村合同協(xié)議簽訂管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)本村合同協(xié)議簽訂的規(guī)范化管理，維護(hù)村集體和村民的合法權(quán)益，提高合同協(xié)議的履行率，促進(jìn)本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本村范圍內(nèi)各類經(jīng)濟(jì)合同、租賃合同、服務(wù)協(xié)議等涉及村集體資產(chǎn)、資源、事務(wù)管理的合同協(xié)議簽訂活動(dòng)。（三）基本原則1.合法性原則合同協(xié)議的簽訂必須符合國(guó)家法律法規(guī)和政策要求，不得違反法律強(qiáng)制性規(guī)定，確保合同協(xié)議合法有效。2.公平公正原則在合同協(xié)議簽訂過(guò)程中，要遵循公平公正的原則，保障雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，不得損害任何一方的利益。3.誠(chéng)實(shí)守信原則雙方當(dāng)事人應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，如實(shí)履行合同協(xié)議約定的義務(wù)，不得欺詐、隱瞞或擅自變更合同協(xié)議內(nèi)容。4.效益原則合同協(xié)議的簽訂應(yīng)有利于本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源合理利用，提高村集體經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。二、合同協(xié)議簽訂流程（一）合同協(xié)議起草1.根據(jù)本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和實(shí)際工作安排，由相關(guān)部門或人員提出合同協(xié)議簽訂需求，并填寫《合同協(xié)議簽訂申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明合同協(xié)議的名稱、內(nèi)容、簽訂對(duì)象、簽訂期限等基本信息。2.申請(qǐng)表經(jīng)村主要領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，由負(fù)責(zé)合同協(xié)議起草的部門或人員按照法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合本村實(shí)際情況，起草合同協(xié)議文本。合同協(xié)議文本應(yīng)明確雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)、合同協(xié)議標(biāo)的、價(jià)款或報(bào)酬、履行期限、地點(diǎn)和方式、違約責(zé)任等主要條款，確保條款清晰、準(zhǔn)確、完整。3.在起草合同協(xié)議文本過(guò)程中，如有需要，可征求法律顧問(wèn)、相關(guān)部門或村民代表的意見(jiàn)和建議，對(duì)合同協(xié)議文本進(jìn)行修改完善。（二）合同協(xié)議審核1.合同協(xié)議文本起草完成后，由村合同協(xié)議管理部門負(fù)責(zé)組織審核。審核內(nèi)容包括合同協(xié)議的合法性、合規(guī)性、合理性、完整性以及條款的準(zhǔn)確性等方面。2.審核人員應(yīng)認(rèn)真查閱相關(guān)法律法規(guī)和政策文件，對(duì)照合同協(xié)議文本條款進(jìn)行逐一審查，提出審核意見(jiàn)。審核意見(jiàn)應(yīng)明確指出合同協(xié)議存在的問(wèn)題，并提出修改建議。3.對(duì)于涉及重大事項(xiàng)、金額較大或法律關(guān)系復(fù)雜的合同協(xié)議，應(yīng)組織法律顧問(wèn)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、村民代表等進(jìn)行集體會(huì)審，充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)，確保合同協(xié)議合法合規(guī)、公平合理。（三）合同協(xié)議審批1.經(jīng)審核通過(guò)的合同協(xié)議文本，按照本村審批流程提交審批。審批流程一般包括部門負(fù)責(zé)人審核、村主要領(lǐng)導(dǎo)審批等環(huán)節(jié)。2.部門負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)審核意見(jiàn)，對(duì)合同協(xié)議文本進(jìn)行再次審核，重點(diǎn)審查合同協(xié)議的執(zhí)行情況和風(fēng)險(xiǎn)防范措施等方面，并簽署審核意見(jiàn)。3.村主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)合同協(xié)議進(jìn)行全面審批，重點(diǎn)審查合同協(xié)議的合法性、合規(guī)性、合理性以及對(duì)本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響等方面。如合同協(xié)議涉及重大事項(xiàng)，應(yīng)提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定。4.經(jīng)審批同意的合同協(xié)議，由審批人簽署審批意見(jiàn)，并加蓋本村公章。（四）合同協(xié)議簽訂1.