài)安葬方式，對(duì)采取生態(tài)安葬方式的，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。四、殯葬用品管理（一）殯葬用品生產(chǎn)經(jīng)營許可1.從事殯葬用品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記，并取得相關(guān)許可證。2.禁止生產(chǎn)、銷售封建迷信的殯葬用品。（二）殯葬用品銷售管理1.殯葬用品銷售單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的經(jīng)營場(chǎng)所銷售殯葬用品，并明碼標(biāo)價(jià)。2.禁止在殯儀館、火葬場(chǎng)等殯葬服務(wù)場(chǎng)所內(nèi)非法銷售殯葬用品。五、殯葬服務(wù)管理（一）殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立1.設(shè)立殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)民政部門批準(zhǔn)，并依法辦理相關(guān)登記手續(xù)。2.殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有固定的服務(wù)場(chǎng)所和必要的服務(wù)設(shè)施；有符合國家規(guī)定的從業(yè)人員；有健全的管理制度。（二）殯葬服務(wù)合同1.殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與喪屬簽訂殯葬服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.殯葬服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)包括服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)價(jià)格、服務(wù)期限、違約責(zé)任等條款。（三）殯葬服務(wù)收費(fèi)1.殯葬服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并明碼標(biāo)價(jià)。2.殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者變相增加收費(fèi)項(xiàng)目。（四）殯葬服務(wù)監(jiān)督1.民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，定期對(duì)殯葬服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行檢查和評(píng)估。2.殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)和管理，提高服務(wù)質(zhì)量。六、殯葬活動(dòng)管理（一）喪事活動(dòng)規(guī)范1.辦理喪事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守社會(huì)公德，不得妨礙公共秩序、危害公共安全、污染環(huán)境。2.禁止在城市街道、廣場(chǎng)、居民住宅區(qū)等公共場(chǎng)所停放遺體、搭設(shè)靈棚、吹奏哀樂、拋撒紙錢等。（二）文明節(jié)儉辦喪1.倡導(dǎo)文明節(jié)儉辦喪，反對(duì)大操大辦、鋪張浪費(fèi)。2.鼓勵(lì)喪屬采取鮮花祭奠、網(wǎng)上祭奠等文明祭奠方式。（三）祭掃活動(dòng)管理1.祭掃活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)定，文明祭掃，不得在墓地內(nèi)燃放煙花爆竹、焚燒祭品等。2.民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)祭掃活動(dòng)的組織引導(dǎo)，保障祭掃活動(dòng)安全、有序。七、法律責(zé)任（一）違反本辦法的行為1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)殯葬設(shè)施的；2.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自經(jīng)營殯葬服務(wù)業(yè)務(wù)的；3.生產(chǎn)、銷售封建迷信殯葬用品的；4.在禁止區(qū)域內(nèi)停放遺體、搭設(shè)靈棚、吹奏哀樂、拋撒紙錢等的；5.殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者變相增加收費(fèi)項(xiàng)目的；6.其他違反本辦法的行為。（二）處罰措施1.違反本辦法規(guī)定的，由民政部門或者其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，依法給予