蘭州居住證管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)蘭州居住證的管理，保障公民合法權(quán)益，促進(jìn)人口合理有序流動(dòng)，提高城市公共服務(wù)水平，根據(jù)《居住證暫行條例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)居住的非本市戶籍人員居住證的申領(lǐng)、發(fā)放、使用、管理等相關(guān)活動(dòng)。（三）基本原則1.以人為本原則：充分保障居住證持有人在居住地享有基本公共服務(wù)和便利的權(quán)利。2.依法管理原則：嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序和要求，規(guī)范居住證管理工作。3.屬地管理原則：實(shí)行居住地屬地管理，明確各級(jí)政府及相關(guān)部門職責(zé)。4.信息共享原則：建立健全信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)居住證相關(guān)信息的互聯(lián)互通。二、申領(lǐng)與發(fā)放（一）申領(lǐng)條件1.公民離開(kāi)常住戶口所在地，到本市居住半年以上，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可以依照本辦法的規(guī)定申領(lǐng)居住證。2.合法穩(wěn)定就業(yè)是指被國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位錄用（聘用）、招用，或者從事其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并取得勞動(dòng)報(bào)酬或者經(jīng)營(yíng)收入。3.合法穩(wěn)定住所是指公民實(shí)際居住具有合法所有權(quán)的房屋、租賃房屋、用人單位或就讀學(xué)校提供的宿舍等。4.連續(xù)就讀是指在本市全日制小學(xué)、中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校和普通高等學(xué)校取得學(xué)籍并就讀。（二）申領(lǐng)材料1.本人居民身份證或者其他有效身份證明。2.近期免冠一寸照片。3.居住證明材料：居住在自有房屋的，提供房屋所有權(quán)證明或者購(gòu)房合同；居住在租賃房屋的，提供房屋租賃合同；居住在用人單位宿舍的，提供用人單位出具的住宿證明；居住在就讀學(xué)校宿舍的，提供就讀學(xué)校出具的住宿證明。4.就業(yè)、就讀證明材料：就業(yè)的，提供勞動(dòng)合同、用人單位出具的勞動(dòng)關(guān)系證明或者其他能夠證明有合法穩(wěn)定就業(yè)的材料；就讀的，提供學(xué)生證或者就讀學(xué)校出具的其他能夠證明連續(xù)就讀的材料。（三）申領(lǐng)流程1.申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向居住地公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)提交申領(lǐng)材料。2.受理機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，材料齊全、符合要求的，予以受理；材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)充的材料。3.對(duì)符合申領(lǐng)條件的，自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放居住證；對(duì)不符合申領(lǐng)條件的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。（四）特殊情況處理1.未滿16周歲的未成年人和行動(dòng)不便的老年人、殘疾人等，可以由其監(jiān)護(hù)人、近親屬代為申領(lǐng)居住證。監(jiān)護(hù)人、近親屬代為申領(lǐng)的，應(yīng)當(dāng)提供委托人、代辦人的合法有效身份證件。2.申請(qǐng)人及其相關(guān)證明材料出具人應(yīng)當(dāng)對(duì)提供證明材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。對(duì)申請(qǐng)材料虛假的，不予辦理居住證，并按照有關(guān)規(guī)定予以處理。三、使用與功能（一）基本公共服務(wù)1.義務(wù)教育：居住證持有人隨遷子女符合本市入學(xué)條件的，可在居住地接受義務(wù)教育，與本市戶籍學(xué)生享受同等政策。2.基本公共就業(yè)服務(wù)：免費(fèi)享受公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、就業(yè)援助等服務(wù)。3.基本公共衛(wèi)生服務(wù)：免費(fèi)享受國(guó)家規(guī)定的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，包括健康教育、預(yù)防接種、孕產(chǎn)婦和兒童健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理、嚴(yán)重精神障礙患者管理、肺結(jié)核患者健康管理、中醫(yī)藥健康管理、傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管等。4.計(jì)劃生育服務(wù)：免費(fèi)享受國(guó)家規(guī)定的計(jì)劃生育基本技術(shù)服務(wù)。（二）便利1.辦理出入境證件：可在居住地公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)辦理普通護(hù)照、往來(lái)港澳通行證及簽注、往來(lái)臺(tái)灣通行證及簽注（赴臺(tái)定居除外）。2.換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證：可在居住地公安機(jī)關(guān)居民身份證異地受理點(diǎn)辦理?yè)Q領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證。3.機(jī)動(dòng)車登記：可在居住地車輛管理所辦理小型汽車注冊(cè)登記、轉(zhuǎn)移登記、變更登記、抵押登記、注銷登記等業(yè)務(wù)。4.申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證：可在居住地車輛管理所申領(lǐng)小型汽車、小型自動(dòng)擋汽車、低速載貨汽車、三輪汽車、殘疾人專用小型自動(dòng)擋載客汽車準(zhǔn)駕車型的機(jī)動(dòng)車駕駛證。5.參加職業(yè)資格考試、申請(qǐng)授予職業(yè)資格：可在居住地相關(guān)部門參加職業(yè)資格考試、申請(qǐng)授予職業(yè)資格。6.辦理生育服務(wù)登記：符合政策生育的，可在居住地衛(wèi)生健康部門辦理生育服務(wù)登記。7.其他便利：根據(jù)本市實(shí)際情況，逐步擴(kuò)大居住證持有人享受的便利范圍。四、管理與服務(wù)（一）信息管理1.建立居住證信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)居住證申請(qǐng)、審核、發(fā)放、使用、管理等全過(guò)程信息化管理。2.公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)采集、錄入、更新居住證持有人的基本信息、居住地址、就業(yè)、就讀等信息。3.相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將與居住證持有人相關(guān)的信息推送至居住證信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享。（二）簽注管理1.居住證每年簽注1次。2.居住證持有人在居住地連續(xù)居住的，應(yīng)當(dāng)在居住每滿1年之日前1個(gè)月內(nèi)，到居住地公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理簽注手續(xù)。3.逾期未辦理簽注手續(xù)的，居住證使用功能中止；補(bǔ)辦簽注手續(xù)的，居住證的使用功能恢復(fù)，居住證持有人在居住地的居住年限自補(bǔ)辦簽注手續(xù)之日起連續(xù)計(jì)算。（三）變更與注銷1.居住證持有人的姓名、性別、民族、出生日期、公民身份號(hào)碼、常住戶口所在地住址、照片等基本信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到居住地公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理變更手續(xù)。2.居住證持有人有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其居住證：居住證使用功能中止連續(xù)滿6個(gè)月的；居住證持有人在申請(qǐng)時(shí)提供虛假材料取得居住證的；不符合本辦法規(guī)定的申領(lǐng)條件的；法律法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)注銷的情形。（四）服務(wù)保障1.各級(jí)政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全居住證服務(wù)保障機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)居住證管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合。2.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)居住證管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平。3.相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，做好居住證持有人享受基本公共服務(wù)和便利的相關(guān)工作，為居住證持有人提供便捷、高效的服務(wù)。4.鼓勵(lì)社會(huì)力量參與居住證管理和服務(wù)工作，共同營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。五、法律責(zé)任（一）對(duì)申請(qǐng)人的處罰申請(qǐng)人隱瞞真實(shí)情況、提供虛假材料或者以其他不正當(dāng)手段騙取居住證的，由公安機(jī)關(guān)予以收繳，并處200元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。（二）對(duì)相關(guān)部門及工作人員的處罰1.國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在居住證管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.相關(guān)部門未按