合同協(xié)議審批通過(guò)后，由合同協(xié)議管理部門負(fù)責(zé)組織與對(duì)方當(dāng)事人簽訂合同協(xié)議。簽訂合同協(xié)議時(shí)，應(yīng)確保雙方當(dāng)事人具有合法的主體資格，合同協(xié)議文本內(nèi)容與審批通過(guò)的文本一致。2.簽訂合同協(xié)議過(guò)程中，雙方當(dāng)事人應(yīng)認(rèn)真核對(duì)合同協(xié)議文本條款，確保雙方權(quán)利義務(wù)明確、條款清晰準(zhǔn)確。如有異議，應(yīng)及時(shí)協(xié)商解決，并對(duì)合同協(xié)議文本進(jìn)行修改完善。3.合同協(xié)議簽訂后，應(yīng)加蓋雙方當(dāng)事人公章或合同專用章，并由雙方當(dāng)事人法定代表人或授權(quán)代表簽字確認(rèn)。同時(shí)，應(yīng)按照合同協(xié)議約定，及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，如合同協(xié)議備案、公證等。三、合同協(xié)議履行管理（一）履行計(jì)劃制定1.合同協(xié)議簽訂后，合同協(xié)議管理部門應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)部門或人員制定合同協(xié)議履行計(jì)劃，明確合同協(xié)議履行的步驟、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任人等內(nèi)容。2.履行計(jì)劃應(yīng)根據(jù)合同協(xié)議約定的內(nèi)容和要求，結(jié)合本村實(shí)際情況進(jìn)行制定，確保合同協(xié)議能夠按時(shí)、按質(zhì)、按量履行。3.在制定履行計(jì)劃過(guò)程中，如有需要，可征求相關(guān)部門或人員的意見(jiàn)和建議，對(duì)履行計(jì)劃進(jìn)行修改完善。（二）履行跟蹤監(jiān)督1.合同協(xié)議履行過(guò)程中，合同協(xié)議管理部門應(yīng)定期對(duì)合同協(xié)議履行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，及時(shí)掌握合同協(xié)議履行進(jìn)度和存在的問(wèn)題。2.跟蹤監(jiān)督內(nèi)容包括合同協(xié)議標(biāo)的交付情況、價(jià)款或報(bào)酬支付情況、服務(wù)提供情況、雙方當(dāng)事人履行義務(wù)情況等方面。如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)與對(duì)方當(dāng)事人溝通協(xié)商，督促其采取有效措施解決問(wèn)題。3.對(duì)于合同協(xié)議履行過(guò)程中出現(xiàn)的重大問(wèn)題或風(fēng)險(xiǎn)，合同協(xié)議管理部門應(yīng)及時(shí)向村主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并提出應(yīng)對(duì)措施和建議。（三）變更與解除管理1.在合同協(xié)議履行過(guò)程中，如因不可抗力、政策調(diào)整、市場(chǎng)變化等原因需要變更或解除合同協(xié)議的，雙方當(dāng)事人應(yīng)協(xié)商一致，并簽訂書(shū)面變更或解除協(xié)議。2.變更或解除協(xié)議應(yīng)明確變更或解除的原因、內(nèi)容、時(shí)間、雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)等條款，確保變更或解除協(xié)議合法有效。3.變更或解除協(xié)議簽訂后，應(yīng)及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，如合同協(xié)議備案變更、通知相關(guān)部門等。同時(shí)，應(yīng)按照變更或解除協(xié)議約定，對(duì)已履行的部分進(jìn)行結(jié)算和清理。四、合同協(xié)議檔案管理（一）檔案收集整理1.合同協(xié)議簽訂后，合同協(xié)議管理部門應(yīng)及時(shí)收集合同協(xié)議文本、相關(guān)審批文件、履行記錄、變更或解除協(xié)議等資料，并進(jìn)行整理歸檔。2.檔案整理應(yīng)按照合同協(xié)議類別、簽訂時(shí)間、保管期限等進(jìn)行分類，確保檔案資料齊全、完整、有序。3.在整理檔案過(guò)程中，應(yīng)對(duì)檔案資料進(jìn)行編號(hào)、編目、裝訂等處理，便于查閱和保管。（二）檔案保管1.村應(yīng)設(shè)立專門的合同協(xié)議檔案室，配備必要的檔案保管設(shè)備和設(shè)施，確保檔案資料安全保管。2.檔案保管期限應(yīng)根據(jù)合同協(xié)議的性質(zhì)、重要程度、涉及金額等因素確定，一般分為短期、中期和長(zhǎng)期保管。具體保管期限按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.檔案管理人員應(yīng)定期對(duì)檔案資料進(jìn)行檢查和核對(duì)，如發(fā)現(xiàn)檔案資料損壞、丟失等情況，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行修復(fù)和補(bǔ)充。（三）檔案查閱利用1.因工作需要查閱合同協(xié)議檔案資料的，應(yīng)填寫《合同協(xié)議檔案查閱申請(qǐng)表》，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核、村主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可查閱。