DB51142022-12-30發(fā)布眉山市市場監(jiān)督管理局發(fā)布I 3 3 3 4 5 5 6 6 本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。本文件起草單位：眉山市農田建設促進中心、四川農業(yè)大學、眉山職業(yè)技術3高標準農田項目建設規(guī)程GB5005320kV及以下變電所設計GB50288灌溉與排水工程設計GB/T50363節(jié)水灌溉工程技術GB/T50596雨水集蓄利用工程技術DL/T522010kV及以下架空配電線路設計JTGF80/1公路工程質量檢驗評定標準第一冊土建NY/T2911測土配方施肥技術規(guī)程SL176水利水電工程施工質量檢DB51/T2723四川省耕地質量等級評價技術4為農田耕作、農業(yè)物資與農產品運輸?shù)绒r業(yè)生產活動所修建的4基本原則5——因地制宜，分類施策。根據(jù)不同區(qū)域的主體功能區(qū)劃和糧食生產主要障礙因素等，分區(qū)分——量質并舉，綠色生態(tài)。遵循綠色發(fā)展理念，推動耕地質量保護與提升，實現(xiàn)農業(yè)生產與生態(tài)——建管并重，良性運行。建立健全高標準5.1入庫要求——應符合當?shù)馗邩藴兽r田建設規(guī)劃（2021—203——有效銜接國土空間規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃、現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展規(guī)劃等；——項目選址、建設規(guī)模、建設內容和資金需求科學合理；——項目區(qū)土地權屬清晰，當?shù)厝罕姺e極支持改善項目區(qū)農業(yè)生產條件；——地塊相對集中連片，建設后能有效改善農業(yè)生產條件，提高糧食產能；——具備立項后及時組織實施的條件。5.2建立項目儲備庫5.2.1根據(jù)行政區(qū)域或流域、灌區(qū)等劃分儲備項目，按新建和提質改造分類逐級建立高標準農田建設5.2.2項目儲備庫應包括入庫項目的項目名稱、建設規(guī)模、建設地點、建設內容、估算投資等內容。5.3項目儲備庫管理5.3.1應建立高標準農田建設項目儲備庫制度，市、縣（區(qū)）農業(yè)農村部門逐級匯總管理本區(qū)域高標實施效益等因素，優(yōu)先在永久基本農田、糧食生產功能區(qū)和重要農產品生產保護區(qū)安5.3.3高標準農田項目儲備庫實行動態(tài)管理，應滾動儲備，按年度更新，對已立項實施或因情況變化——市級農業(yè)農村部門通過復核資料、現(xiàn)場踏勘等方式，審核篩選項目，擇優(yōu)向省級農業(yè)農村部——根據(jù)省級農業(yè)農村部門確定的市縣年度建設任務，統(tǒng)一66.2.1縣級農業(yè)農村部門按政府采購相關程序選擇具備農林、水利等行業(yè)工程設計丙級及以上資質的6.2.2項目實施方案應在完成實地測繪和必要的勘察并獲取項目區(qū)耕地數(shù)量與質量現(xiàn)狀的基礎上進行6.2.3項目實施方案應以提升項目區(qū)糧食產能為首要目標，因地制宜提出工程和非工程措施，明確建——審查方式主要包括實地踏勘、材料審核；——審查內容主要包括設計依據(jù)、設計標準科學性、合理性和設計文件及附件材料的完整性、真實性——評審專家從省或市農田建設項目專家?guī)熘须S機抽（選）取，項目評審專家和第三方評審機構——縣級農業(yè)農村部門依據(jù)批復的項目實施方案，按照項目計劃編報要求，組織編制年度項目實對縣級年度實施計劃進行復核匯總，上報省級