揭陽市物資管理辦法總則目的與依據(jù)為加強揭陽市物資管理，規(guī)范物資采購、使用、儲備、處置等行為，提高物資使用效率，保障各項工作的順利開展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合揭陽市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于揭陽市行政區(qū)域內(nèi)各級政府部門、事業(yè)單位、國有企業(yè)及其他使用財政性資金進(jìn)行物資采購和管理的單位（以下簡稱“各單位”）。管理原則物資管理應(yīng)遵循以下原則：1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理：在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各單位按照職責(zé)分工，對物資進(jìn)行分級管理。2.依法依規(guī)，規(guī)范操作：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，確保物資管理工作合法、合規(guī)、透明。3.保障需求，注重效益：以滿足工作需要為出發(fā)點，合理配置物資資源，提高物資使用效益，避免浪費。4.安全可靠，保值增值：加強物資的安全管理，確保物資的質(zhì)量和安全，同時注重物資的保值增值。物資采購管理采購計劃編制各單位應(yīng)根據(jù)工作需要和實際情況，編制年度物資采購計劃。采購計劃應(yīng)包括采購物資的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、預(yù)算金額等內(nèi)容，并按照規(guī)定的程序報經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。采購方式選擇物資采購應(yīng)根據(jù)采購金額、采購對象等因素，選擇合適的采購方式。采購方式主要包括公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購、詢價等。具體采購方式的適用范圍和操作程序按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。采購合同簽訂采購單位應(yīng)與供應(yīng)商簽訂書面采購合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。采購合同應(yīng)包括物資的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、價格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、交貨時間、交貨地點、付款方式、違約責(zé)任等內(nèi)容。采購驗收采購物資到貨后，采購單位應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗收。驗收內(nèi)容包括物資的品種、規(guī)格、型號、數(shù)量、質(zhì)量等是否符合采購合同的要求。驗收合格后，采購單位應(yīng)出具驗收報告，并辦理相關(guān)入庫手續(xù)。物資使用管理使用登記各單位應(yīng)建立物資使用登記制度，對物資的領(lǐng)用、歸還、使用情況等進(jìn)行詳細(xì)記錄。使用人員應(yīng)按照規(guī)定辦理物資領(lǐng)用手續(xù)，妥善保管和使用物資，不得擅自轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓或挪作他用。使用維護(hù)使用單位應(yīng)加強對物資的日常維護(hù)和保養(yǎng)，定期檢查物資的使用狀況，及時發(fā)現(xiàn)和排除故障，確保物資的正常運行。對于需要專業(yè)維護(hù)的物資，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行維護(hù)。使用監(jiān)督各單位應(yīng)加強對物資使用情況的監(jiān)督檢查，定期對物資的使用效益進(jìn)行評估。對于浪費、損壞物資等行為，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。物資儲備管理儲備計劃制定各單位應(yīng)根據(jù)工作需要和實際情況，制定物資儲備計劃。儲備計劃應(yīng)包括儲備物資的品種、規(guī)格、型號、數(shù)量、儲備期限等內(nèi)容，并按照規(guī)定的程序報經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。儲備物資保管儲備物資應(yīng)存放在專門的倉庫或存儲場所，由專人負(fù)責(zé)保管。保管人員應(yīng)定期檢查儲備物資的存儲狀況，確保物資的安全和完好。對于易受潮、易腐蝕、易變質(zhì)的物資，應(yīng)采取相應(yīng)的防護(hù)措施。儲備物資輪換為保證儲備物資的質(zhì)量和有效性，各單位應(yīng)定期對儲備物資進(jìn)行輪換。輪換的物資應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行處理，確保不造成浪費。物資處置管理處置范圍物資處置是指對閑置、報廢、淘汰等物資進(jìn)行處理的行為。處置范圍包括固定資產(chǎn)、低值易耗品、辦公用品等各類物資。處置程序物資處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行。首先，使用單位應(yīng)提出物資處置申請，說明處置物資的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、處置原因等情況，并附相關(guān)證明材料。然后，由單位內(nèi)部相關(guān)部門進(jìn)行審核，審核通過后報經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)。最后，按照批準(zhǔn)的處置方式進(jìn)行處置。處置方式物資處置方式主要包括出售、轉(zhuǎn)讓、捐贈、報廢等。具體處置方式應(yīng)根據(jù)物資的實際情況和相關(guān)規(guī)定選擇。對于涉及國有資產(chǎn)處置的，應(yīng)按照國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。處置收入管理物資處置收入應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，納入單位預(yù)算管理，不得截留、挪用或私分。物資盤點管理盤點周期各單位應(yīng)定期對物資進(jìn)行盤點，盤點周期一般為每年至少一次。對于貴重物資、易損耗物資等，應(yīng)適當(dāng)增加盤點次數(shù)。盤點方法盤點工作應(yīng)采用實地盤點的方法，對物資的實際數(shù)量、品種、規(guī)格、型號等進(jìn)行逐一核對。盤點過程中，應(yīng)做好記錄，對盤盈、盤虧的物資應(yīng)查明原因，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。盤點報告盤點結(jié)束后，盤點單位應(yīng)編制盤點報告，說明盤點的基本情況、盤盈盤虧情況及處理意見等。盤點報告應(yīng)報單位領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門備案。物資信息化管理信息系統(tǒng)建設(shè)各單位應(yīng)建立物資信息化管理系統(tǒng)，對物資的采購、使用、儲備、處置等全過程進(jìn)行信息化管理。物資信息化管理系統(tǒng)應(yīng)具備物資信息錄入、查詢、統(tǒng)計、分析等功能，實現(xiàn)物資管理的數(shù)字化、智能化。數(shù)據(jù)共享與交換各單位應(yīng)加強物資信息化管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享與交換，實現(xiàn)與財政、審計、國資等部門的信息對接，提高物資管理的透明度和效率。信息安全保障各單位應(yīng)加強對物資信息化管理系統(tǒng)的信息安全保障，采取必要的技術(shù)措施和管理措施，防止信息泄露、篡改和丟失。監(jiān)督檢查與責(zé)任追究監(jiān)督檢查財政、審計、國資等部門應(yīng)加強對各單位物資管理工作的監(jiān)督檢查，定期或不定期對物資采購、使用、儲備、處置等情況進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括物資管理規(guī)章制度的執(zhí)行情況、物資采購程序的合規(guī)性、物資使用效益等。責(zé)任追究對于違反本辦法規(guī)定的單位和個人，應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和紀(jì)律規(guī)定追究責(zé)任。對因管理不善造成物資浪費、損失的，應(yīng)責(zé)令其限期整改，