煤礦分公司安全管理制度一、總則（一）目的為加強煤礦分公司安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命和企業(yè)財產(chǎn)安全，促進公司持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實際情況，制定本安全管理制度。（二）適用范圍本制度適用于煤礦分公司所屬各部門、各崗位及所有參與煤礦生產(chǎn)經(jīng)營活動的人員。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，優(yōu)先保障員工生命安全和企業(yè)安全生產(chǎn)。2.預(yù)防為主原則：強化安全風(fēng)險防控，提前采取預(yù)防措施，防止事故發(fā)生。3.綜合治理原則：運用多種手段，整合各方資源，全面加強安全生產(chǎn)管理。（四）引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《煤礦安全規(guī)程》3.《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分方法》4.其他相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、安全管理機構(gòu)及職責(zé)（一）安全管理機構(gòu)設(shè)置成立煤礦分公司安全管理委員會，由公司主要負責(zé)人擔(dān)任主任，各部門負責(zé)人為成員。安全管理委員會下設(shè)安全管理部門，配備專業(yè)的安全管理人員。（二）安全管理委員會職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，決策公司安全生產(chǎn)重大事項。2.審定公司安全管理制度、安全目標(biāo)和安全工作計劃。3.定期召開安全會議，分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)問題。4.組織安全檢查和隱患排查治理，督促落實安全整改措施。5.協(xié)調(diào)公司內(nèi)部各部門之間的安全工作，確保安全生產(chǎn)工作順利開展。（三）安全管理部門職責(zé)1.負責(zé)起草、修訂公司安全管理制度，并監(jiān)督執(zhí)行。2.制定安全工作計劃和安全措施，組織實施安全檢查和隱患排查治理工作。3.開展安全宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高員工安全意識和操作技能。4.負責(zé)安全事故的統(tǒng)計、報告和調(diào)查處理工作，分析事故原因，提出防范措施。5.監(jiān)督檢查各部門安全工作落實情況，對違反安全規(guī)定的行為進行糾正和處罰。（四）各部門安全職責(zé)1.生產(chǎn)部門：負責(zé)組織生產(chǎn)作業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，確保生產(chǎn)過程安全。2.通風(fēng)部門：負責(zé)礦井通風(fēng)系統(tǒng)的管理和維護，保證通風(fēng)良好，防止瓦斯積聚等事故。3.機電部門：負責(zé)機電設(shè)備的安裝、維修和管理，確保設(shè)備安全運行。4.運輸部門：負責(zé)井下運輸系統(tǒng)的安全管理，保障運輸安全。5.安全培訓(xùn)部門：負責(zé)制定安全培訓(xùn)計劃，組織員工安全培訓(xùn)，提高員工安全素質(zhì)。6.其他部門：按照各自職責(zé)，做好相關(guān)安全工作，配合安全管理部門開展安全生產(chǎn)管理活動。三、安全目標(biāo)與計劃（一）安全目標(biāo)1.杜絕重大生產(chǎn)安全事故，減少一般生產(chǎn)安全事故。2.實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)，保持安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。3.提高員工安全意識和自我保護能力，降低事故發(fā)生率。（二）安全計劃制定1.根據(jù)公司安全目標(biāo)，各部門每年年初制定本部門安全工作計劃，明確安全工作任務(wù)、措施和責(zé)任人。2.安全管理部門匯總各部門安全工作計劃，編制公司年度安全工作計劃，經(jīng)安全管理委員會審定后組織實施。3.安全計劃應(yīng)根據(jù)實際情況進行動態(tài)調(diào)整，確保安全工作目標(biāo)的實現(xiàn)。四、安全培訓(xùn)教育（一）培訓(xùn)對象與內(nèi)容1.新員工培訓(xùn)：包括公司概況、安全規(guī)章制度、操作規(guī)程、事故案例分析等，經(jīng)考試合格后方可上崗。2.在崗員工培訓(xùn)：定期組織安全知識和技能培訓(xùn)，內(nèi)容包括新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的安全知識，以及崗位操作規(guī)程、安全風(fēng)險防范等。3.特殊工種培訓(xùn)：按照國家規(guī)定，對煤礦井下爆破工、瓦斯檢查工、安全檢查工、主提升機操作工等特殊工種人員，必須參加專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。（二）培訓(xùn)方式與時間1.培訓(xùn)方式：采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、現(xiàn)場實操培訓(xùn)等多種方式相結(jié)合。2.培訓(xùn)時間：新員工培訓(xùn)不少于[X]學(xué)時，在崗員工每年培訓(xùn)不少于[X]學(xué)時，特殊工種人員培訓(xùn)按照國家規(guī)定執(zhí)行。（三）培訓(xùn)考核與檔案管理1.培訓(xùn)結(jié)束后，對員工進行考核，考核結(jié)果作為員工晉升、獎勵和處罰的重要依據(jù)。2.建立員工安全培訓(xùn)檔案，記錄員工培訓(xùn)情況、考核成績等信息，檔案保存期限不少于[X]年。五、安全檢查與隱患排查治理（一）安全檢查類型1.日常檢查：由各部門安全管理人員每天對本部門作業(yè)場所進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。2.定期檢查：公司每月組織一次全面的安全檢查，安全管理委員會每季度組織一次綜合安全檢查。3.