云南經(jīng)濟(jì)管管理辦法一、總則（一）目的與宗旨本辦法旨在加強(qiáng)云南地區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)范化管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障各類市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，推動(dòng)云南經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)共進(jìn)。（二）適用范圍本辦法適用于在云南省行政區(qū)域內(nèi)從事各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的企業(yè)、個(gè)體工商戶、社會(huì)組織以及其他經(jīng)濟(jì)主體。涵蓋但不限于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、貿(mào)易、金融等各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域。（三）基本原則1.合法性原則：經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)以及云南省的相關(guān)政策規(guī)定，確保所有行為合法合規(guī)。2.公平公正原則：營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，保障各類經(jīng)濟(jì)主體在市場(chǎng)準(zhǔn)入、經(jīng)營(yíng)過(guò)程、市場(chǎng)退出等方面享有平等的權(quán)利和機(jī)會(huì)，公正對(duì)待每一個(gè)市場(chǎng)參與者。3.誠(chéng)信原則：鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)主體秉持誠(chéng)實(shí)守信的經(jīng)營(yíng)理念，履行合同義務(wù)，維護(hù)市場(chǎng)信用體系，共同構(gòu)建良好的經(jīng)濟(jì)秩序。4.創(chuàng)新發(fā)展原則：積極支持和引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，推動(dòng)云南經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型。二、市場(chǎng)主體管理（一）設(shè)立與登記1.設(shè)立條件各類市場(chǎng)主體的設(shè)立應(yīng)符合國(guó)家和云南省規(guī)定的設(shè)立條件，包括但不限于有明確的經(jīng)營(yíng)范圍、必要的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、符合要求的注冊(cè)資本或資金數(shù)額等。具體行業(yè)的設(shè)立條件按照相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2.登記程序市場(chǎng)主體應(yīng)按照規(guī)定向云南省各級(jí)工商行政管理部門(mén)或相關(guān)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記。申請(qǐng)時(shí)需提交真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的登記材料，包括申請(qǐng)書(shū)、公司章程、法定代表人身份證明等。登記機(jī)關(guān)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的予以登記注冊(cè)，頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照。（二）變更與注銷1.變更登記市場(chǎng)主體在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生名稱、經(jīng)營(yíng)范圍、法定代表人、注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等重要事項(xiàng)變更的，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。申請(qǐng)變更登記時(shí)，需提交變更后的相關(guān)材料，經(jīng)登記機(jī)關(guān)審核通過(guò)后辦理變更手續(xù)。2.注銷登記市場(chǎng)主體終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)依法向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記。注銷登記前，需完成清算工作，清理債權(quán)債務(wù)，繳清稅款，處理職工安置等事宜。經(jīng)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后，辦理注銷手續(xù)，繳回營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照。（三）監(jiān)督管理1.年度報(bào)告公示市場(chǎng)主體應(yīng)按照規(guī)定每年向登記機(jī)關(guān)報(bào)送年度報(bào)告，并向社會(huì)公示。年度報(bào)告內(nèi)容包括企業(yè)基本信息、經(jīng)營(yíng)情況、資產(chǎn)狀況、社保繳納等情況。登記機(jī)關(guān)對(duì)年度報(bào)告進(jìn)行抽查檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的依法予以處理。2.經(jīng)營(yíng)異常名錄與嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理對(duì)于未按規(guī)定履行年度報(bào)告公示義務(wù)、通過(guò)登記的住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法聯(lián)系等情形的市場(chǎng)主體，將被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄滿3年仍未履行相關(guān)義務(wù)的，將被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。對(duì)列入名單的企業(yè)，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、銀行貸款、政府招投標(biāo)等方面將受到限制。三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)（一）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶持1.政策支持云南省政府制定出臺(tái)針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的扶持政策，包括財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、土地供應(yīng)、人才引進(jìn)等方面。對(duì)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)，給予一定的資金支持，用于技術(shù)研發(fā)、設(shè)備更新、市場(chǎng)拓展等；在稅收方面，按照國(guó)家和地方政策給予減免優(yōu)惠；優(yōu)先保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的土地需求；對(duì)引進(jìn)的高層次人才給予住房、子女教育、配偶就業(yè)等方面的政策支持。2.產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，提高園區(qū)承載能力。根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)專業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。園區(qū)內(nèi)建立公共服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、信息咨詢、人才培訓(xùn)等一站式服務(wù)，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。（二）新興產(chǎn)業(yè)培育1.鼓勵(lì)創(chuàng)新鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。對(duì)在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域取得重大技術(shù)突破、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)，給予獎(jiǎng)勵(lì)和支持。