日照樹(shù)木綠化管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)日照市樹(shù)木綠化管理，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，美化城市景觀，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于日照市行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、自然保護(hù)區(qū)以及其他實(shí)行城市化管理區(qū)域內(nèi)樹(shù)木綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。（三）基本原則1.堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先原則。以維護(hù)生態(tài)平衡為首要目標(biāo)，充分發(fā)揮樹(shù)木綠化在調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、保持水土、凈化空氣、減少噪音等方面的生態(tài)功能。2.遵循科學(xué)規(guī)劃原則。根據(jù)城市發(fā)展總體規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境要求，科學(xué)合理地制定樹(shù)木綠化規(guī)劃，確保綠化布局的系統(tǒng)性、合理性和可持續(xù)性。3.實(shí)行全民參與原則。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各界力量參與樹(shù)木綠化建設(shè)和保護(hù)，增強(qiáng)市民的綠化意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，形成全社會(huì)共同關(guān)心、支持和參與綠化事業(yè)的良好氛圍。4.強(qiáng)化依法管理原則。嚴(yán)格依照法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)樹(shù)木綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織林業(yè)、園林等部門(mén)，根據(jù)城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，編制本行政區(qū)域內(nèi)的樹(shù)木綠化規(guī)劃，并報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.樹(shù)木綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括綠化目標(biāo)、綠化布局、樹(shù)種選擇、綠地建設(shè)、古樹(shù)名木保護(hù)等內(nèi)容，并明確分期實(shí)施計(jì)劃。3.編制樹(shù)木綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分征求有關(guān)部門(mén)、專家和社會(huì)公眾的意見(jiàn)，確保規(guī)劃的科學(xué)性和可行性。（二）建設(shè)要求1.新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求配套建設(shè)附屬綠化工程。附屬綠化工程的設(shè)計(jì)方案，應(yīng)當(dāng)報(bào)城市綠化行政主管部門(mén)審查同意后，方可按照基本建設(shè)程序辦理有關(guān)手續(xù)。2.附屬綠化工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，不得投入使用。3.城市綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)附屬綠化工程建設(shè)的監(jiān)督檢查，確保建設(shè)質(zhì)量。（三）綠地建設(shè)1.城市綠地包括公園綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地、其他綠地等。城市綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照樹(shù)木綠化規(guī)劃，合理布局城市綠地，提高城市綠化覆蓋率。2.公園綠地應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市居民的需求，合理設(shè)置休閑、娛樂(lè)、健身等設(shè)施，為市民提供優(yōu)美舒適的休閑環(huán)境。3.防護(hù)綠地應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行建設(shè)，發(fā)揮其防護(hù)功能。4.附屬綠地應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行綠化建設(shè)，提高單位庭院和居住小區(qū)的綠化水平。5.鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量投資建設(shè)城市綠地，建設(shè)單位可以依法取得土地使用權(quán)，進(jìn)行綠地建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。三、保護(hù)與管理（一）保護(hù)措施1.任何單位和個(gè)人不得擅自砍伐、移植、修剪樹(shù)木。因建設(shè)或者其他特殊需要砍伐、移植、修剪樹(shù)木的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償。2.禁止損壞樹(shù)木的支撐、圍欄、澆水、施肥、病蟲(chóng)害防治等綠化設(shè)施。3.加強(qiáng)對(duì)古樹(shù)名木的保護(hù)，建立古樹(shù)名木檔案，設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，落實(shí)保護(hù)責(zé)任。禁止任何單位和個(gè)人擅自砍伐、移植、買(mǎi)賣(mài)古樹(shù)名木或者損害其生長(zhǎng)環(huán)境。4.因不可抗力致使樹(shù)木傾斜、倒伏危及公共安全的，城市綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織搶險(xiǎn)處理。（二）養(yǎng)護(hù)管理1.城市綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)樹(shù)木綠化的養(yǎng)護(hù)管理工作。2.養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)按照養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范，定期對(duì)樹(shù)木進(jìn)行修剪、澆水、施肥、病蟲(chóng)害防治等養(yǎng)護(hù)管理，確保樹(shù)木生長(zhǎng)良好。3.鼓勵(lì)和支持采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理手段，提高樹(shù)木綠化的養(yǎng)護(hù)管理水平。（三）監(jiān)督檢查1.城市綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)樹(shù)木綠化規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違法行為。2.城市綠化行政主管部門(mén)可以依法委托符合條件的單位實(shí)施行政處罰。受委托單位應(yīng)當(dāng)在委托范圍內(nèi)，以委托機(jī)關(guān)的名義實(shí)施行政處罰，并不得再委托其他單位或者個(gè)人實(shí)施行政處罰。3.城市綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報(bào)制度，受理市民對(duì)樹(shù)木綠化違法行為的投訴舉報(bào)，并及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。四、法律責(zé)任（一）行政處罰1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市綠化行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以并處以罰款：擅自砍伐、移植、修剪樹(shù)木的；損壞樹(shù)木支撐、圍欄、澆水、施肥、病蟲(chóng)害防治等綠化設(shè)施的；擅自改變城市綠地性質(zhì)或者破壞城市綠地地形、地貌、水體和植被的。2.違反本辦法規(guī)定，擅自砍伐古樹(shù)名木或者損害其生長(zhǎng)環(huán)境的，由城市綠化行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，可以并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位未按照規(guī)定建設(shè)附屬綠化工程或者附屬綠化工程未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由城市綠化行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。（二）賠償責(zé)任1.因砍伐、移植、修剪樹(shù)木或者其他違法行為給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.城市綠化行政主管部門(mén)在處理樹(shù)木綠化違法行為時(shí)，可以依法要求違法行為人承擔(dān)恢復(fù)原狀、賠償損失等責(zé)任。（三）刑事責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.城市綠化行政主管部門(mén)工作人員在樹(shù)木綠