2025年全國土地利用規(guī)劃師資格考試試題及答案一、單項(xiàng)選擇題（每題2分，共12分）

1.土地利用規(guī)劃的基本原則不包括以下哪項(xiàng)？

A.綜合性原則

B.可持續(xù)發(fā)展原則

C.生態(tài)保護(hù)優(yōu)先原則

D.以農(nóng)業(yè)為主原則

答案：D

2.以下哪項(xiàng)不屬于土地利用總體規(guī)劃編制的基本要求？

A.科學(xué)性

B.可操作性

C.法規(guī)性

D.經(jīng)濟(jì)性

答案：D

3.土地利用總體規(guī)劃的期限一般為多少年？

A.5年

B.10年

C.15年

D.20年

答案：C

4.以下哪項(xiàng)不屬于土地利用總體規(guī)劃的編制程序？

A.編制前期工作

B.編制工作實(shí)施

C.公示與論證

D.審批與實(shí)施

答案：D

5.土地利用總體規(guī)劃的主要內(nèi)容不包括以下哪項(xiàng)？

A.土地利用現(xiàn)狀分析

B.土地利用目標(biāo)與布局

C.土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整

D.土地利用效益評價(jià)

答案：D

6.以下哪項(xiàng)不屬于土地利用總體規(guī)劃的編制依據(jù)？

A.國土資源法律法規(guī)

B.國家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃

C.土地利用現(xiàn)狀調(diào)查

D.市場需求預(yù)測

答案：D

二、多項(xiàng)選擇題（每題3分，共15分）

1.土地利用總體規(guī)劃編制應(yīng)遵循哪些原則？

A.綜合性原則

B.可持續(xù)發(fā)展原則

C.生態(tài)保護(hù)優(yōu)先原則

D.以農(nóng)業(yè)為主原則

E.以城市為主原則

答案：ABC

2.土地利用總體規(guī)劃編制的主要內(nèi)容包括哪些？

A.土地利用現(xiàn)狀分析

B.土地利用目標(biāo)與布局

C.土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整

D.土地利用效益評價(jià)

E.土地利用規(guī)劃實(shí)施保障措施

答案：ABCDE

3.土地利用總體規(guī)劃編制的程序包括哪些？

A.編制前期工作

B.編制工作實(shí)施

C.公示與論證

D.審批與實(shí)施

E.監(jiān)督與評估

答案：ABCD

4.土地利用總體規(guī)劃編制的依據(jù)包括哪些？

A.國土資源法律法規(guī)

B.國家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃

C.土地利用現(xiàn)狀調(diào)查

D.市場需求預(yù)測

E.社會(huì)公眾意見

答案：ABCD

5.土地利用總體規(guī)劃編制的成果包括哪些？

A.土地利用總體規(guī)劃文本

B.土地利用總體規(guī)劃圖件

C.土地利用規(guī)劃說明書

D.土地利用規(guī)劃實(shí)施保障措施

E.土地利用規(guī)劃評估報(bào)告

答案：ABC

三、判斷題（每題2分，共10分）

1.土地利用總體規(guī)劃編制應(yīng)以保護(hù)耕地、保障糧食安全為首要任務(wù)。（）

答案：√

2.土地利用總體規(guī)劃編制應(yīng)遵循可持續(xù)發(fā)展原則。（）

答案：√

3.土地利用總體規(guī)劃編制的成果應(yīng)包括土地利用總體規(guī)劃文本、圖件、說明書和實(shí)施保障措施。（）

答案：√

4.土地利用總體規(guī)劃編制應(yīng)充分考慮區(qū)域差異，因地制宜。（）

答案：√

5.土地利用總體規(guī)劃編制應(yīng)注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)。（）