7通過招投標或政府采購方式確定項目監(jiān)理、施工、物資采購等單位，采用EPC模式建設高標準農田——應按規(guī)定采取旁站、巡視、平行檢驗等多種形式開展全過程監(jiān)理；——應及時收集、整理、歸檔監(jiān)理資料，按約定期限如實向項目法人及縣級農業(yè)農村部門報告工程施工進度、工程質量、安全生產和相關控制8.5.1項目實施過程中，建設地點、建設工期、建設內容、單項工程設計、建設資金發(fā)生變化確需調8.5.2由于自然災害、地質情況變化、國土空間規(guī)劃調整和實施國家重大建設項目等因素導致高標準9項目建設內容和技術要求9.1農田基礎設施建設工程9.1.1一般規(guī)定9.1.1.1農田基礎設施建設工程包括田塊整治、灌溉與排水、田間道路、農田防護與生態(tài)環(huán)境保護、農田輸配電及其他工程。各區(qū)域高標準農田基礎設施工程建設要求按附錄B規(guī)定執(zhí)行。田間基礎設施9.1.1.2積極開展農業(yè)水價綜合改革，根據(jù)項目區(qū)計量用水管理需要，鼓勵因地制宜選建量水槽、量9.1.1.3應結合作物類型及農耕、農技、農藝、農9.1.1.4應按標識標牌設立的具體要求，設置統(tǒng)一、規(guī)范的永久性標識標牌，營造高8——田面高差、橫向坡度和縱向坡度根據(jù)土壤條件和灌溉方式合理確定；單獨就近堆放，待田塊平整完成后，再將表土均勻攤鋪到田面上，提高土壤資源利用率和灌根據(jù)平原區(qū)、丘陵和低山區(qū)地形地貌情況開展田塊修筑，具體要求如——丘陵、低山區(qū)因地制宜修筑梯田，并配套坡面防護設施，梯田田面長邊宜平行等高線布置，田設計臺面坡度應小于5°,梯田修筑應與溝道治理、坡面防護等工程相結合。9.1.2.4埂坎設置），——根據(jù)實際情況采用格網(wǎng)護坡，形成生態(tài)緩沖網(wǎng)。9.1.3灌溉與排水工程9.1.3.1工程布置系建筑物，因地制宜建設小型水源工程，形成灌排暢通的工程體系。建設——平原區(qū)以集水區(qū)為單元，完善灌排系統(tǒng)，重點解決地表水和地下水的排水問題；——丘陵、低山區(qū)重點建設蓄水池、整治病險山坪塘等農用蓄水工程；——加強坡面水系整治，重點建設通水到地的9.1.3.2水源工程9——山坪塘以整治為主，優(yōu)先選擇靠近灌區(qū)、地質條件好、施工和運行管理方便、有一定集水面——蓄水池以新建為主，應充分考慮水源條件和灌溉需求，宜選擇在易于攔截地面徑流的山坡截流溝或輸水渠道一側修建，易于蓄水、灌溉、排水，使用方便，工程量較小，盡量利用荒坡設計灌溉面積、灌溉水利用系數(shù)及灌溉區(qū)域內調蓄容積等綜合分析計算確定，泵站設計揚程9.1.3.3渠道工程應按灌溉與排水規(guī)模、地形條件、宜機作業(yè)和耕作要求合理布置。工程建設應符合下列要求：——在固定輸水渠道上的分水、控水、量水、銜接和交叉等建筑物應配套齊全；——斗渠和農渠等固定渠道要綜合考慮生產和生態(tài)需要，因地制宜進行襯砌處理，條石渠道宜采用矩形斷面，漿砌塊、卵石渠道宜采用梯形斷面，混凝土渠道宜采用矩形或梯形斷面，鼓勵采用生態(tài)渠道襯砌結構，渠道工程建設應滿足GB50288和GB/T50600的規(guī)定；——采用管道輸水灌溉，管道系統(tǒng)應結合地形、水源位置、田塊形狀及溝、路走向優(yōu)化布置，支管上布置出水口，單個出水口的出水量應通過控制灌溉的格田面積、作物類型、灌水算確定，各用水單位應獨立配水，管道系統(tǒng)宜采用干管續(xù)灌、支管輪灌的工作制度，規(guī)9.1.3.4渠系建筑物——渠系建筑物使用年限應與灌溉、排水系統(tǒng)主體工程相一致；——農橋