政府供應(yīng)商獎(jiǎng)懲管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)政府供應(yīng)商管理，規(guī)范供應(yīng)商行為，確保政府采購(gòu)活動(dòng)的公平、公正、公開(kāi)，提高采購(gòu)質(zhì)量和效率，維護(hù)政府和供應(yīng)商的合法權(quán)益，特制定本獎(jiǎng)懲管理制度。（二）適用范圍本制度適用于參與政府采購(gòu)活動(dòng)的所有供應(yīng)商，包括但不限于貨物供應(yīng)商、工程供應(yīng)商和服務(wù)供應(yīng)商。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保獎(jiǎng)懲措施合法有效。2.公平公正原則：對(duì)所有供應(yīng)商一視同仁，依據(jù)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)懲，保證獎(jiǎng)懲結(jié)果公平公正。3.激勵(lì)約束并重原則：通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)鼓勵(lì)供應(yīng)商積極履行義務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量；通過(guò)懲罰約束供應(yīng)商違規(guī)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。二、獎(jiǎng)勵(lì)制度（一）誠(chéng)信獎(jiǎng)勵(lì)1.評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)在政府采購(gòu)活動(dòng)中，連續(xù)三年無(wú)任何違規(guī)記錄，且按時(shí)、高質(zhì)量完成采購(gòu)項(xiàng)目，產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量得到政府部門(mén)高度認(rèn)可的供應(yīng)商，可參與誠(chéng)信供應(yīng)商評(píng)選。積極配合政府部門(mén)開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)，主動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)的技術(shù)支持和售后服務(wù)，解決采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，表現(xiàn)突出的供應(yīng)商。2.獎(jiǎng)勵(lì)方式頒發(fā)“誠(chéng)信供應(yīng)商”榮譽(yù)證書(shū)，并在政府相關(guān)網(wǎng)站及媒體上進(jìn)行公示宣傳，提升企業(yè)形象。在后續(xù)政府采購(gòu)項(xiàng)目中，同等條件下給予優(yōu)先考慮，增加合作機(jī)會(huì)。對(duì)于誠(chéng)信供應(yīng)商，在年度政府集中采購(gòu)目錄內(nèi)的項(xiàng)目，給予一定比例的價(jià)格優(yōu)惠，具體優(yōu)惠比例根據(jù)項(xiàng)目情況確定。（二）優(yōu)質(zhì)服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)1.評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)在采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，能夠根據(jù)政府部門(mén)需求及時(shí)調(diào)整方案，提供個(gè)性化、專(zhuān)業(yè)化的解決方案，有效滿(mǎn)足項(xiàng)目要求，且服務(wù)響應(yīng)速度快，客戶(hù)滿(mǎn)意度高。積極參與政府部門(mén)組織的培訓(xùn)、調(diào)研等活動(dòng)，為完善政府采購(gòu)政策和流程提供有價(jià)值的建議，并被采納實(shí)施的供應(yīng)商。2.獎(jiǎng)勵(lì)方式給予一定金額的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額根據(jù)貢獻(xiàn)大小確定。邀請(qǐng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)供應(yīng)商參與政府部門(mén)組織的經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，分享成功經(jīng)驗(yàn)和最佳實(shí)踐案例，提升其行業(yè)影響力。在政府部門(mén)后續(xù)采購(gòu)項(xiàng)目中，給予優(yōu)先推薦和宣傳，提高其在行業(yè)內(nèi)的知名度。（三）創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)1.評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)在產(chǎn)品技術(shù)、服務(wù)模式、管理方法等方面有重大創(chuàng)新，且該創(chuàng)新成果在政府采購(gòu)項(xiàng)目中得到應(yīng)用，有效提高了采購(gòu)效率、降低了成本或提升了項(xiàng)目質(zhì)量的供應(yīng)商。積極探索綠色采購(gòu)、可持續(xù)發(fā)展等領(lǐng)域的創(chuàng)新實(shí)踐，為政府部門(mén)提供符合環(huán)保要求、具有可持續(xù)性的產(chǎn)品或服務(wù)，并取得顯著成效的供應(yīng)商。2.獎(jiǎng)勵(lì)方式設(shè)立創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)創(chuàng)新供應(yīng)商給予一次性高額獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額根據(jù)創(chuàng)新成果的價(jià)值和影響力評(píng)估確定。協(xié)助創(chuàng)新供應(yīng)商申請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)利、獎(jiǎng)項(xiàng)等，支持其進(jìn)一步提升創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)創(chuàng)新供應(yīng)商與政府部門(mén)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，共同推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新發(fā)展。三、懲罰制度（一）一般違規(guī)懲罰1.違規(guī)行為提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的。采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的。與采購(gòu)人、其他供應(yīng)商或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)惡意串通的。向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的。