設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，引導(dǎo)社會(huì)資本投向新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。支持企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，建立創(chuàng)新聯(lián)盟，共同攻克技術(shù)難題，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。2.市場(chǎng)培育加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)培育，通過(guò)舉辦展會(huì)、推介會(huì)等形式，提高新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的知名度和市場(chǎng)認(rèn)可度。政府部門(mén)帶頭采購(gòu)新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)，引導(dǎo)社會(huì)消費(fèi)，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造市場(chǎng)需求。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，為新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供多元化的融資渠道。四、市場(chǎng)秩序維護(hù)（一）反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)1.反壟斷執(zhí)法加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)壟斷行為的監(jiān)測(cè)和執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位、經(jīng)營(yíng)者集中等壟斷行為。維護(hù)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，防止企業(yè)通過(guò)壟斷手段排除、限制競(jìng)爭(zhēng)，損害其他經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。2.反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管加強(qiáng)對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)管，包括商業(yè)賄賂、虛假宣傳、侵犯商業(yè)秘密、詆毀商譽(yù)等行為。加大對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的查處力度，依法追究違法者的法律責(zé)任，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)的正常經(jīng)營(yíng)秩序。（二）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)1.消費(fèi)維權(quán)機(jī)制建立健全消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制，暢通消費(fèi)者投訴渠道。設(shè)立專門(mén)的消費(fèi)者投訴熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，方便消費(fèi)者反映問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者投訴的受理、處理和反饋工作，確保消費(fèi)者的合法權(quán)益得到及時(shí)有效保護(hù)。2.經(jīng)營(yíng)者責(zé)任經(jīng)營(yíng)者應(yīng)嚴(yán)格履行法定義務(wù)，保障消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán)等合法權(quán)益。提供真實(shí)、準(zhǔn)確的商品和服務(wù)信息，不得虛假宣傳、欺詐消費(fèi)者。對(duì)消費(fèi)者提出的合理訴求，應(yīng)及時(shí)處理和解決，不得推諉、拖延。（三）價(jià)格監(jiān)管1.價(jià)格監(jiān)測(cè)與預(yù)警建立價(jià)格監(jiān)測(cè)體系，對(duì)重要商品和服務(wù)價(jià)格進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。及時(shí)掌握價(jià)格動(dòng)態(tài)，分析價(jià)格走勢(shì)，發(fā)布價(jià)格信息和預(yù)警信號(hào)。當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)異常波動(dòng)時(shí)，及時(shí)采取措施進(jìn)行調(diào)控，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。2.價(jià)格違法行為查處加強(qiáng)對(duì)價(jià)格違法行為的查處力度，嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐、低價(jià)傾銷等違法行為。依法維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序，保障消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。五、經(jīng)濟(jì)調(diào)控與監(jiān)管（一）財(cái)政政策調(diào)控1.財(cái)政預(yù)算管理加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政資金使用效益。合理安排財(cái)政收入和支出，確保財(cái)政收支平衡。加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和民生項(xiàng)目的投入，支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。2.稅收政策調(diào)整根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，適時(shí)調(diào)整稅收政策。通過(guò)稅收減免、優(yōu)惠稅率等手段，鼓勵(lì)企業(yè)投資、創(chuàng)新和發(fā)展。加強(qiáng)稅收征管，確保稅收應(yīng)收盡收，維護(hù)國(guó)家稅收利益。（二）金融監(jiān)管1.金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管加強(qiáng)對(duì)各類金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，規(guī)范金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)行為。嚴(yán)格審查金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更和終止，確保金融機(jī)構(gòu)具備合法合規(guī)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)監(jiān)管，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定。2.金融市場(chǎng)監(jiān)管加強(qiáng)對(duì)金融市場(chǎng)的監(jiān)管，包括貨幣市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、外匯市場(chǎng)等。規(guī)范金融市場(chǎng)交易行為，打擊非法金融活動(dòng)，防范金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。建立健全金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置潛在風(fēng)險(xiǎn)。（三）統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測(cè)1.經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)制度建立健全科學(xué)完善的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)制度，準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地反映云南經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提高統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性。2.經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)掌握