2.查閱檔案資料時(shí)，檔案管理人員應(yīng)按照查閱申請(qǐng)表的要求，提供相應(yīng)的檔案資料，并做好查閱登記工作。查閱人員不得擅自涂改、抽取、復(fù)制檔案資料。3.如需復(fù)印或復(fù)制檔案資料的，應(yīng)經(jīng)檔案管理人員同意，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。復(fù)印或復(fù)制的檔案資料應(yīng)與原件一致，并加蓋檔案管理專用章。五、合同協(xié)議風(fēng)險(xiǎn)防控（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估1.村合同協(xié)議管理部門應(yīng)定期對(duì)合同協(xié)議簽訂和履行過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素。2.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估內(nèi)容包括合同協(xié)議的合法性風(fēng)險(xiǎn)、合規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)等方面。通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素的分析和評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和影響程度。3.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施，明確風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任人和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。（二）風(fēng)險(xiǎn)防控措施1.加強(qiáng)合同協(xié)議簽訂前的審查工作，嚴(yán)格審核合同協(xié)議文本的合法性、合規(guī)性、合理性等方面，確保合同協(xié)議條款清晰、準(zhǔn)確、完整，避免合同協(xié)議簽訂過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。2.建立健全合同協(xié)議信用管理制度，對(duì)合作方的信用狀況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估，選擇信用良好、實(shí)力較強(qiáng)的合作方簽訂合同協(xié)議。同時(shí)，在合同協(xié)議中明確雙方當(dāng)事人的違約責(zé)任和賠償責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)合作方的約束和監(jiān)督。3.加強(qiáng)合同協(xié)議履行過(guò)程中的跟蹤監(jiān)督，及時(shí)掌握合同協(xié)議履行進(jìn)度和存在的問(wèn)題，督促雙方當(dāng)事人履行義務(wù)，避免合同協(xié)議履行過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)與對(duì)方當(dāng)事人溝通協(xié)商，采取有效措施解決問(wèn)題。4.加強(qiáng)法律知識(shí)培訓(xùn)和宣傳，提高村工作人員的法律意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。同時(shí)，聘請(qǐng)法律顧問(wèn)為合同協(xié)議簽訂和履行提供法律咨詢和服務(wù)，確保合同協(xié)議合法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.村應(yīng)建立健全合同協(xié)議簽訂和履行情況監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)合同協(xié)議簽訂和履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括合同協(xié)議簽訂流程的執(zhí)行情況、合同協(xié)議文本的合法性和合規(guī)性、合同協(xié)議履行情況、合同協(xié)議檔案管理情況等方面。通過(guò)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促相關(guān)部門或人員進(jìn)行整改。3.監(jiān)督檢查可采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行。檢查結(jié)束后，應(yīng)形成檢查報(bào)告，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)和建議，并跟蹤督促整改落實(shí)情況。（二）考核評(píng)價(jià)1.村應(yīng)建立合同協(xié)議簽訂和履行情況考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)相關(guān)部門或人員在合同協(xié)議簽訂和履行過(guò)程中的工作表現(xiàn)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括合同協(xié)議簽訂的規(guī)范性、合同協(xié)議履行的及時(shí)性和質(zhì)量、合同協(xié)議風(fēng)險(xiǎn)防控情況、合同協(xié)議檔案管理情況等方面。通過(guò)考核評(píng)價(jià)，激勵(lì)相關(guān)部門或人員認(rèn)真履行職責(zé)，提高合同協(xié)議簽訂