橋長應與所跨溝渠寬度相適應，橋寬宜與所連接道路的寬度相適應，田間道橋的跨徑一——渡槽應根據(jù)實際情況，采取具有抗?jié)B、抗凍、抗磨、抗侵蝕等功能的建筑材料及成熟實用的結構型式修建，梁式渡槽槽身宜采用鋼筋混凝土結構，拱式渡槽槽身宜采用鋼筋混凝土和漿——倒虹吸管應根據(jù)水頭和跨度，因地制宜采用不同的布置型式，進口處宜根據(jù)水源情況設置沉坡度不大時，采用斜臥式，線路長、地形坡度變化大時，采用——涵洞應根據(jù)無壓或有壓要求采用拱形、圓形或矩形等橫斷面形式，承壓較大的涵洞應使用鋼筋混凝土管涵、方涵或其他耐壓管涵，管涵應設混凝土——在灌溉渠道輪灌組分界處或渠道斷面變化較大的地點應設置節(jié)制閘，在分水渠道的進口處宜設置分水閘，在斗渠末端的位置宜設置退水閘，從水源引水進入渠道時宜設置進水閘控級跌水或單級陡坡不經濟時，可采用多級跌水或多級——渠灌區(qū)在渠道的引水、分水、退水處應根據(jù)需要設置9.1.3.5節(jié)水灌溉灌溉措施，合理確定灌溉水利用系數(shù)，并應符合GB/T59.1.3.6灌溉方式滴灌、微噴和小管出流等形式的微灌工程建設應按GB/T50485規(guī)定執(zhí)行，管道輸水灌溉工程建設應按9.1.3.7排水方式——在無滑坡或滑坡易于處理地區(qū)或地段，宜采用明溝排水；——采用明溝降低地下水位不易達到設計控制深度，或明溝斷面結構不穩(wěn)定塌坡不——采用明溝排水時，排水溝布置應與田間渠、路、林相協(xié)調，平原的排水溝走向要盡量垂直于——丘陵、低山區(qū)可選用灌排兼用或灌排分離的形式，山沖排水溝走向為順坡向下，山腳排水溝——排水溝可采取生態(tài)型結構，減少項目建設9.1.4.1工程布置——應滿足農業(yè)現(xiàn)代化的需要，與田、水、林、電、路、村規(guī)劃相銜接，統(tǒng)籌兼顧，合理確定田——按生產生活需求，合理確定田間道（機耕路）、生產路的路面寬度。田間道（機耕路）與田面之間高差大于0.5m或存在寬度（深度）大于0.5m的溝渠，宜結合實際合理設置農機下9.1.4.2工程設計——根據(jù)路面類型和荷載要求，推廣應用生物凝結技術、透水路面等生態(tài)化設計；——在暴雨沖刷嚴重的區(qū)域，可采用混凝土硬化路面；——道路兩側可視情況設置路肩，路肩寬宜為0.25～0.5m，硬化路肩壓頂，漿砌塊、條石或預制混凝土塊，條件受限和生物遷徙多的區(qū)域宜采用土路——生產路路面材質應根據(jù)農業(yè)生產要求和自然經濟條件確定，宜采用素土、砂石等。在暴雨集9.1.5農田防護與生態(tài)環(huán)境保護工程9.1.5.1防洪排澇標準——旱作區(qū)農田排澇設計暴雨重現(xiàn)期宜采用5年～19.1.5.2工程布置——合理布局生態(tài)溝渠、生態(tài)田埂、生態(tài)道路和塘堰濕地系統(tǒng)，推廣生態(tài)型治理措施，注重生態(tài)溝渠及地表徑流集蓄與利用設施建設，減少農田氮磷排放對環(huán)境的——在水土流失易發(fā)地區(qū)，合理修筑岸坡防護、坡面防護、溝道治理等生態(tài)工程，保持和改善農農田防護與生態(tài)環(huán)境保護工程可采取如下防——岸坡防護可采用土堤、干砌石、漿砌石、石籠、混凝土、生態(tài)護岸等方式，岸坡防護工程應——坡面防護應合理布置護坡、截水溝、排洪溝、小型蓄水等集蓄雨水資源，形成配套完善的坡面和溝道防護與雨水集蓄利用體系，坡9.1.5.4溝道治理9.1.6農田輸配電工程9.1.6.1工程布置9.1.6.2輸配電線路——采用架空絕緣導線，其技術性能應符合GB/T12527、GB/T14049——根據(jù)輸送容量、供電半徑選擇輸配電線路導線截