專項檢查：針對煤礦瓦斯、水害、火災(zāi)、頂板等重大災(zāi)害，以及節(jié)假日、季節(jié)性等特殊時期，開展專項安全檢查。（二）隱患排查治理流程1.隱患排查：安全檢查人員按照規(guī)定的檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，對作業(yè)場所、設(shè)備設(shè)施等進行全面排查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患。2.隱患登記：對排查出的安全隱患進行詳細登記，記錄隱患部位、隱患內(nèi)容、隱患等級、發(fā)現(xiàn)時間、責(zé)任人等信息。3.隱患評估：對登記的安全隱患進行評估，確定隱患等級，分為一般隱患和重大隱患。4.隱患治理：一般隱患由責(zé)任部門立即組織整改，重大隱患由公司安全管理委員會制定專項整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限，組織實施整改。5.隱患復(fù)查：隱患整改完成后，由安全管理部門組織復(fù)查，復(fù)查合格后予以銷號。對整改不到位的，繼續(xù)督促整改，直至隱患消除。（三）隱患排查治理報告1.各部門每月向安全管理部門報送隱患排查治理情況報告，包括隱患排查治理工作開展情況、隱患排查治理臺賬等。2.安全管理部門每季度對公司隱患排查治理情況進行總結(jié)分析，形成隱患排查治理報告，上報公司安全管理委員會和上級主管部門。六、安全風(fēng)險分級管控（一）風(fēng)險辨識與評估1.每年組織一次全面的安全風(fēng)險辨識評估工作，對煤礦生產(chǎn)過程中存在的人、機、物、環(huán)、管等方面的安全風(fēng)險進行識別。2.采用科學(xué)的方法對識別出的安全風(fēng)險進行評估，確定風(fēng)險等級，分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險。（二）風(fēng)險管控措施1.針對不同等級的安全風(fēng)險，制定相應(yīng)的管控措施，明確責(zé)任部門和責(zé)任人。2.對重大風(fēng)險，要制定專項管控方案，采取工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、應(yīng)急措施等進行重點管控。3.定期對安全風(fēng)險管控措施的執(zhí)行情況進行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，確保風(fēng)險始終處于受控狀態(tài)。（三）風(fēng)險公告與警示1.在煤礦作業(yè)場所顯著位置設(shè)置安全風(fēng)險公告欄，公布本區(qū)域的主要安全風(fēng)險、管控措施和應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.對存在重大安全風(fēng)險的工作崗位，要設(shè)置明顯的警示標(biāo)識，告知員工本崗位存在的安全風(fēng)險和應(yīng)急處置方法。七、安全投入保障（一）安全投入范圍1.安全設(shè)施設(shè)備購置、安裝、維護費用。2.安全培訓(xùn)教育費用。3.安全檢查、隱患排查治理費用。4.安全風(fēng)險防控費用。5.應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資購置費用。6.其他與安全生產(chǎn)相關(guān)的費用。（二）安全投入計劃與預(yù)算1.各部門根據(jù)安全生產(chǎn)實際需要，每年年初編制本部門安全投入計劃，報安全管理部門匯總。2.安全管理部門結(jié)合公司安全目標(biāo)和工作計劃，編制公司年度安全投入預(yù)算，經(jīng)公司財務(wù)部門審核后，報公司決策層批準(zhǔn)。（三）安全投入資金管理1.設(shè)立安全投入專項資金賬戶，專款專用，確保安全投入資金及時足額到位。2.財務(wù)部門負責(zé)安全投入資金的核算和管理，定期對安全投入資金的使用情況進行審計和監(jiān)督。3.安全管理部門負責(zé)對安全投入資金的使用效果進行跟蹤評估，根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整安全投入計劃和預(yù)算。八、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急救援體系建設(shè)1.制定完善的應(yīng)急救援預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.成立應(yīng)急救援指揮機構(gòu)，明確各成員職責(zé)，定期組織應(yīng)急演練。3.建立應(yīng)急救援隊伍，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資。（二）應(yīng)急演練1.每年至少組織一次綜合應(yīng)急演練，每半年至少組織一次專項應(yīng)急演練。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)、瓦斯爆炸、透水、冒頂?shù)仁鹿实膽?yīng)急處置，檢驗和提高應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力和員工的應(yīng)急逃生技能。3.演練結(jié)束后，對演練效果進行評估，針對演練中存在的問題，及時修訂完善應(yīng)急救援預(yù)案。（三）事故應(yīng)急處置1.發(fā)生事故后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告本部門負責(zé)人和公司調(diào)度室，同時采取必要的應(yīng)急措施，防止事故擴大。2.公司調(diào)度室接到事故報告后，立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，通知應(yīng)急救援指揮機構(gòu)成員和應(yīng)急救援隊伍趕赴事故現(xiàn)場進行救援。3.事故救援結(jié)束后，及時組織事故調(diào)查，查明事故原因，認定事故責(zé)任，提出處理意見和防范措施，總結(jié)事故教訓(xùn)。九、安全獎懲（一）獎勵1.對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的部門和個人，給予表彰和獎勵。2.獎勵形式包括榮譽稱號、獎金、晉升等。（二）處罰