鐵路總公司基本管理制度總則制定目的本基本管理制度旨在規(guī)范中國鐵路總公司（以下簡稱“總公司”）的各項管理活動，確?？偣靖咝А⒂行蜻\行，保障鐵路運輸安全、正點、暢通，提高鐵路服務質(zhì)量和經(jīng)濟效益，實現(xiàn)總公司的戰(zhàn)略目標。適用范圍本制度適用于總公司機關各部門、所屬各單位及其工作人員?；驹瓌t1.依法合規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，依法開展各項管理活動。2.安全第一原則：始終將鐵路運輸安全放在首位，強化安全管理，確保運輸安全。3.效率效益原則：優(yōu)化管理流程，提高工作效率，降低運營成本，實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化。4.以人為本原則：尊重員工權益，關注員工發(fā)展，充分調(diào)動員工的積極性和創(chuàng)造性。5.創(chuàng)新發(fā)展原則：鼓勵創(chuàng)新，積極推進鐵路技術進步和管理創(chuàng)新，提升鐵路行業(yè)競爭力。組織架構(gòu)與職責總公司組織架構(gòu)總公司實行總經(jīng)理負責制，設總經(jīng)理1名，副總經(jīng)理若干名?？偣緳C關設若干職能部門，負責各項專業(yè)管理工作。所屬各單位根據(jù)業(yè)務需要設立相應的組織機構(gòu)。各部門職責1.辦公廳：負責總公司的綜合協(xié)調(diào)、公文處理、信息調(diào)研、機要保密、會議組織等工作。2.發(fā)展和改革部：負責總公司的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、投資計劃、項目管理等工作。3.財務會計部：負責總公司的財務管理、會計核算、資金運作等工作。4.人事部：負責總公司的人力資源管理、干部任免、勞動工資等工作。5.勞動和衛(wèi)生部：負責總公司的勞動保護、衛(wèi)生防疫、職工福利等工作。6.運輸局：負責鐵路運輸組織、調(diào)度指揮、客貨營銷等工作。7.機務部：負責鐵路機車運用、檢修、技術管理等工作。8.車輛部：負責鐵路車輛運用、檢修、技術管理等工作。9.工務部：負責鐵路線路、橋隧、路基等設備的養(yǎng)護維修、技術管理等工作。10.電務部：負責鐵路通信、信號等設備的運用維護、技術管理等工作。11.信息化部：負責總公司的信息化建設、管理和應用等工作。12.安全監(jiān)督管理局：負責鐵路安全監(jiān)督管理、事故調(diào)查處理等工作。13.審計和考核局：負責總公司的審計監(jiān)督、績效考核等工作。所屬單位職責所屬各單位在總公司的統(tǒng)一領導下，負責本單位的生產(chǎn)經(jīng)營、安全管理、隊伍建設等工作，確?？偣靖黜棝Q策部署的貫徹落實。安全生產(chǎn)管理制度安全目標總公司確立明確的安全生產(chǎn)目標，包括杜絕重大及以上鐵路交通事故，減少一般事故，確保鐵路運輸安全持續(xù)穩(wěn)定。安全責任體系建立健全總公司、所屬單位、部門、崗位四級安全責任體系，明確各級人員的安全職責，簽訂安全責任書，落實安全責任。安全管理制度1.安全檢查制度：定期開展安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.安全培訓制度：加強員工安全培訓，提高員工安全意識和業(yè)務技能。3.安全考核制度：對安全工作進行考核評價，獎優(yōu)罰劣。4.應急預案制度：制定完善各類應急預案，提高應對突發(fā)事件的能力。安全風險管理1.風險識別與評估：對鐵路運輸生產(chǎn)過程中的各類風險進行識別和評估，確定風險等級。2.風險控制措施：針對不同等級的風險，制定相應的控制措施，降低風險發(fā)生的可能性和影響程度。運輸生產(chǎn)管理制度運輸組織原則遵循集中領導、統(tǒng)一指揮、逐級負責的原則，優(yōu)化運輸組織，提高運輸效率。運輸計劃管理1.計劃編制：根據(jù)市場需求和運輸能力，編制年度、月度運輸計劃。2.計劃執(zhí)行：嚴格執(zhí)行運輸計劃，確保客貨運輸任務的完成。