公租房處置管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)公租房的處置管理，規(guī)范公租房的使用、退出等行為，提高公租房資源利用效率，保障住房困難群體的基本居住權(quán)益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)政府投資建設(shè)和籌集的公共租賃住房（以下簡稱公租房）的處置管理活動(dòng)，包括公租房的分配、使用、維修養(yǎng)護(hù)、租金管理、退出等環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.公平公正原則公租房的處置管理應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則，確保符合條件的申請(qǐng)人能夠公平獲得公租房，保障各方合法權(quán)益。2.規(guī)范有序原則嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的程序和要求進(jìn)行公租房的處置管理，確保各項(xiàng)工作規(guī)范有序開展。3.動(dòng)態(tài)管理原則建立健全公租房動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，根據(jù)承租人的實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整租賃關(guān)系，實(shí)現(xiàn)公租房資源的合理配置。4.高效便民原則優(yōu)化公租房處置管理流程，提高工作效率，為承租人提供便捷、高效的服務(wù)。二、公租房房源管理（一）房源籌集1.政府投資建設(shè)政府通過新建、改建、收購等方式籌集公租房房源，確保房源數(shù)量和質(zhì)量滿足住房困難群體需求。2.社會(huì)力量參與鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織等社會(huì)力量通過投資建設(shè)、捐贈(zèng)等方式參與公租房房源籌集，拓寬房源渠道。（二）房源驗(yàn)收1.建設(shè)單位在公租房建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)按照國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自驗(yàn)，自驗(yàn)合格后向住房保障部門提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。2.住房保障部門會(huì)同相關(guān)部門對(duì)公租房建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收內(nèi)容包括房屋質(zhì)量、配套設(shè)施、戶型面積等，確保符合設(shè)計(jì)要求和使用標(biāo)準(zhǔn)。（三）房源登記1.住房保障部門對(duì)驗(yàn)收合格的公租房房源進(jìn)行登記，建立房源檔案，詳細(xì)記錄房源位置、面積、戶型、配套設(shè)施等信息。2.房源檔案應(yīng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)更新房源使用、維修養(yǎng)護(hù)等情況。三、公租房申請(qǐng)與審核（一）申請(qǐng)條件1.申請(qǐng)人應(yīng)具有本地區(qū)城鎮(zhèn)常住戶口或居住證，并在本地區(qū)工作或居住一定年限。2.申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人在本地區(qū)無自有住房或住房面積低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。3.申請(qǐng)人家庭收入符合本地區(qū)規(guī)定的收入標(biāo)準(zhǔn)。4.具體申請(qǐng)條件由本地區(qū)住房保障部門根據(jù)實(shí)際情況制定并公布。（二）申請(qǐng)材料1.申請(qǐng)表申請(qǐng)人應(yīng)如實(shí)填寫公租房申請(qǐng)表，包括個(gè)人基本信息、家庭收入、住房情況等。2.身份證明申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人的身份證、戶口簿或居住證等有效身份證明。3.收入證明申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人的收入證明，包括工資收入、財(cái)產(chǎn)性收入、經(jīng)營性收入等。4.住房證明申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人的住房證明，包括房產(chǎn)證、租賃合同等。5.其他證明材料根據(jù)具體情況需要提供的其他證明材料，如殘疾證明、優(yōu)撫證明等。（三）申請(qǐng)流程1.申請(qǐng)人向戶籍所在地或居住地的街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）提出書面申請(qǐng)，并提交申請(qǐng)材料。2.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，初審合格后報(bào)區(qū)（縣）住房保障部門。3.區(qū)（縣）住房保障部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審合格后進(jìn)行公示，公示期不少于7個(gè)工作日。4.公示無異議的，區(qū)（縣）住房保障部門予以登記，并根據(jù)房源情況進(jìn)行輪候。（四）審核管理1.住房保障部門應(yīng)建立健全公租房申請(qǐng)審核管理制度，加強(qiáng)對(duì)審核人員的培訓(xùn)和監(jiān)督，確保審核工作公正、公平、公開。2.審核人員應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。3.住房保障部門應(yīng)定期對(duì)已分配的公租房承租人進(jìn)行資格復(fù)核，發(fā)現(xiàn)不符合條件的，應(yīng)及時(shí)按照規(guī)定進(jìn)行處理。四、公租房分配（一）分配原則1.公開透明原則公租房分配應(yīng)通過公開搖號(hào)、抽簽等方式進(jìn)行，確保分配過程公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督。2.輪候排序原則按照申請(qǐng)人的輪候順序進(jìn)行分配，優(yōu)先保障住房困難程度高、收入低的家庭。3.合理戶型匹配原則根據(jù)申請(qǐng)人家庭人口數(shù)量和實(shí)際需求，合理分配不同戶型的公租房。（二）分配方式1.公開搖號(hào)住房保障部門定期組織公租房公開搖號(hào)活動(dòng)，邀請(qǐng)申請(qǐng)人代表、紀(jì)檢監(jiān)察部門、公證機(jī)構(gòu)等參與，確保搖號(hào)過程公正、公平、公開。2.抽簽對(duì)于房源較少或情況特殊的公租房項(xiàng)目，可采用抽簽方式進(jìn)行分配。（三）分配程序1.住房保障部門根據(jù)房源情況和輪候順序，確定參加分配的申請(qǐng)人名單，并提前通知申請(qǐng)人。