排水達(dá)標(biāo)區(qū)管理辦法總則目的和依據(jù)為加強(qiáng)排水達(dá)標(biāo)區(qū)的管理，保障排水設(shè)施安全正常運(yùn)行，防治水污染，改善水環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)排水達(dá)標(biāo)區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和監(jiān)督管理等活動(dòng)。排水達(dá)標(biāo)區(qū)是指按照國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)排水系統(tǒng)進(jìn)行整治和改造，實(shí)現(xiàn)污水全收集、全處理，雨水有序排放，水質(zhì)達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求的區(qū)域。管理原則排水達(dá)標(biāo)區(qū)的管理應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與、屬地管理的原則，堅(jiān)持源頭控制、過(guò)程監(jiān)管、末端治理相結(jié)合，確保排水達(dá)標(biāo)區(qū)的建設(shè)和運(yùn)行符合環(huán)保要求。職責(zé)分工1.排水主管部門(mén)：負(fù)責(zé)排水達(dá)標(biāo)區(qū)的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理等工作，制定排水達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)和管理的相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和督促排水單位和個(gè)人做好排水管理工作。2.環(huán)保部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)排水達(dá)標(biāo)區(qū)的水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和監(jiān)管，依法查處超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為，參與排水達(dá)標(biāo)區(qū)的驗(yàn)收和評(píng)估工作。3.建設(shè)部門(mén)：負(fù)責(zé)排水達(dá)標(biāo)區(qū)的建設(shè)工程管理，監(jiān)督建設(shè)單位按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行排水設(shè)施的建設(shè)和改造，確保工程質(zhì)量。4.城管部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)排水達(dá)標(biāo)區(qū)的排水設(shè)施進(jìn)行日常巡查和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理排水設(shè)施損壞、堵塞等問(wèn)題，保障排水設(shè)施的正常運(yùn)行。5.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)排水達(dá)標(biāo)區(qū)的具體管理工作，組織開(kāi)展排水達(dá)標(biāo)區(qū)的宣傳教育活動(dòng)，督促排水單位和個(gè)人落實(shí)排水管理責(zé)任，協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好排水達(dá)標(biāo)區(qū)的建設(shè)和管理工作。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制排水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)，根據(jù)城市總體規(guī)劃和水環(huán)境功能區(qū)劃，編制排水達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，明確排水達(dá)標(biāo)區(qū)的建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)、布局和實(shí)施步驟。排水達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城市道路、綠地、水系等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃相銜接，統(tǒng)籌考慮排水設(shè)施的建設(shè)和改造需求。建設(shè)要求1.排水系統(tǒng)完善：排水達(dá)標(biāo)區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋，污水能夠全收集、全處理，雨水能夠有序排放。新建、改建、擴(kuò)建排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，采用先進(jìn)的排水技術(shù)和工藝，提高排水效率和水質(zhì)處理效果。2.雨污分流改造：對(duì)排水達(dá)標(biāo)區(qū)內(nèi)存在雨污合流情況的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行雨污分流改造，將雨水和污水分開(kāi)排放，避免污水混入雨水管道造成環(huán)境污染。在雨污分流改造過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃雨水和污水管道的走向和管徑，確保排水暢通。3.污水處理設(shè)施建設(shè)：根據(jù)排水達(dá)標(biāo)區(qū)的污水產(chǎn)生量和水質(zhì)情況，合理規(guī)劃建設(shè)污水處理設(shè)施，確保污水經(jīng)過(guò)處理后達(dá)到國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。污水處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)具備穩(wěn)定可靠的運(yùn)行性能，配備必要的監(jiān)測(cè)設(shè)備和應(yīng)急處理設(shè)施，保證污水處理效果。4.排水設(shè)施配套：排水達(dá)標(biāo)區(qū)內(nèi)的排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，配套建設(shè)雨水調(diào)蓄設(shè)施、污水處理設(shè)施、排水泵站等附屬設(shè)施，提高排水系統(tǒng)的應(yīng)對(duì)能力和抗災(zāi)能力。建設(shè)程序1.項(xiàng)目立項(xiàng)：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)排水達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，編制排水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，報(bào)相關(guān)部門(mén)審批立項(xiàng)。2.設(shè)計(jì)與施工：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行排水設(shè)施的設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。