關(guān)于流浪犬管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)流浪犬管理，規(guī)范流浪犬收容、處置等行為，保障公眾健康和人身安全，維護(hù)社會(huì)公共秩序，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)流浪犬的管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)開(kāi)展流浪犬管理工作，確保管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.以人為本原則：在管理過(guò)程中充分考慮公眾利益，保障公民人身安全，同時(shí)避免對(duì)流浪犬造成不必要的傷害。3.綜合治理原則：采取收容、救助、免疫、捕殺等多種措施相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)對(duì)流浪犬的有效管理。二、管理職責(zé)（一）政府部門職責(zé)1.公安部門負(fù)責(zé)對(duì)流浪犬?dāng)_民、傷人等治安案件進(jìn)行查處；配合相關(guān)部門開(kāi)展流浪犬收容、捕殺等工作；對(duì)阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的行為依法予以處理。2.城市管理部門負(fù)責(zé)對(duì)城市建成區(qū)內(nèi)流浪犬影響環(huán)境衛(wèi)生等行為進(jìn)行監(jiān)管；協(xié)助公安部門開(kāi)展流浪犬收容、捕殺等工作。3.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)對(duì)流浪犬的狂犬病等疫病防控工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；組織實(shí)施犬只免疫、檢疫等工作；對(duì)流浪犬收容場(chǎng)所的動(dòng)物防疫條件進(jìn)行監(jiān)督檢查。4.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)對(duì)被流浪犬咬傷人員的傷口處理、疫苗接種和狂犬病疫情監(jiān)測(cè)等工作進(jìn)行指導(dǎo)；及時(shí)向相關(guān)部門通報(bào)狂犬病疫情信息。5.財(cái)政部門負(fù)責(zé)保障流浪犬管理工作所需經(jīng)費(fèi)，對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。（二）街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職責(zé)負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)流浪犬的排查、捕捉等工作；協(xié)助相關(guān)部門開(kāi)展流浪犬收容、宣傳教育等工作。（三）社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)職責(zé)協(xié)助政府部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好流浪犬管理的宣傳工作；發(fā)現(xiàn)流浪犬及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門。三、收容與救助（一）收容場(chǎng)所設(shè)立1.市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，合理規(guī)劃建設(shè)流浪犬收容場(chǎng)所。收容場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合動(dòng)物防疫條件，具備通風(fēng)、采光、保暖、防暑、清潔消毒等設(shè)施設(shè)備。2.鼓勵(lì)社會(huì)力量參與流浪犬收容救助工作，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立的動(dòng)物保護(hù)組織、愛(ài)心企業(yè)等可以設(shè)立流浪犬臨時(shí)收容點(diǎn)，但應(yīng)當(dāng)遵守本辦法及相關(guān)規(guī)定。（二）收容程序1.公安部門、城市管理部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等在工作中發(fā)現(xiàn)流浪犬的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織捕捉。捕捉的流浪犬應(yīng)當(dāng)送至指定的收容場(chǎng)所。2.任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)流浪犬的，可以向公安部門、城市管理部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府舉報(bào)，接到舉報(bào)的部門和單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。3.收容場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)對(duì)收容的流浪犬進(jìn)行登記，記錄犬只的品種、毛色、體型、收容時(shí)間等信息。（三）救助措施1.收容場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)對(duì)收容的流浪犬提供必要的食物、飲水和醫(yī)療救治。對(duì)患有疫病的流浪犬，應(yīng)當(dāng)按照動(dòng)物防疫相關(guān)規(guī)定進(jìn)行隔離、治療。2.鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)流浪犬進(jìn)行救助。動(dòng)物保護(hù)組織、愛(ài)心人士等可以向收容場(chǎng)所捐贈(zèng)食物、藥品、生活用品等物資，也可以領(lǐng)養(yǎng)符合條件的流浪犬。3.對(duì)領(lǐng)養(yǎng)流浪犬的個(gè)人和單位，收容場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核，確保領(lǐng)養(yǎng)人具備飼養(yǎng)條件，并簽訂領(lǐng)養(yǎng)協(xié)議。領(lǐng)養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)犬只進(jìn)行免疫、登記等。四、免疫與檢疫（一）免疫要求1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)流浪犬進(jìn)行狂犬病等疫病免疫接種。免疫接種應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，確保免疫質(zhì)量。2.收容場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)對(duì)新收容的流浪犬在隔離觀察期間進(jìn)行免疫接種，經(jīng)檢測(cè)合格后方可繼續(xù)留養(yǎng)或者領(lǐng)養(yǎng)。3.領(lǐng)養(yǎng)人領(lǐng)養(yǎng)流浪犬時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供犬只的免疫證明。（二）檢疫規(guī)定1.對(duì)擬領(lǐng)養(yǎng)的流浪犬，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)按照動(dòng)物檢疫相關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢疫，檢疫合格的方可辦理領(lǐng)養(yǎng)手續(xù)。2.對(duì)需要運(yùn)輸?shù)牧骼巳?，?yīng)當(dāng)按照動(dòng)物運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)規(guī)定進(jìn)行檢疫，確保運(yùn)輸過(guò)程中動(dòng)物健康安全。五、處置（一）領(lǐng)養(yǎng)1.符合領(lǐng)養(yǎng)條件的流浪犬，經(jīng)領(lǐng)養(yǎng)人申請(qǐng)、收容場(chǎng)所審核同意后，可以辦理領(lǐng)養(yǎng)手續(xù)。