項(xiàng)目環(huán)保管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理，有效預(yù)防和控制項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，確保公司項(xiàng)目符合國(guó)家及地方環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的協(xié)調(diào)發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所有新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目以及技術(shù)改造項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱(chēng)“項(xiàng)目”）的環(huán)境保護(hù)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則：在項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)全過(guò)程中，充分考慮環(huán)境保護(hù)要求，采取有效措施預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞，從源頭上減少環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。2.合規(guī)守法原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家及地方環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保項(xiàng)目的各項(xiàng)活動(dòng)合法合規(guī)，積極履行環(huán)境保護(hù)社會(huì)責(zé)任。3.全過(guò)程管理原則：對(duì)項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收及運(yùn)營(yíng)全過(guò)程進(jìn)行環(huán)境管理，涵蓋環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)保設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行、環(huán)境監(jiān)測(cè)與報(bào)告、環(huán)境應(yīng)急管理等各個(gè)環(huán)節(jié)。4.持續(xù)改進(jìn)原則：不斷完善項(xiàng)目環(huán)保管理體系，持續(xù)提高環(huán)保管理水平，根據(jù)國(guó)家政策法規(guī)變化、項(xiàng)目實(shí)際情況及環(huán)保技術(shù)發(fā)展，及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化環(huán)保措施。（四）引用文件1.《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》2.《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》3.《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》4.相關(guān)行業(yè)的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范二、管理職責(zé)（一）公司管理層職責(zé)1.公司總經(jīng)理是項(xiàng)目環(huán)保管理的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)公司項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)工作，確保環(huán)保工作與公司整體發(fā)展戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)。2.審批公司項(xiàng)目環(huán)保管理的重大決策、重要文件和環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算，為環(huán)保管理工作提供必要的人力、物力和財(cái)力支持。3.監(jiān)督檢查公司項(xiàng)目環(huán)保管理工作的執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目環(huán)保管理工作中的重大問(wèn)題。（二）環(huán)保管理部門(mén)職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和完善公司項(xiàng)目環(huán)保管理制度、操作規(guī)程及應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施。2.組織開(kāi)展項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，協(xié)助項(xiàng)目建設(shè)單位辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批手續(xù)。3.對(duì)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試及驗(yàn)收進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督管理，確保環(huán)保設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三同時(shí)”）。4.負(fù)責(zé)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期的環(huán)境監(jiān)測(cè)與管理，定期組織環(huán)境監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握項(xiàng)目環(huán)境質(zhì)量狀況，分析處理監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)超標(biāo)情況提出整改措施并監(jiān)督落實(shí)。5.負(fù)責(zé)項(xiàng)目環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和使用，監(jiān)督項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施運(yùn)行費(fèi)用的合理支出，確保環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行。6.組織開(kāi)展環(huán)保宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高員工的環(huán)保意識(shí)和技能，負(fù)責(zé)環(huán)保信息的收集、整理和上報(bào)工作。7.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與政府環(huán)保部門(mén)及周邊社區(qū)的關(guān)系，及時(shí)處理項(xiàng)目環(huán)保投訴和糾紛，維護(hù)公司良好的社會(huì)形象。（三）項(xiàng)目建設(shè)單位職責(zé)1.負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的具體環(huán)保工作，按照環(huán)保管理部門(mén)的要求和項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的批復(fù)意見(jiàn)，落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保措施。2.組織項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施的設(shè)計(jì)和施工，確保環(huán)保設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度，配合環(huán)保管理部門(mén)做好環(huán)保設(shè)施的調(diào)試和驗(yàn)收工作。3.負(fù)責(zé)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期的日常環(huán)保管理工作，建立健全環(huán)保管理制度，加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)，確保環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，污染物達(dá)標(biāo)排放。4.負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目年度環(huán)保工作計(jì)劃和總結(jié)，定期向環(huán)保管理部門(mén)報(bào)告項(xiàng)目環(huán)保工作情況，及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件。5.配合環(huán)保管理部門(mén)開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)保檢查等工作，落實(shí)環(huán)保管理部門(mén)提出的整改要求。（四）其他部門(mén)職責(zé)1.各部門(mén)應(yīng)按照“管業(yè)務(wù)必須管環(huán)?！