施工單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。3.竣工驗(yàn)收：排水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，驗(yàn)收合格后方可投入使用。運(yùn)營(yíng)與維護(hù)運(yùn)營(yíng)管理1.運(yùn)營(yíng)單位確定：排水達(dá)標(biāo)區(qū)內(nèi)的排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)和能力的運(yùn)營(yíng)單位進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與排水主管部門(mén)簽訂運(yùn)營(yíng)管理協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.運(yùn)營(yíng)要求：運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全運(yùn)營(yíng)管理制度，加強(qiáng)對(duì)排水設(shè)施的日常巡查、維護(hù)和管理，確保排水設(shè)施的正常運(yùn)行。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)排水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析，及時(shí)掌握排水水質(zhì)變化情況，采取相應(yīng)的處理措施。3.應(yīng)急預(yù)案制定：運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定排水設(shè)施應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。在遇到暴雨、洪水等自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件時(shí)，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)急措施，保障排水設(shè)施的安全運(yùn)行。維護(hù)管理1.維護(hù)責(zé)任主體：排水達(dá)標(biāo)區(qū)內(nèi)的排水設(shè)施維護(hù)責(zé)任按照“誰(shuí)所有、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則確定。公共排水設(shè)施由排水主管部門(mén)或其委托的運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)維護(hù)，自建排水設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位或使用單位負(fù)責(zé)維護(hù)。2.維護(hù)內(nèi)容：排水設(shè)施維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)排水設(shè)施進(jìn)行檢查、清淤、維修和保養(yǎng)，確保排水管道暢通、檢查井和雨水口無(wú)雜物堵塞、排水泵站設(shè)備正常運(yùn)行。維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)排水設(shè)施的損壞部位，更換老化、失效的排水設(shè)備和管件，保證排水設(shè)施的完好率。3.維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)：排水設(shè)施維護(hù)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，維護(hù)質(zhì)量應(yīng)當(dāng)達(dá)到排水設(shè)施正常運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)。維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)建立維護(hù)檔案，記錄排水設(shè)施的維護(hù)情況和維修記錄，以備查詢(xún)和監(jiān)督。水質(zhì)監(jiān)測(cè)1.監(jiān)測(cè)主體：環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)排水達(dá)標(biāo)區(qū)的水質(zhì)進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)要求對(duì)排水水質(zhì)進(jìn)行自行監(jiān)測(cè)。2.監(jiān)測(cè)內(nèi)容和頻率：水質(zhì)監(jiān)測(cè)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括化學(xué)需氧量、生化需氧量、氨氮、總磷等主要污染物指標(biāo)。環(huán)保部門(mén)的監(jiān)測(cè)頻率應(yīng)當(dāng)根據(jù)排水達(dá)標(biāo)區(qū)的實(shí)際情況確定，運(yùn)營(yíng)單位的自行監(jiān)測(cè)頻率應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。3.監(jiān)測(cè)結(jié)果處理：監(jiān)測(cè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)送排水主管部門(mén)和環(huán)保部門(mén)。如果監(jiān)測(cè)結(jié)果超標(biāo)，排水主管部門(mén)和環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令排水單位立即采取措施進(jìn)行整改，直至水質(zhì)達(dá)標(biāo)。排水管理排水許可1.許可范圍：在排水達(dá)標(biāo)區(qū)內(nèi)向公共排水設(shè)施排放污水的排水單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)領(lǐng)取排水許可證。未取得排水許可證的，不得向公共排水設(shè)施排放污水。2.許可條件：申請(qǐng)排水許可證應(yīng)當(dāng)符合以下條件：污水排放口的設(shè)置符合城市排水規(guī)劃的要求；排放的污水符合國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)；已按照規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施；已按照規(guī)定設(shè)置專(zhuān)用檢測(cè)井和計(jì)量設(shè)備。3.許可申請(qǐng)與審批：排水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向排水主管部門(mén)提出排水許可申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。排水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起[具體工作日]內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。