房地產(chǎn)租賃管理辦法一、總則（一）目的與宗旨為了加強(qiáng)房地產(chǎn)租賃管理，規(guī)范房地產(chǎn)租賃行為，保障房地產(chǎn)租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民法典》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)的各類房屋及其附屬設(shè)施的租賃活動，包括住宅、商業(yè)、辦公、工業(yè)等用途的房屋租賃。（三）基本原則1.平等、自愿、公平、誠實信用原則房地產(chǎn)租賃當(dāng)事人在租賃活動中應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、公平、誠實信用的原則，依法享有權(quán)利，履行義務(wù)。2.合法合規(guī)原則房地產(chǎn)租賃活動應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。3.保護(hù)權(quán)益原則本辦法旨在保護(hù)房地產(chǎn)租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)租賃市場秩序，促進(jìn)租賃市場的穩(wěn)定發(fā)展。二、租賃當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)（一）出租人權(quán)利與義務(wù)1.權(quán)利（1）按照租賃合同約定收取租金。（2）對租賃房屋及其附屬設(shè)施進(jìn)行檢查、維修，確保其安全和正常使用，但應(yīng)當(dāng)提前通知承租人。（3）在租賃期限屆滿或者解除租賃合同后，收回租賃房屋。2.義務(wù)（1）向承租人如實告知租賃房屋的權(quán)屬狀況、使用現(xiàn)狀、抵押情況等基本情況。（2）保證租賃房屋符合安全、消防、衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)，能夠正常使用。（3）按照租賃合同約定履行維修義務(wù)，及時處理租賃房屋及其附屬設(shè)施出現(xiàn)的故障和損壞。（4）不得擅自提高租金或者變更租金支付方式，不得提前解除租賃合同，但法律另有規(guī)定或者合同另有約定的除外。（二）承租人權(quán)利與義務(wù)1.權(quán)利（1）按照租賃合同約定使用租賃房屋及其附屬設(shè)施。（2）要求出租人履行維修義務(wù)，保障租賃房屋的正常使用。（3）在租賃期限內(nèi)，經(jīng)出租人同意，可以將租賃房屋轉(zhuǎn)租給第三人。2.義務(wù)（1）按照租賃合同約定的用途使用租賃房屋，不得擅自改變用途。（2）按照租賃合同約定的時間和方式支付租金。（3）妥善保管租賃房屋及其附屬設(shè)施，不得損壞或者擅自拆除、改建。（4）租賃期限屆滿或者解除租賃合同后，及時返還租賃房屋及其附屬設(shè)施。三、租賃合同（一）合同的訂立1.房地產(chǎn)租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書面租賃合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.租賃合同應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：（1）當(dāng)事人姓名或者名稱及住所。（2）房屋的坐落、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施，家具和家電等室內(nèi)設(shè)施狀況。（3）租金和押金數(shù)額、支付方式。（4）租賃用途和房屋使用要求。（5）租賃期限。（6）房屋維修責(zé)任。（7）物業(yè)服務(wù)、水、電、燃?xì)獾认嚓P(guān)費用的繳納。（8）爭議解決辦法和違約責(zé)任。（9）其他約定。（二）合同的變更與解除1.經(jīng)租賃當(dāng)事人協(xié)商一致，可以變更或者解除租賃合同。2.有下列情形之一的，當(dāng)事人可以解除租賃合同：（1）因不可抗力致使不能實現(xiàn)合同目的。（2）在履行期限屆滿前，當(dāng)事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務(wù)。（3）當(dāng)事人一方遲延履行主要債務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行。（4）當(dāng)事人一方遲延履行債務(wù)或者有其他違約行為致使不能實現(xiàn)合同目的。（5）法律規(guī)定的其他情形。3.租賃合同解除后，尚未履行的，終止履行；已經(jīng)履行的，根據(jù)履行情況和合同性質(zhì)，當(dāng)事人可以要求恢復(fù)原狀、采取其他補(bǔ)救措施，并有權(quán)要求賠償損失。四、租賃登記備案（一）登記備案的范圍本行政區(qū)域內(nèi)的房屋租賃實行登記備案制度。房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自租賃合同簽訂、變更、解除之日起30日內(nèi)，到房屋所在地的房地產(chǎn)管理部門辦理房屋租賃登記備案手續(xù)。（二）登記備案所需材料1.房屋租賃合同。2.房屋所有權(quán)證書或者其他合法權(quán)屬證明。3.房屋租賃當(dāng)事人的身份證明。4.直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門規(guī)定的其他材料。5.出租共有房屋的，還應(yīng)當(dāng)提交其他共有人同意出租的證明。6.出租委托代管房屋的，還應(yīng)當(dāng)提交委托代管人授權(quán)出租的證明。（三）登記備案的程序1.房屋租賃當(dāng)事人提交申請材料。2.房地產(chǎn)管理部門對申請材料進(jìn)行審查。3.符合條件的，予以登記備案，并頒發(fā)房屋租賃登記備案證明；不符合條件的，不予登記備案，并書面告知當(dāng)事人理由。五、房屋租賃價格管理（一）價格指導(dǎo)原則房地產(chǎn)租賃價格應(yīng)當(dāng)遵循公平、合理、公開的原則，由租賃當(dāng)事人根據(jù)市場供求關(guān)系等因素協(xié)商確定，但不得違反國家價格法律法規(guī)的規(guī)定。（二）價格監(jiān)管措施1.房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對房屋租賃價格的監(jiān)測和分析，定期發(fā)布房屋租賃價格信息，為租賃當(dāng)事人提供參考。2.對租金明顯高于市場水平或者存在價格欺詐等違法行為的，房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行查處。六、房屋租賃用途管理（一）用途限制承租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同約定的用途使用租賃房屋，不得擅自改變用途。確需改變用途的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)出租人書面同意，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。