香港墓園管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)香港墓園的管理，規(guī)范墓園建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及服務(wù)行為，維護(hù)墓園的公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，保障逝者的尊嚴(yán)與安寧，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于香港境內(nèi)所有經(jīng)營(yíng)性墓園、公益性墓園以及相關(guān)附屬設(shè)施的管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家及香港地區(qū)的法律法規(guī)，確保墓園管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.公益優(yōu)先原則：優(yōu)先保障公益性墓園的建設(shè)與發(fā)展，滿足公眾基本殯葬需求。3.科學(xué)規(guī)劃原則：依據(jù)城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，合理布局墓園，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。4.文明服務(wù)原則：提供優(yōu)質(zhì)、文明、規(guī)范的殯葬服務(wù)，尊重逝者及家屬的權(quán)益和情感。二、墓園規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.政府相關(guān)部門應(yīng)組織編制墓園專項(xiàng)規(guī)劃，明確墓園的布局、規(guī)模、功能分區(qū)等內(nèi)容。2.規(guī)劃編制過(guò)程中應(yīng)廣泛征求社會(huì)意見，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可行性。（二）用地管理1.墓園建設(shè)用地應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，依法辦理用地審批手續(xù)。2.嚴(yán)格控制墓園建設(shè)用地規(guī)模，節(jié)約集約利用土地資源。（三）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.墓園建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家及香港地區(qū)相關(guān)的建筑設(shè)計(jì)規(guī)范、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和安全要求。2.墓區(qū)布局應(yīng)合理，道路、綠化、排水等基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)完善。3.墓穴設(shè)計(jì)應(yīng)美觀、實(shí)用，符合殯葬文化傳統(tǒng)，同時(shí)要考慮節(jié)約土地資源。（四）建設(shè)監(jiān)管1.建立墓園建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管制度，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量、安全等方面的監(jiān)督檢查。2.建設(shè)單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案進(jìn)行建設(shè)，不得擅自改變建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模。三、墓園運(yùn)營(yíng)管理（一）運(yùn)營(yíng)主體1.經(jīng)營(yíng)性墓園應(yīng)由依法設(shè)立的殯葬服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理。2.公益性墓園由政府指定的相關(guān)部門或單位負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)，也可委托專業(yè)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。（二）服務(wù)內(nèi)容1.提供墓穴銷售、安葬服務(wù)，確保服務(wù)流程規(guī)范、透明。2.開展祭掃服務(wù)，維護(hù)祭掃秩序，提供必要的祭掃設(shè)施和引導(dǎo)服務(wù)。3.提供喪葬用品銷售服務(wù)，確保喪葬用品質(zhì)量合格、價(jià)格合理。（三）價(jià)格管理1.經(jīng)營(yíng)性墓園墓穴價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，具體價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)由物價(jià)部門會(huì)同相關(guān)部門制定并公布。2.公益性墓園墓穴價(jià)格應(yīng)嚴(yán)格按照政府規(guī)定執(zhí)行，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（四）財(cái)務(wù)管理1.墓園運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算，確保資金安全。2.嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度，接受社會(huì)監(jiān)督。（五）檔案管理1.建立完善的墓園檔案管理制度，對(duì)墓穴銷售、安葬、祭掃等相關(guān)資料進(jìn)行分類歸檔、妥善保管。2.檔案保存期限應(yīng)符合國(guó)家及香港地區(qū)相關(guān)規(guī)定，確保檔案資料的完整性和可追溯性。四、墓園維護(hù)與安全管理（一）設(shè)施維護(hù)1.定期對(duì)墓園的道路、綠化、墓穴、祭掃設(shè)施等進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)施完好、環(huán)境整潔。2.加強(qiáng)對(duì)墓園水電、消防等設(shè)施的檢查和維護(hù)，確保設(shè)施正常運(yùn)行，保障安全。（二）環(huán)境衛(wèi)生管理1.建立墓園環(huán)境衛(wèi)生保潔制度，及時(shí)清理垃圾、雜物，保持墓園環(huán)境整潔衛(wèi)生。2.加強(qiáng)對(duì)墓園周邊環(huán)境的治理，防止出現(xiàn)亂搭亂建、亂堆亂放等現(xiàn)象。（三）安全管理1.制定完善的墓園安全管理制度，加強(qiáng)安全防范措施，確保墓園安全有序。2.配備必要的安全管理人員和安全設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)墓園的巡查和監(jiān)控。3.做好祭掃期間的安全保障工作，制定應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。五、祭掃活動(dòng)管理（一）祭掃時(shí)間與方式1.明確祭掃開放時(shí)間，合理安排祭掃高峰時(shí)段的人員疏導(dǎo)和服務(wù)保障工作。2.倡導(dǎo)文明祭掃方式，鼓勵(lì)采用鮮花祭掃、網(wǎng)上祭掃等綠色環(huán)保方式。（二）祭掃秩序維護(hù)1.在祭掃場(chǎng)所設(shè)置明顯的指示標(biāo)志和引導(dǎo)人員，維護(hù)祭掃秩序，確保人員安全。2.加強(qiáng)對(duì)祭掃活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)管理，禁止在祭掃場(chǎng)所內(nèi)燃放煙花爆竹、焚燒紙錢等違規(guī)行為。（三）應(yīng)急處置1.制定祭掃活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.遇有突發(fā)事件，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施進(jìn)行處置，確保祭掃活動(dòng)順利進(jìn)行。六、墓園工作人員管理（一）人員配備1.根據(jù)墓園規(guī)模和運(yùn)營(yíng)需求，合理配備管理人員、服務(wù)人員、技術(shù)人員等。2.明確各類人員的崗位職責(zé)和任職條件。（二）培訓(xùn)與考核1.定期組織工作人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。2.建立工作人員考核制度，對(duì)工作表現(xiàn)優(yōu)秀的給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反規(guī)定的進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（三）職業(yè)道德規(guī)范1.加強(qiáng)工作人員職業(yè)道德教育，樹立良好的職業(yè)形象。2.要求工作人員遵守廉潔自律規(guī)定，不得利用職務(wù)之便謀取私利。七、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.政府相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)墓園管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)墓園的規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理、維護(hù)安全等情況進(jìn)行檢查評(píng)估。2.建立健全投訴舉報(bào)制度，接受社會(huì)公眾對(duì)墓園管理問(wèn)題的投訴舉報(bào)，并及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。（二）法律責(zé)任1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的墓園運(yùn)營(yíng)單位及相關(guān)責(zé)任人，由政府相關(guān)部門依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.對(duì)在墓園管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的