項目準入管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范公司項目準入管理，確保項目投資決策的科學(xué)性、合理性和可行性，提高項目質(zhì)量和效益，防范項目風(fēng)險，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司及所屬各部門、各子公司開展的各類項目，包括但不限于新建項目、擴建項目、改建項目、技術(shù)改造項目、研發(fā)項目、投資并購項目等。（三）基本原則1.合規(guī)性原則：項目準入必須符合國家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)標準以及公司內(nèi)部規(guī)章制度的要求。2.效益性原則：充分評估項目的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益，確保項目具有良好的投資回報率和發(fā)展前景。3.可行性原則：對項目的技術(shù)、經(jīng)濟、環(huán)境等方面進行全面、深入的分析和論證，確保項目具備實施的條件和能力。4.風(fēng)險可控原則：識別、評估項目可能面臨的各種風(fēng)險，并制定相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對措施，確保項目風(fēng)險可控。二、項目準入申請（一）申請主體項目申請部門或子公司作為項目準入申請主體，負責(zé)組織編制項目準入申請材料，并提交至公司項目準入管理部門。（二）申請材料1.項目可行性研究報告：包括項目背景、市場分析、技術(shù)方案、工程方案、投資估算、資金籌措、經(jīng)濟效益評價、社會效益評價、環(huán)境影響評價等內(nèi)容。2.項目立項申請書：明確項目名稱、項目背景、項目目標、項目內(nèi)容、項目實施進度安排、項目投資估算及資金來源等。3.項目風(fēng)險評估報告：對項目可能面臨的市場風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、管理風(fēng)險、環(huán)境風(fēng)險等進行識別、評估，并提出相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對措施。4.其他相關(guān)材料：根據(jù)項目具體情況，可能需要提供的其他材料，如項目選址意見書、土地預(yù)審意見、環(huán)境影響評價批復(fù)文件、節(jié)能審查意見等。（三）申請流程1.項目申請部門或子公司按照要求編制項目準入申請材料，并經(jīng)本部門或子公司負責(zé)人審核簽字后，提交至公司項目準入管理部門。2.公司項目準入管理部門對收到的項目準入申請材料進行形式審查，對材料不齊全或不符合要求的，一次性告知申請部門或子公司補充完善。3.經(jīng)形式審查合格的項目準入申請材料，由公司項目準入管理部門提交至公司項目準入評審委員會進行評審。三、項目準入評審（一）評審機構(gòu)公司設(shè)立項目準入評審委員會，負責(zé)對項目準入申請進行評審。項目準入評審委員會由公司領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負責(zé)人、技術(shù)專家、財務(wù)專家等組成。（二）評審內(nèi)容1.項目合規(guī)性：審查項目是否符合國家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)標準以及公司內(nèi)部規(guī)章制度的要求。2.項目可行性：評估項目的技術(shù)可行性、經(jīng)濟可行性、環(huán)境可行性等，審查項目是否具備實施的條件和能力。3.項目效益性：分析項目的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益，評估項目的投資回報率和發(fā)展前景。4.項目風(fēng)險：識別、評估項目可能面臨的各種風(fēng)險，并審查項目風(fēng)險應(yīng)對措施的有效性。（三）評審流程1.公司項目準入管理部門將項目準入申請材料分發(fā)給項目準入評審委員會成員，成員在規(guī)定時間內(nèi)對申請材料進行審閱。2.項目準入評審委員會組織召開評審會議，由項目申請部門或子公司負責(zé)人對項目情況進行匯報，評審委員會成員對項目進行提問、討論和評審。3.評審委員會成員根據(jù)評審情況，獨立填寫項目準入評審意見表，對項目是否通過準入評審進行表決。4.項目準入評審委員會主任根據(jù)評審委員會成員的表決結(jié)果，宣布項目準入評審結(jié)果。四、項目準入決策（一）決策機構(gòu)公司總經(jīng)理辦公會作為項目準入決策機構(gòu)，負責(zé)根據(jù)項目準入評審委員會的評審意見，對項目是否予以準入進行最終決策。（二）決策依據(jù)1.項目準入評審委員會的評審意見。2.公司發(fā)展戰(zhàn)略、年度經(jīng)營計劃和投資計劃。3.項目對公司整體利益和長遠發(fā)展的影響。（三）決策流程1.公司項目準入管理部門將項目準入評審委員會的評審意見及相關(guān)材料提交至公司總經(jīng)理辦公會。2.公司總經(jīng)理辦公會對項目準入申請進行審議，參會人員發(fā)表意見和建議。3.公司總經(jīng)理根據(jù)審議情況，做出項目準入決策，并形成會議紀要。五、項目實施與監(jiān)督（一）項目實施計劃項目通過準入評審并經(jīng)公司總經(jīng)理辦公會決策同意后，項目申請部門或子公司應(yīng)按照項目可行性研究報告和立項申請書的要求，制定詳細的項目實施計劃，明確項目實施進度安排、責(zé)任人、里程碑節(jié)點等，并提交至公司項目準入管理部門備案。（二）項目進度跟蹤公司項目準入管理部門負責(zé)對項目實施進度進行跟蹤檢查，定期收集項目進展情況報告，及時掌握項目實施過程中的問題和困難，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門予以解決。（三）項目監(jiān)督檢查公司審計、財務(wù)、法務(wù)等部門按照各自職責(zé)，對項目實施過程進行監(jiān)督檢查，重點檢查項目資金使用情況、工程質(zhì)量、合規(guī)性等方面，確保項目按照計劃順利實施。六、項目后評價（一）評價主體項目后評價工作由公司項目準入管理部門負責(zé)組織實施，相關(guān)部門和子公司配合。（二）評價內(nèi)容1.項目目標完成情況：評價項目是否達到預(yù)期的技術(shù)、經(jīng)濟、環(huán)境等目標。2.項目實施過程：評價項目實施過程中的組織管理、工程質(zhì)量、資金使用、進度控制等情況。3.項目效益評價：評價項目的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益，分析項目的投資回報率、內(nèi)部收益率、凈現(xiàn)值等指標。4.項目經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)：總結(jié)項目實施過程中的成功經(jīng)驗和不足之處，提出改進建議和措施，為今后項目的決策和實施提供參考。（三）評價流程1.項目竣工驗收后，項目申請部門或子公司應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)提交項目后評價報告。2.公司項目準入管理部門對項目后評價報告進行審核，并組織相關(guān)部門和人員進行現(xiàn)場調(diào)研和評價。3.根據(jù)審核和調(diào)研情況，公司項目準入管理部門編制項目后評價總結(jié)報告，報公司領(lǐng)導(dǎo)審批后存檔。七、附則（一）解