在招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中與采購(gòu)人進(jìn)行協(xié)商談判的。拒絕有關(guān)部門(mén)監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。2.懲罰措施處以采購(gòu)金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)，并予以公告。有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）嚴(yán)重違規(guī)懲罰1.違規(guī)行為提供的產(chǎn)品或服務(wù)存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題，給政府部門(mén)造成重大損失的。在采購(gòu)合同履行過(guò)程中，擅自變更、中止或者終止合同，影響政府部門(mén)正常工作開(kāi)展的。多次違反政府供應(yīng)商管理規(guī)定，屢教不改的。2.懲罰措施處以采購(gòu)金額千分之十以上千分之二十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在三至五年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)，并予以公告。沒(méi)收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一定期限內(nèi)參與政府采購(gòu)項(xiàng)目的投標(biāo)資格。對(duì)因嚴(yán)重違規(guī)行為給政府部門(mén)造成的損失，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（三）欺詐行為懲罰1.違規(guī)行為以欺騙手段取得政府采購(gòu)供應(yīng)商資格的。偽造、變?cè)?、隱匿、銷(xiāo)毀應(yīng)當(dāng)保存的采購(gòu)文件或者偽造、變?cè)觳少?gòu)文件的。2.懲罰措施處以采購(gòu)金額千分之二十以上千分之三十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在五年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)，并予以公告。有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。四、獎(jiǎng)懲程序（一）獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)1.符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的供應(yīng)商，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向政府采購(gòu)管理部門(mén)提交獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)材料，申報(bào)材料應(yīng)包括企業(yè)基本情況、相關(guān)證明材料、業(yè)績(jī)報(bào)告等。2.采購(gòu)管理部門(mén)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初步審核，審核通過(guò)后，組織相關(guān)人員進(jìn)行實(shí)地考察和評(píng)估，核實(shí)申報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。（二）獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審1.采購(gòu)管理部門(mén)成立獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審小組，成員包括政府部門(mén)代表、專(zhuān)家學(xué)者、采購(gòu)人代表等。2.評(píng)審小組根據(jù)評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申報(bào)供應(yīng)商進(jìn)行綜合評(píng)審，評(píng)選出擬獎(jiǎng)勵(lì)供應(yīng)商名單，并進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。3.公示無(wú)異議后，確定最終獎(jiǎng)勵(lì)供應(yīng)商名單，并頒發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū)和獎(jiǎng)金。（三）懲罰告知1.對(duì)于發(fā)現(xiàn)的供應(yīng)商違規(guī)行為，政府采購(gòu)管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)向供應(yīng)商發(fā)出書(shū)面通知，告知其違規(guī)事實(shí)、擬采取的懲罰措施及相關(guān)依據(jù)。2.供應(yīng)商有權(quán)在收到通知后的[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行陳述、申辯，采購(gòu)管理部門(mén)應(yīng)認(rèn)真聽(tīng)取供應(yīng)商的意見(jiàn)，并進(jìn)行核實(shí)。（四）懲罰決定1.采購(gòu)管理部門(mén)根據(jù)供應(yīng)商的陳述、申辯情況，以及核實(shí)結(jié)果，做出最終懲罰決定，并書(shū)面通知供應(yīng)商。2.懲罰決定應(yīng)明確懲罰措施、執(zhí)行期限、申訴渠道等內(nèi)容。供應(yīng)商如對(duì)懲罰決定不服，可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟。五、監(jiān)督與管理（一）建立供應(yīng)商誠(chéng)信檔案1.政府采購(gòu)管理部門(mén)應(yīng)建立供應(yīng)商誠(chéng)信檔案，記錄供應(yīng)商的基本信息、獎(jiǎng)懲情況、業(yè)績(jī)表現(xiàn)等內(nèi)容。2.誠(chéng)信檔案實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)更新供應(yīng)商的相關(guān)信息，為政府部門(mén)選擇供應(yīng)商提供參考依據(jù)。（二）加強(qiáng)信息公開(kāi)與共享1.采購(gòu)管理部門(mén)應(yīng)定期在政府相關(guān)網(wǎng)站上公布供應(yīng)商的獎(jiǎng)懲情況，接受社會(huì)監(jiān)督。2.建立與其他政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)等的信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商信息的互聯(lián)互通，共同加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的管理。（三）定期評(píng)估與改進(jìn)1.采購(gòu)管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)本獎(jiǎng)懲管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)發(fā)