3.計劃調(diào)整：根據(jù)實際情況，及時調(diào)整運輸計劃，保證運輸秩序?？拓洜I銷管理1.客運營銷：加強客運市場調(diào)研，優(yōu)化客運產(chǎn)品，提高客運服務質(zhì)量，吸引旅客運輸。2.貨運營銷：拓展貨運市場，優(yōu)化貨運產(chǎn)品，加強客戶關系管理，提高貨運市場份額。調(diào)度指揮管理1.調(diào)度機構(gòu)設置：總公司設調(diào)度指揮中心，所屬各單位設相應的調(diào)度機構(gòu)。2.調(diào)度指揮職責：負責鐵路運輸?shù)娜粘Ｕ{(diào)度指揮工作，確保運輸安全、正點、暢通。3.調(diào)度指揮流程：規(guī)范調(diào)度指揮流程，加強各部門之間的協(xié)調(diào)配合。設備管理管理制度設備管理體系建立總公司、所屬單位、基層站段三級設備管理體系，明確各級設備管理職責。設備采購管理1.采購計劃編制：根據(jù)運輸生產(chǎn)需要和設備更新改造計劃，編制設備采購計劃。2.采購招標：按照相關規(guī)定，進行設備采購招標，確保采購設備的質(zhì)量和性價比。3.采購驗收：對采購設備進行嚴格驗收，確保設備符合要求。設備維護管理1.維護計劃制定：根據(jù)設備運行狀況和使用壽命，制定設備維護計劃。2.維護作業(yè)實施：按照維護計劃，組織開展設備維護作業(yè)，確保設備正常運行。3.維護質(zhì)量監(jiān)督：加強對設備維護質(zhì)量的監(jiān)督檢查，確保維護質(zhì)量。設備更新改造管理1.更新改造規(guī)劃：制定設備更新改造規(guī)劃，明確更新改造的目標、任務和重點。2.項目實施管理：加強設備更新改造項目的實施管理，確保項目按時、按質(zhì)、按量完成。3.項目驗收評估：對設備更新改造項目進行驗收評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提高項目管理水平。人力資源管理制度人力資源規(guī)劃根據(jù)總公司發(fā)展戰(zhàn)略，制定人力資源規(guī)劃，合理配置人力資源。人員招聘與錄用1.招聘計劃制定：根據(jù)崗位需求，制定人員招聘計劃。2.招聘渠道選擇：通過多種渠道招聘人才，確保招聘質(zhì)量。3.錄用審批：對擬錄用人員進行審批，辦理錄用手續(xù)。員工培訓與發(fā)展1.培訓體系建設：建立完善的員工培訓體系，滿足員工不同層次的培訓需求。2.培訓計劃制定：根據(jù)員工崗位需求和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定培訓計劃。3.培訓實施與評估：組織開展培訓活動，對培訓效果進行評估，不斷改進培訓工作?？冃Э己伺c薪酬管理1.績效考核制度：建立科學合理的績效考核制度，對員工工作業(yè)績進行考核評價。2.薪酬體系設計：設計公平合理的薪酬體系，體現(xiàn)員工的工作價值和貢獻。3.薪酬發(fā)放與調(diào)整：按時發(fā)放員工薪酬，根據(jù)績效考核結(jié)果進行薪酬調(diào)整。員工職業(yè)生涯規(guī)劃1.規(guī)劃制定：為員工制定職業(yè)生涯規(guī)劃，幫助員工明確職業(yè)發(fā)展方向。2.職業(yè)發(fā)展通道：建立管理、技術、技能等多通道職業(yè)發(fā)展體系，為員工提供廣闊的發(fā)展空間。3.職業(yè)發(fā)展支持：為員工提供培訓、晉升等方面的支持，促進員工職業(yè)發(fā)展。財務管理管理制度財務預算管理1.預算編制原則：遵循“量入為出、收支平衡”的原則，科學合理編制財務預算。2.預算編制流程：按照規(guī)定的流程編制年度財務預算，確保預算的準確性和嚴肅性。3.預算執(zhí)行與監(jiān)控：嚴格執(zhí)行財務預算，加強對預算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。資金管理1.資金籌集：合理籌集資金，滿足總公司生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展的需要。