钡脑瓌t，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)工作。2.參與項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收，提出相關(guān)意見(jiàn)和建議。3.在項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，落實(shí)本部門(mén)的環(huán)保措施，加強(qiáng)對(duì)員工的環(huán)保教育，確保本部門(mén)的活動(dòng)符合環(huán)保要求。三、項(xiàng)目前期環(huán)保管理（一）環(huán)境影響評(píng)價(jià)1.項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目可行性研究階段委托具有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，對(duì)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行全面、系統(tǒng)的分析和評(píng)價(jià)。2.環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)包括項(xiàng)目概況、工程分析、環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)、環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)、環(huán)境保護(hù)措施及其可行性論證、環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析、環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)計(jì)劃、公眾參與情況等內(nèi)容。3.項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照國(guó)家及地方有關(guān)規(guī)定，組織環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的評(píng)審和報(bào)批工作。環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)，項(xiàng)目不得開(kāi)工建設(shè)。（二）環(huán)保設(shè)計(jì)1.項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位應(yīng)依據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其批復(fù)意見(jiàn)，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)中落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保措施，確保環(huán)保設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)。2.環(huán)保設(shè)計(jì)應(yīng)遵循先進(jìn)、可靠、實(shí)用的原則，采用成熟的環(huán)保技術(shù)和工藝，確保項(xiàng)目建成后污染物達(dá)標(biāo)排放，滿(mǎn)足環(huán)境保護(hù)要求。3.環(huán)保設(shè)施的設(shè)計(jì)應(yīng)明確工藝流程、設(shè)備選型、運(yùn)行參數(shù)、處理效果等內(nèi)容，并提供詳細(xì)的設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)說(shuō)明。（三）環(huán)保設(shè)施建設(shè)招標(biāo)1.項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)將環(huán)保設(shè)施建設(shè)納入項(xiàng)目整體招標(biāo)范圍，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和業(yè)績(jī)的施工單位承擔(dān)環(huán)保設(shè)施的建設(shè)任務(wù)。2.招標(biāo)文件中應(yīng)明確環(huán)保設(shè)施的建設(shè)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收規(guī)范等內(nèi)容，確保施工單位按照合同要求進(jìn)行建設(shè)。3.在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，應(yīng)將施工單位的環(huán)保業(yè)績(jī)、環(huán)保技術(shù)能力等作為重要評(píng)審因素，優(yōu)先選擇環(huán)保信譽(yù)良好的施工單位。四、項(xiàng)目建設(shè)期間環(huán)保管理（一）“三同時(shí)”管理1.項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其批復(fù)意見(jiàn)的要求，組織環(huán)保設(shè)施的施工建設(shè)，確保環(huán)保設(shè)施與主體工程同時(shí)施工。2.環(huán)保設(shè)施建設(shè)過(guò)程中，建設(shè)單位應(yīng)定期向環(huán)保管理部門(mén)報(bào)告工程進(jìn)展情況，接受環(huán)保管理部門(mén)的監(jiān)督檢查。3.環(huán)保設(shè)施建設(shè)完成后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)組織調(diào)試，確保環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行，具備污染物處理能力。調(diào)試期間，應(yīng)做好調(diào)試記錄，記錄調(diào)試時(shí)間、調(diào)試工況、污染物排放情況等信息。（二）施工期環(huán)境管理1.施工單位應(yīng)制定施工期環(huán)境保護(hù)方案，明確施工過(guò)程中的環(huán)保措施和環(huán)境管理要求，并報(bào)環(huán)保管理部門(mén)備案。2.施工單位應(yīng)采取有效的防塵、降噪、廢水處理等措施，減少施工過(guò)程中對(duì)周邊環(huán)境的影響。如施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置圍擋、灑水降塵，合理安排施工時(shí)間，避免夜間高噪聲作業(yè)等。3.施工單位應(yīng)妥善處理施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾、生活垃圾等廢棄物，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類(lèi)收集、存放和處置，嚴(yán)禁隨意丟棄。4.建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工單位的環(huán)境管理，定期檢查施工單位的環(huán)保措施落實(shí)情況，對(duì)違反環(huán)保規(guī)定的行為及時(shí)進(jìn)行糾正和處理。五、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期環(huán)保管理（一）環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理1.項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)建立健全環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理制度，明確環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行操作規(guī)程、維護(hù)保養(yǎng)要求、人員崗位職責(zé)等內(nèi)容。2.配備專(zhuān)業(yè)的環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理人員，負(fù)責(zé)環(huán)保設(shè)施的日常運(yùn)行操作和維護(hù)保養(yǎng)工作。運(yùn)行管理人員應(yīng)經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，熟悉環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行原理和操作規(guī)程，具備處理突發(fā)故障的能力。3.按照國(guó)家及地方有關(guān)規(guī)定，定期對(duì)環(huán)保設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行。維護(hù)保養(yǎng)記錄應(yīng)詳細(xì)記錄設(shè)備維護(hù)時(shí)間、維護(hù)內(nèi)容、更換的零部件等信息。4.環(huán)保設(shè)施運(yùn)行過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)異常情況或出現(xiàn)故障，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行處理，并向環(huán)保管理部門(mén)報(bào)告。