領(lǐng)養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)遵守養(yǎng)犬管理的相關(guān)規(guī)定，文明養(yǎng)犬。2.收容場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布流浪犬領(lǐng)養(yǎng)信息，鼓勵(lì)更多人領(lǐng)養(yǎng)流浪犬，為流浪犬提供一個(gè)溫暖的家。（二）捕殺1.對(duì)患有狂犬病或者疑似狂犬病的流浪犬，應(yīng)當(dāng)立即捕殺，并按照動(dòng)物防疫相關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理。2.對(duì)經(jīng)檢測(cè)不符合領(lǐng)養(yǎng)條件且無(wú)人領(lǐng)養(yǎng)的流浪犬，在履行相關(guān)程序后，可以進(jìn)行捕殺。捕殺應(yīng)當(dāng)采取人道、安全的方式進(jìn)行，避免對(duì)周邊環(huán)境和人員造成影響。3.在重大活動(dòng)、突發(fā)事件等特殊時(shí)期，為保障公共安全，對(duì)流浪犬可以采取臨時(shí)捕殺等措施。（三）其他處置方式1.對(duì)有利用價(jià)值的流浪犬，可以由相關(guān)部門依法進(jìn)行拍賣、轉(zhuǎn)讓等處置，所得款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)用于流浪犬管理工作。2.鼓勵(lì)動(dòng)物保護(hù)組織、愛(ài)心企業(yè)等通過(guò)合法途徑對(duì)流浪犬進(jìn)行妥善安置，如送往專業(yè)的訓(xùn)練機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)后再行領(lǐng)養(yǎng)等。六、養(yǎng)犬人責(zé)任（一）養(yǎng)犬登記1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到當(dāng)?shù)毓膊块T辦理養(yǎng)犬登記，領(lǐng)取養(yǎng)犬登記證和犬牌。養(yǎng)犬登記證應(yīng)當(dāng)載明養(yǎng)犬人的姓名、住址、聯(lián)系方式、犬只品種、毛色、體型等信息。2.養(yǎng)犬人變更養(yǎng)犬登記信息的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到公安部門辦理變更手續(xù)。3.養(yǎng)犬人遺失養(yǎng)犬登記證、犬牌的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到公安部門申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。（二）養(yǎng)犬行為規(guī)范1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和社會(huì)公德，文明養(yǎng)犬，不得干擾他人正常生活。2.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)對(duì)犬只進(jìn)行圈養(yǎng)或者拴養(yǎng)，不得放任犬只在公共場(chǎng)所亂跑。3.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理犬只糞便，保持環(huán)境衛(wèi)生。4.養(yǎng)犬人不得虐待、遺棄犬只。（三）犬只傷人處理1.犬只造成他人人身傷害的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即將傷者送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治，并依法承擔(dān)相應(yīng)的醫(yī)療費(fèi)用和賠償責(zé)任。2.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在犬只傷人后24小時(shí)內(nèi)，將傷人犬只送至指定的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)進(jìn)行狂犬病檢測(cè)。檢測(cè)結(jié)果為陽(yáng)性的，應(yīng)當(dāng)按照動(dòng)物防疫相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。七、宣傳教育（一）宣傳內(nèi)容1.廣泛宣傳流浪犬管理的法律法規(guī)、政策措施，提高公眾對(duì)流浪犬管理工作的認(rèn)識(shí)和理解。2.宣傳養(yǎng)犬知識(shí)，引導(dǎo)養(yǎng)犬人文明養(yǎng)犬，增強(qiáng)養(yǎng)犬人的責(zé)任意識(shí)。3.宣傳流浪犬對(duì)公眾健康和安全的危害，提高公眾自我防范意識(shí)。（二）宣傳方式1.利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)。2.在社區(qū)、學(xué)校、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所張貼宣傳海報(bào)、發(fā)放宣傳資料。3.組織開(kāi)展流浪犬管理知識(shí)講座、培訓(xùn)等活動(dòng)，提高公眾參與流浪犬管理的能力。八、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體公安部門、城市管理部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門等應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)流浪犬管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)部門做好監(jiān)督檢查工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.流浪犬收容場(chǎng)所的建設(shè)、管理和運(yùn)行情況。2.流浪犬的收容、救助、免疫、檢疫、處置等工作落實(shí)情況。3.養(yǎng)犬人養(yǎng)犬登記、養(yǎng)犬行為規(guī)范等執(zhí)行情況。4.相關(guān)部門和單位履行流浪犬管理職責(zé)情況。（三）監(jiān)督檢查措施1.監(jiān)督檢查人員有權(quán)進(jìn)入相關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)資料，詢問(wèn)有關(guān)人員。2.對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并依法予以處理。九、法律責(zé)任（一）養(yǎng)犬人法律責(zé)任1.養(yǎng)犬人違反養(yǎng)犬登記、養(yǎng)犬行為規(guī)范等規(guī)定的，由公安部門責(zé)令改正，可以處警告或者罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷養(yǎng)犬登記證，收容犬只。2.養(yǎng)犬人未對(duì)犬只進(jìn)行免疫接種的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令限期改正，可以處警告或者罰款；逾期不改正的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門依法處理。3.養(yǎng)犬人虐待、遺棄犬只的，由公安部門責(zé)令改正，可以處警告或者罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷養(yǎng)犬登記證，收容犬只。4.犬只傷人后，養(yǎng)犬人未按照規(guī)定處理的，由公安部門責(zé)令改正，可以處警告或者罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷養(yǎng)犬登記證，收容犬只。（二）其他單位和個(gè)人法律責(zé)任1.單位和個(gè)人阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行流浪犬管理公務(wù)的，由公安部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，造成他人人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）部門和單位法律責(zé)任1.相關(guān)部門和單位及其工作人員在流浪犬管理