2.申請(qǐng)人按照通知要求參加分配活動(dòng)，現(xiàn)場進(jìn)行搖號(hào)或抽簽，確定所選房號(hào)。3.住房保障部門與申請(qǐng)人簽訂租賃合同，明確租賃雙方的權(quán)利和義務(wù)。五、公租房使用（一）承租人權(quán)利義務(wù)1.承租人享有按照租賃合同約定使用公租房的權(quán)利。2.承租人應(yīng)按照租賃合同約定按時(shí)足額繳納租金和其他費(fèi)用。3.承租人應(yīng)合理使用公租房及附屬設(shè)施設(shè)備，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和用途。4.承租人應(yīng)遵守公租房小區(qū)的管理規(guī)定，愛護(hù)公共環(huán)境和設(shè)施。（二）租金管理1.公租房租金標(biāo)準(zhǔn)由本地區(qū)物價(jià)部門會(huì)同住房保障部門根據(jù)市場租金水平、財(cái)政承受能力等因素制定，并定期調(diào)整。2.租金收入應(yīng)按照政府非稅收入管理規(guī)定，全額上繳同級(jí)財(cái)政，實(shí)行收支兩條線管理，專項(xiàng)用于公租房的建設(shè)、維修養(yǎng)護(hù)、管理等支出。3.對(duì)符合條件的承租人，可按照規(guī)定給予租金補(bǔ)貼。租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由本地區(qū)住房保障部門根據(jù)實(shí)際情況制定。（三）維修養(yǎng)護(hù)1.住房保障部門負(fù)責(zé)對(duì)公租房及其附屬設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期檢查和維修養(yǎng)護(hù)，確保房屋安全和正常使用。2.承租人發(fā)現(xiàn)公租房及其附屬設(shè)施設(shè)備存在損壞的，應(yīng)及時(shí)通知住房保障部門，住房保障部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修。3.因承租人使用不當(dāng)造成房屋及附屬設(shè)施設(shè)備損壞的，承租人應(yīng)承擔(dān)維修費(fèi)用。六、公租房退出（一）退出情形1.承租人租賃合同期滿不再續(xù)租的。2.承租人通過購買、繼承、受贈(zèng)等方式取得自有住房的。3.承租人家庭收入、住房情況等發(fā)生變化，不再符合公租房申請(qǐng)條件的。4.承租人擅自改變房屋用途、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、閑置公租房的。5.承租人無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在公租房內(nèi)居住的。6.其他應(yīng)當(dāng)退出公租房的情形。（二）退出程序1.承租人在租賃合同期滿前3個(gè)月，應(yīng)向住房保障部門提出續(xù)租申請(qǐng)，住房保障部門應(yīng)在合同期滿前1個(gè)月完成審核。2.經(jīng)審核符合續(xù)租條件的，重新簽訂租賃合同；不符合續(xù)租條件的，承租人應(yīng)在合同期滿后騰退公租房。3.承租人不再續(xù)租或不符合續(xù)租條件的，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)騰空房屋，并通知住房保障部門進(jìn)行驗(yàn)收。4.住房保障部門對(duì)騰空房屋進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后辦理退房手續(xù)，退還承租人繳納的保證金。（三）騰退困難處理1.對(duì)于確實(shí)存在騰退困難的承租人，住房保障部門可給予一定的過渡期，過渡期一般不超過6個(gè)月。2.在過渡期內(nèi)，承租人應(yīng)按照市場租金標(biāo)準(zhǔn)繳納租金。過渡期屆滿后，承租人仍未騰退的，住房保障部門可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。七、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.住房保障部門負(fù)責(zé)本地區(qū)公租房處置管理工作的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查，建立健全公租房管理信息系統(tǒng)，及時(shí)掌握公租房使用情況。2.財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)公租房建設(shè)、維修養(yǎng)護(hù)、管理等資金的籌集、使用和監(jiān)督管理。3.審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)公租房資金使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。4.紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)公租房處置管理工作中的違紀(jì)違法行為進(jìn)行查處。5.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好公租房處置管理工作。（二）社會(huì)監(jiān)督1.住房保障部門應(yīng)設(shè)立舉報(bào)電話、信箱等，接受社會(huì)公眾對(duì)公租房處置管理工作的監(jiān)督舉報(bào)。2.對(duì)舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)查實(shí)的，住房保障部門應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理，并對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。（三）信用管理1.建立公租房承租人信用檔案，記錄承租人的申請(qǐng)、使用、退出等情況，對(duì)違反規(guī)定的承租人進(jìn)行信用懲戒。2.信用懲戒措施包括限制再次申請(qǐng)公租房、納入失信被執(zhí)行人名單等。八、法律責(zé)任（一）承租人違法責(zé)任1.承租人擅自改變房屋用途、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、閑置公租房的，由住房保障部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；逾期不改正的，可解除租賃合同，收回公租房。2.承租人無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在公租房內(nèi)居住的，住房保障部門可解除租賃合同，收回公租房。3.承租人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)公租房的，住房保障部門不予受理，給予警告，并記入公共信用信息系統(tǒng)；已騙取公租房的，責(zé)令退還，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）相關(guān)部門工作人