答案：√

四、簡答題（每題5分，共25分）

1.簡述土地利用總體規(guī)劃編制的基本原則。

答案：

（1）綜合性原則；

（2）可持續(xù)發(fā)展原則；

（3）生態(tài)保護(hù)優(yōu)先原則；

（4）因地制宜原則；

（5）科學(xué)性原則；

（6）可操作性原則。

2.簡述土地利用總體規(guī)劃編制的主要內(nèi)容。

答案：

（1）土地利用現(xiàn)狀分析；

（2）土地利用目標(biāo)與布局；

（3）土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整；

（4）土地利用效益評價(jià)；

（5）土地利用規(guī)劃實(shí)施保障措施。

3.簡述土地利用總體規(guī)劃編制的程序。

答案：

（1）編制前期工作；

（2）編制工作實(shí)施；

（3）公示與論證；

（4）審批與實(shí)施；

（5）監(jiān)督與評估。

4.簡述土地利用總體規(guī)劃編制的依據(jù)。

答案：

（1）國土資源法律法規(guī)；

（2）國家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；

（3）土地利用現(xiàn)狀調(diào)查；

（4）市場需求預(yù)測；

（5）社會(huì)公眾意見。

5.簡述土地利用總體規(guī)劃編制的成果。

答案：

（1）土地利用總體規(guī)劃文本；

（2）土地利用總體規(guī)劃圖件；

（3）土地利用規(guī)劃說明書；

（4）土地利用規(guī)劃實(shí)施保障措施；

（5）土地利用規(guī)劃評估報(bào)告。

五、論述題（10分）

論述土地利用總體規(guī)劃在保障國家糧食安全中的作用。

答案：

（1）土地利用總體規(guī)劃是保障國家糧食安全的重要手段。通過合理安排耕地、林地、草地等土地資源，確保糧食生產(chǎn)所需土地資源供應(yīng)。

（2）土地利用總體規(guī)劃有利于優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。通過合理規(guī)劃土地利用結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化發(fā)展，提高糧食產(chǎn)量。

（3）土地利用總體規(guī)劃有助于加強(qiáng)耕地保護(hù)，確保耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量。通過嚴(yán)格保護(hù)耕地，提高耕地質(zhì)量，保障糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)。

（4）土地利用總體規(guī)劃有利于調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。通過調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，為糧食安全提供有力保障。

六、案例分析題（10分）

某地區(qū)土地利用總體規(guī)劃編制過程中，出現(xiàn)以下問題：

（1）土地利用現(xiàn)狀調(diào)查不全面，部分土地權(quán)屬不清；

（2）土地利用目標(biāo)與布局不合理，部分區(qū)域土地利用效率低下；

（3）土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整措施不具體，缺乏可操作性；

（4）土地利用規(guī)劃實(shí)施保障措施不完善，影響規(guī)劃實(shí)施效果。

請針對以上問題，提出相應(yīng)的解決方案。

答案：

（1）加強(qiáng)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查，確保土地權(quán)屬清晰；

（2）優(yōu)化土地利用目標(biāo)與布局，提高土地利用效率；

（3）制定具體、可操作的土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整措施；

（4）完善土地利用規(guī)劃實(shí)施保障措施，確保規(guī)劃實(shí)施效果。

本次試卷答案如下：

一、單項(xiàng)選擇題

1.D

解析：土地利用規(guī)劃應(yīng)遵循綜合性原則、可持續(xù)發(fā)展原則、生態(tài)保護(hù)優(yōu)先原則，而不是以農(nóng)業(yè)為主原則。

2.D

解析：土地利用總體規(guī)劃編制的基本要求包括科學(xué)性、可操作性、法規(guī)性，經(jīng)濟(jì)性并非基本要求。

3.C

解析：土地利用總體規(guī)劃的期限一般為15年，這是根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和實(shí)際工作需要確定的。

4.D

解析：土地利用總體規(guī)劃的編制程序包括編制前期工作、編制工作實(shí)施、公示與論證、審批與實(shí)施，監(jiān)督與評估是實(shí)施過程中的環(huán)節(jié)。

5.D

解析：土地利用總體規(guī)劃的主要內(nèi)容不包括土地利用效益評價(jià)，該評價(jià)是規(guī)劃實(shí)施后的評估內(nèi)容。

6.D

解析：土地利用總體規(guī)劃的編制依據(jù)包括國土資源法律法規(guī)、國家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、市場需求預(yù)測，社會(huì)公眾意見不是編制依據(jù)。

二、多項(xiàng)選擇題

1.ABC

解析：土地利用總體規(guī)劃編制應(yīng)遵循綜合性原則、可持續(xù)發(fā)展原則、生態(tài)保護(hù)優(yōu)先原則，不包括以農(nóng)業(yè)為主原則和以城市為主原則。