準(zhǔn)予許可的，頒發(fā)排水許可證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。排水行為規(guī)范1.禁止行為：排水單位和個(gè)人不得有下列行為：向排水設(shè)施排放劇毒、易燃易爆、腐蝕性等有害物質(zhì)；向排水設(shè)施傾倒垃圾、渣土、施工泥漿等廢棄物；擅自占?jí)?、拆卸、移?dòng)排水設(shè)施；其他損害排水設(shè)施或影響排水設(shè)施正常運(yùn)行的行為。2.排水水質(zhì)要求：排水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)排放污水，不得超標(biāo)排放。排水單位應(yīng)當(dāng)建立污水處理設(shè)施運(yùn)行管理制度，確保污水處理設(shè)施正常運(yùn)行，保證排水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。3.排水計(jì)量與收費(fèi)：排水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝排水計(jì)量設(shè)備，如實(shí)記錄排水量。排水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，對(duì)排水單位和個(gè)人征收污水處理費(fèi)。排水監(jiān)督檢查1.監(jiān)督檢查主體：排水主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)排水達(dá)標(biāo)區(qū)內(nèi)排水單位和個(gè)人的排水行為的監(jiān)督檢查，依法查處違法排水行為。2.檢查內(nèi)容：監(jiān)督檢查內(nèi)容包括排水許可證的取得和使用情況、排水水質(zhì)和水量情況、排水設(shè)施的運(yùn)行和維護(hù)情況等。3.檢查方式：監(jiān)督檢查可以采取定期檢查、不定期抽查、專(zhuān)項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行。檢查人員在進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，依法進(jìn)行檢查。被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案制定排水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定排水達(dá)標(biāo)區(qū)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急保障措施等內(nèi)容。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)排水達(dá)標(biāo)區(qū)應(yīng)急預(yù)案，制定本單位的應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)排水主管部門(mén)備案。應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制在遇到暴雨、洪水等自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件時(shí)，排水主管部門(mén)和運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按照應(yīng)急響應(yīng)程序進(jìn)行處置。應(yīng)急響應(yīng)分為不同等級(jí)，根據(jù)事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。應(yīng)急保障措施1.物資保障：排水主管部門(mén)和運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如排水泵、發(fā)電機(jī)、搶險(xiǎn)工具等，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)投入使用。2.人員保障：排水主管部門(mén)和運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組建應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，定期組織培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)保持24小時(shí)待命狀態(tài)，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。3.技術(shù)保障：排水主管部門(mén)和運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高校等的合作，引進(jìn)和應(yīng)用先進(jìn)的排水技術(shù)和設(shè)備，提高排水達(dá)標(biāo)區(qū)的應(yīng)急處置技術(shù)水平。后期恢復(fù)與評(píng)估突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后，排水主管部門(mén)和運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織對(duì)排水設(shè)施進(jìn)行修復(fù)和恢復(fù)，盡快恢復(fù)排水達(dá)標(biāo)區(qū)的正常運(yùn)行。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置情況進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理措施。法律責(zé)任排水單位和個(gè)人的責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，未取得排水許可證向公共排水設(shè)施排放污水的，由排水主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，補(bǔ)辦排水許可證，可以處[具體罰款金額]以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.違反本辦法規(guī)定，排水水質(zhì)超標(biāo)排放的，由環(huán)保部門(mén)責(zé)令限期治理，并處[具體罰款金額]以下的罰款；逾期未完成治理任務(wù)的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。3.違反本辦法規(guī)定，有損害排水設(shè)施或影響排水設(shè)施正常運(yùn)行行為的，由排水主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或采取其他補(bǔ)救措施，并處[具體罰款金額]以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。運(yùn)營(yíng)單位的責(zé)任1.運(yùn)營(yíng)單位未按照規(guī)定對(duì)排水設(shè)施進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理和維護(hù)的，由排水主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并處[具體罰款金額]以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，