2.資金使用：規(guī)范資金使用審批程序，確保資金安全、合理、有效使用。3.資金結(jié)算：加強資金結(jié)算管理，提高資金使用效率。成本費用管理1.成本費用核算：建立健全成本費用核算制度，準確核算各項成本費用。2.成本費用控制：加強成本費用控制，采取有效措施降低成本費用水平。3.成本費用分析：定期對成本費用進行分析，查找成本費用變動原因，提出改進措施。資產(chǎn)管理1.資產(chǎn)清查：定期開展資產(chǎn)清查，確保資產(chǎn)賬實相符。2.資產(chǎn)處置：按照規(guī)定程序處置資產(chǎn)，防止資產(chǎn)流失。3.資產(chǎn)保值增值：加強資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)運營效益，實現(xiàn)資產(chǎn)保值增值。財務監(jiān)督與審計1.財務監(jiān)督：建立健全財務監(jiān)督制度，加強對財務活動的監(jiān)督檢查。2.內(nèi)部審計：定期開展內(nèi)部審計工作，對財務收支、經(jīng)濟活動等進行審計監(jiān)督。3.外部審計：依法接受國家審計機關和社會審計機構(gòu)的審計監(jiān)督。物資管理管理制度物資管理體系建立總公司、所屬單位、基層站段三級物資管理體系，明確各級物資管理職責。物資采購管理1.采購計劃編制：根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要和庫存情況，編制物資采購計劃。2.采購方式選擇：根據(jù)物資特點和采購金額，選擇合適的采購方式。3.采購合同管理：簽訂物資采購合同，明確雙方權利義務，加強合同執(zhí)行監(jiān)督。物資儲備管理1.儲備定額制定：根據(jù)物資消耗規(guī)律和供應周期，制定合理的物資儲備定額。2.儲備物資管理：加強儲備物資的保管、保養(yǎng)，確保儲備物資質(zhì)量完好。3.儲備物資輪換：定期對儲備物資進行輪換，防止物資積壓和變質(zhì)。物資供應管理1.供應計劃執(zhí)行：按照物資供應計劃，及時、準確地供應物資。2.供應過程監(jiān)控：加強物資供應過程監(jiān)控，確保物資供應質(zhì)量和進度。3.供應服務優(yōu)化：提高物資供應服務水平，滿足生產(chǎn)經(jīng)營單位的需求。物資成本管理1.成本核算：準確核算物資采購、儲備、供應等環(huán)節(jié)的成本。2.成本控制：采取有效措施降低物資成本，提高物資管理效益。3.成本分析：定期對物資成本進行分析，查找成本變動原因，提出改進措施。信息化建設管理制度信息化發(fā)展規(guī)劃根據(jù)總公司發(fā)展戰(zhàn)略，制定信息化發(fā)展規(guī)劃，明確信息化建設的目標、任務和重點。信息化項目管理1.項目立項審批：對信息化項目進行立項審批，確保項目符合總公司信息化發(fā)展規(guī)劃和業(yè)務需求。2.項目實施管理：加強信息化項目的實施管理，確保項目按時、按質(zhì)、按量完成。3.項目驗收評估：對信息化項目進行驗收評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提高項目管理水平。信息系統(tǒng)運行維護管理1.運行維護體系建設：建立完善的信息系統(tǒng)運行維護體系，確保信息系統(tǒng)穩(wěn)定運行。2.運行維護計劃制定：根據(jù)信息系統(tǒng)運行狀況，制定運行維護計劃。3.運行維護作業(yè)實施：按照運行維護計劃，組織開展信息系統(tǒng)運行維護作業(yè)，及時處理系統(tǒng)故障和問題。信息安全管理1.安全制度建設：建立健全信息安全制度，加強信息安全管理。2.安全技術措施：采取防火墻、入侵檢測、加密等安全技術措施，保障信息系統(tǒng)安全。3.安全事件應急處理：制定信息安全事件應急預案，及時處理信息安全事件，降低事件影響。數(shù)據(jù)管理1.數(shù)據(jù)標準制定：制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準，