（二）監(jiān)督檢查房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對房屋租賃用途的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)承租人擅自改變用途的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。七、房屋租賃安全管理（一）安全責(zé)任1.出租人應(yīng)當(dāng)對租賃房屋的安全負(fù)責(zé)，確保租賃房屋符合安全標(biāo)準(zhǔn)，不存在安全隱患。2.承租人應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)房屋使用安全的規(guī)定，合理使用租賃房屋，不得危及房屋安全。（二）安全檢查與隱患排查1.房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織對房屋租賃情況進(jìn)行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.出租人應(yīng)當(dāng)定期對租賃房屋及其附屬設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時采取措施進(jìn)行整改。3.承租人在使用租賃房屋過程中發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時通知出租人，并配合出租人進(jìn)行整改。（三）消防管理1.租賃房屋應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求，配備必要的消防設(shè)施和器材。2.出租人、承租人應(yīng)當(dāng)遵守消防法律法規(guī)，不得在租賃房屋內(nèi)堆放易燃、易爆等危險物品，不得私拉亂接電線，不得損壞或者擅自挪用、拆除消防設(shè)施和器材。八、房屋租賃稅費管理（一）稅費種類與標(biāo)準(zhǔn)1.房屋租賃涉及的稅費包括增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、個人所得稅等。2.具體稅費標(biāo)準(zhǔn)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）稅費繳納義務(wù)1.出租人應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定繳納房屋租賃相關(guān)稅費。2.承租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同約定承擔(dān)與租賃房屋使用相關(guān)的費用，如物業(yè)服務(wù)、水、電、燃?xì)獾荣M用。九、房屋租賃糾紛處理（一）糾紛解決途徑1.房地產(chǎn)租賃當(dāng)事人之間發(fā)生糾紛的，可以通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等方式解決。2.當(dāng)事人可以根據(jù)租賃合同中的約定選擇仲裁或者訴訟方式解決糾紛。（二）調(diào)解與仲裁1.房地產(chǎn)管理部門可以根據(jù)當(dāng)事人的申請，對房屋租賃糾紛進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行調(diào)解書約定的義務(wù)。2.當(dāng)事人可以根據(jù)租賃合同中的仲裁條款或者事后達(dá)成的仲裁協(xié)議，向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁。仲裁裁決具有終局性，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行仲裁裁決。（三）訴訟當(dāng)事人未選擇仲裁或者仲裁裁決被人民法院依法裁定撤銷或者不予執(zhí)行的，可以向人民法院提起訴訟。人民法院應(yīng)當(dāng)依法審理房屋租賃糾紛案件，作出公正的判決。十、監(jiān)督管理（一）管理部門職責(zé)1.房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋租賃的監(jiān)督管理工作，依法查處房屋租賃違法行為。2.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法做好房屋租賃相關(guān)管理工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.房地產(chǎn)管理部門有權(quán)對房屋租賃情況進(jìn)行檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、文件等資料。2.房地產(chǎn)管理部門可以采取實地查看、詢問當(dāng)事人等方式，對房屋租賃情況進(jìn)行調(diào)查核實。3.對違反本辦法規(guī)定的行為，房地產(chǎn)管理部門可以依法責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷相關(guān)證件。十一、法律責(zé)任（一）出租人的法律責(zé)任1.出租人有下列情形之一的，由房地產(chǎn)管理部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處1萬元以下的罰款：（1）未按照本辦法規(guī)定辦理房屋租賃登記備案的。（2）未按照本辦法規(guī)定如實告知承租人有關(guān)情況的。（3）未按照本辦法規(guī)定履行維修義務(wù)的。2.出租人有下列情形之一的，由房地產(chǎn)管理部門責(zé)令限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款：（1）擅自改變房屋用途的。（2）將不符合安全、消防等標(biāo)準(zhǔn)的房屋出租的。（3）未按照本辦法規(guī)定繳納房屋租賃相關(guān)稅費的。3.出租人有下列情形之一的，由房地產(chǎn)管理部門責(zé)令限期改正，并處以3萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷相關(guān)證件：（1）出租房屋存在重大安全隱患，經(jīng)責(zé)令整改后仍不消除的。（2）將房屋出租給無身份證明的人居住的。（3）以欺詐、脅迫等手段簽訂房屋租賃合同的。（二）承租人的法律責(zé)任1.承租人有下列情形之一的，由房地產(chǎn)管理部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處1000元以下的罰款：（1）未按照本辦法規(guī)定辦理房屋租賃登記備案的。（2）未按照本辦法規(guī)定使用租賃房屋的。（3）未按照本辦法規(guī)定支付租金的。2.承租人有下列情形之一的，由房地產(chǎn)管理部門責(zé)令限期改正，并處以1000元以上5000元以下的罰款：（1）擅自改變房屋用途的。（2）損壞或者擅自拆除、改建租賃房屋及其附屬設(shè)施的。（3）未經(jīng)出租人同意，將租賃房屋轉(zhuǎn)租給第三人的。3.承租人有下列情形之一的，由房地產(chǎn)管理部門責(zé)令限期改正，并處以5000元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法解除租賃合同：（1）在租賃房屋內(nèi)從事違法活動的。（2）拖欠租金累計6個月以上的。（3）未經(jīng)出租人同意，擅自將租賃房屋轉(zhuǎn)讓給他人的。（三）其他法律責(zé)任1.