對(duì)可能導(dǎo)致污染物超標(biāo)排放的故障，應(yīng)立即停止生產(chǎn)，進(jìn)行搶修，確保環(huán)保設(shè)施恢復(fù)正常運(yùn)行后再恢復(fù)生產(chǎn)。（二）環(huán)境監(jiān)測(cè)1.項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照國(guó)家及地方有關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，制定項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃，并報(bào)環(huán)保管理部門(mén)備案。2.定期委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目排放的污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括廢氣、廢水、噪聲等。監(jiān)測(cè)頻次應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定要求，確保及時(shí)掌握項(xiàng)目環(huán)境質(zhì)量狀況。3.建立環(huán)境監(jiān)測(cè)檔案，妥善保存監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和報(bào)告。對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和評(píng)估，如發(fā)現(xiàn)污染物超標(biāo)排放等異常情況，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行整改，并向環(huán)保管理部門(mén)報(bào)告。4.配合環(huán)保管理部門(mén)開(kāi)展的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作，如實(shí)提供監(jiān)測(cè)所需的資料和數(shù)據(jù)，不得拒絕或隱瞞。（三）污染物排放管理1.項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其批復(fù)意見(jiàn)的要求，控制污染物排放種類(lèi)、數(shù)量和濃度，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。2.建立污染物排放臺(tái)賬，詳細(xì)記錄污染物排放時(shí)間、排放種類(lèi)、排放數(shù)量、排放濃度等信息。排放臺(tái)賬應(yīng)保存完整，以備環(huán)保管理部門(mén)檢查。3.如因生產(chǎn)工藝調(diào)整、設(shè)備更新等原因?qū)е挛廴疚锱欧徘闆r發(fā)生變化，應(yīng)及時(shí)向環(huán)保管理部門(mén)報(bào)告，并重新進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)或辦理相關(guān)變更手續(xù)。（四）環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金管理1.公司設(shè)立環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金，專(zhuān)項(xiàng)用于項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)工作，包括環(huán)保設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染治理、環(huán)保技術(shù)研發(fā)等方面。2.環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行管理。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)編制環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算，報(bào)環(huán)保管理部門(mén)審核后，納入公司年度預(yù)算。3.環(huán)保管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資金使用合理、合規(guī)，提高資金使用效益。（五）環(huán)境應(yīng)急管理1.項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)制定完善的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等內(nèi)容，并報(bào)環(huán)保管理部門(mén)備案。2.定期組織開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急演練，提高員工的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急處置能力。演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)、泄漏、爆炸等突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置。3.配備必要的環(huán)境應(yīng)急物資和設(shè)備，如應(yīng)急救援器材、防護(hù)用品、監(jiān)測(cè)儀器等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保應(yīng)急物資和設(shè)備處于良好狀態(tài)。4.發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)急處置措施，控制污染擴(kuò)散，減少環(huán)境危害，并及時(shí)向環(huán)保管理部門(mén)及相關(guān)部門(mén)報(bào)告。六、環(huán)保培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.環(huán)保管理部門(mén)應(yīng)制定年度環(huán)保培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括國(guó)家及地方環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、公司環(huán)保管理制度、環(huán)保技術(shù)知識(shí)、環(huán)境應(yīng)急處置技能等方面。（二）培訓(xùn)實(shí)施1.根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃，組織開(kāi)展各類(lèi)環(huán)保培訓(xùn)活動(dòng)。培訓(xùn)方式可采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)、專(zhuān)題講座等多種形式。2.對(duì)新入職員工進(jìn)行環(huán)保基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)，使其了解公司環(huán)保要求和崗位職責(zé)。對(duì)涉及環(huán)保工作的崗位員工進(jìn)行定期培訓(xùn)，不斷提高其環(huán)保業(yè)務(wù)水平和操作技能。3.鼓勵(lì)員工參加環(huán)保相關(guān)的培訓(xùn)課程和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，拓寬員工的環(huán)保視野，掌握最新的環(huán)保技術(shù)和管理理念。（三）培訓(xùn)效果評(píng)估1.建立環(huán)保培訓(xùn)效果評(píng)估機(jī)制，對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行定期評(píng)估。評(píng)估方式可采用考試、實(shí)際操作、問(wèn)卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)觀察等多種形式。2.根據(jù)評(píng)估結(jié)果，總結(jié)培訓(xùn)工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容和方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果。七、環(huán)保檢查與考核（一）環(huán)保檢查1.環(huán)保管理部門(mén)應(yīng)定期組織開(kāi)展項(xiàng)目環(huán)保檢查工作，檢查內(nèi)容包括環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況、污染物排放情況、環(huán)境管理臺(tái)賬記錄、環(huán)保措施落實(shí)情況等。2.檢查方式可采用日常檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、不定期抽查等多種形式。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)下達(dá)整改通知書(shū)，明確整改要求和整改期限，督促項(xiàng)目建設(shè)單位及時(shí)進(jìn)行整改。3.項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)積極配合環(huán)保檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)認(rèn)真整改，并將整改情況及時(shí)反饋給環(huán)保管理部門(mén)。（二）環(huán)?？己酥贫?.建立環(huán)?？己酥贫?，將環(huán)保工作納