面和輸送方式，合理布設配電室，提高輸配——應在保障安全的前提下，結合運行經驗確定；塔桿宜采用鋼筋混凝土桿，應在塔桿上標明線路的名稱、代號、塔桿號和警示標識等，塔基宜選用鋼筋混凝土或混——農田輸配電線路導線應按DL/T5220規(guī)定執(zhí)行，截面應根據(jù)用電負荷計算，并結合地區(qū)配電——導線對地距離和埋地電纜敷設深度均應充分考9.1.6.3變配電裝置——變配電設施宜采用地上變臺或桿上變臺，應設置警示標識；——變壓器外殼距地面建筑物的凈距離應大于0.8m；——變壓器裝設在桿上時，無遮攔導電部分距地面應9.1.6.4弱電工程9.1.7其他工程9.2農田地力提升工程9.2.1一般規(guī)定9.2.2土壤改良工程——過沙或過黏的土壤應通過摻黏、摻沙、客土、增施有機肥等措施改良土壤質地；——摻沙、摻黏宜就地取材。酸化土壤應根據(jù)土壤酸化程度，利用石灰質物質、土壤調理機肥等進行改良，改良后土壤pH應達到5.5以上至中性；深耕深松、施用土壤調理劑、測土配方施肥等措施，改善耕層土壤團粒9.2.3障礙土層消除工程9.2.4土壤培肥工程耕地地力。高標準農田建成后，應按照NY/T2911規(guī)定推廣測土配方施肥技術，技術覆蓋率應達到95%——項目施工單位提出申請，項目建設單位組織開展階段性驗收；——驗收組由建設單位、施工單位、監(jiān)理單位、——驗收組依據(jù)批復的項目實施方案、合同和相關技術標準，逐項驗收單項工程、隱蔽工程的工——對驗收合格的，予以簽字確認；對驗收不合格的，須——參照水利水電工程（SL176、SL223)、公路工程（JTGF80/1）等驗收規(guī)程開展驗收；——縣級農業(yè)農村部門牽頭組織開展初步驗收，組建農業(yè)農村、發(fā)展改革、財政等部門相關專家——驗收組對照批復的實施方案、變更文件、合同和相關技術標準，全面查驗建設任務完成情況——對初步驗收發(fā)現(xiàn)的問題或驗收不合格的，縣級農業(yè)農村部門要下達整改通知書，提出整改要——縣級初驗合格后，由縣級農業(yè)農村部門向市級農業(yè)農村部門提交竣工驗收申請及附件資料；——市級農業(yè)農村部門牽頭組織或委托第三方機構開展竣工驗收，組建農業(yè)農村、發(fā)展改革、財——驗收組對任務完成、資金到位和使用、項目建設管理、上圖入庫等情況進行全覆蓋驗收——對竣工驗收發(fā)現(xiàn)的問題或驗收不合格的，市級農業(yè)農村部門要下達整改通知書，提出整改要）；——竣工驗收合格后，市級農業(yè)農村部門要按照規(guī)范格式統(tǒng)計項目年度任務、資金、效益完成情——按照200～1000畝/個調查點的要求，根據(jù)NY/T1119和DB51/T2723，科學布設耕地質量調查點，跟蹤監(jiān)測項目區(qū)建設前和建成后土壤立地條件、剖面性狀、耕層理化性質、養(yǎng)分——建設所產生的新增耕地若用于占補平衡，需在耕地質量評價上與自然資源部門有關管理規(guī)定——加強遙感、衛(wèi)星導航定位、地理信息系統(tǒng)、移動通信等信息化技術在農田建設和利用上的應——推動高標準農田建設信息上圖入庫，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)測、精準管理、信息互通、資源共享的管理——加強信息化管理，落實專人負責全國農田建設監(jiān)測監(jiān)管平臺運用，嚴格按照項目信息在線填報、調度工作指導手冊有關要求填報數(shù)據(jù)、上傳資料，建立健全審核機制，按時保質完成各——編制、更新相關圖、表、冊，完善數(shù)據(jù)庫，設立統(tǒng)一標識；——及時劃為永久基本農田，高標準農田原則上