2.ABCDE

解析：土地利用總體規(guī)劃的主要內(nèi)容應(yīng)包括土地利用現(xiàn)狀分析、土地利用目標(biāo)與布局、土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地利用效益評價(jià)、土地利用規(guī)劃實(shí)施保障措施。

3.ABCD

解析：土地利用總體規(guī)劃編制的程序包括編制前期工作、編制工作實(shí)施、公示與論證、審批與實(shí)施，監(jiān)督與評估不是編制程序。

4.ABCD

解析：土地利用總體規(guī)劃編制的依據(jù)包括國土資源法律法規(guī)、國家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、市場需求預(yù)測，社會(huì)公眾意見不是編制依據(jù)。

5.ABC

解析：土地利用總體規(guī)劃編制的成果應(yīng)包括土地利用總體規(guī)劃文本、圖件、說明書和實(shí)施保障措施，評估報(bào)告不是成果之一。

三、判斷題

1.√

解析：土地利用總體規(guī)劃確實(shí)應(yīng)以保護(hù)耕地、保障糧食安全為首要任務(wù)。

2.√

解析：土地利用總體規(guī)劃編制應(yīng)遵循可持續(xù)發(fā)展原則，確保資源的合理利用和環(huán)境的保護(hù)。

3.√

解析：土地利用總體規(guī)劃編制的成果確實(shí)應(yīng)包括土地利用總體規(guī)劃文本、圖件、說明書和實(shí)施保障措施。

4.√

解析：土地利用總體規(guī)劃編制應(yīng)充分考慮區(qū)域差異，因地制宜地制定規(guī)劃。

5.√

解析：土地利用總體規(guī)劃編制應(yīng)注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

四、簡答題

1.（1）綜合性原則；（2）可持續(xù)發(fā)展原則；（3）生態(tài)保護(hù)優(yōu)先原則；（4）因地制宜原則；（5）科學(xué)性原則；（6）可操作性原則。

解析：這些原則是土地利用總體規(guī)劃編制的基本指導(dǎo)原則，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可操作性。

2.（1）土地利用現(xiàn)狀分析；（2）土地利用目標(biāo)與布局；（3）土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整；（4）土地利用效益評價(jià)；（5）土地利用規(guī)劃實(shí)施保障措施。

解析：這些內(nèi)容構(gòu)成了土地利用總體規(guī)劃的核心內(nèi)容，旨在指導(dǎo)土地利用的合理性和高效性。

3.（1）編制前期工作；（2）編制工作實(shí)施；（3）公示與論證；（4）審批與實(shí)施；（5）監(jiān)督與評估。

解析：這些步驟是土地利用總體規(guī)劃編制的必要程序，確保規(guī)劃的順利實(shí)施和持續(xù)改進(jìn)。

4.（1）國土資源法律法規(guī)；（2）國家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；（3）土地利用現(xiàn)狀調(diào)查；（4）市場需求預(yù)測；（5）社會(huì)公眾意見。

解析：這些是編制土地利用總體規(guī)劃的主要依據(jù)，確保規(guī)劃的合法性和適應(yīng)性。

5.（1）土地利用總體規(guī)劃文本；（2）土地利用總體規(guī)劃圖件；（3）土地利用規(guī)劃說明書；（4）土地利用規(guī)劃實(shí)施保障措施；（5）土地利用規(guī)劃評估報(bào)告。

解析：這些成果是土地利用總體規(guī)劃編制的最終輸出，用于指導(dǎo)土地利用的具體實(shí)踐和評估規(guī)劃效果。

五、論述題

（1）土地利用總體規(guī)劃是保障國家糧食安全的重要手段。通過合理安排耕地、林地、草地等土地資源，確保糧食生產(chǎn)所需土地資源供應(yīng)。

（2）土地利用總體規(guī)劃有利于優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。通過合理規(guī)劃土地利用結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化發(fā)展，提高糧食產(chǎn)量。

（3）土地利用總體規(guī)劃有助于加強(qiáng)耕地保護(hù)，確保耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量。通過嚴(yán)格保護(hù)耕地，提高耕地質(zhì)量，保障糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)。

（4）土地利用總體規(guī)劃有利于調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。通過調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，為糧食安全提供有力保障。

解析：論述題要求考生結(jié)合土地利用規(guī)劃的實(shí)際作用，闡述其對國家糧食安全的