農(nóng)藥新條例管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)農(nóng)藥管理，保證農(nóng)藥質(zhì)量，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全，保護(hù)農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)和人民生命健康，根據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用農(nóng)藥的單位和個(gè)人。（三）基本原則農(nóng)藥管理應(yīng)當(dāng)遵循安全、高效、經(jīng)濟(jì)、合理的原則，實(shí)行許可管理、風(fēng)險(xiǎn)管理和全程監(jiān)管。二、農(nóng)藥登記管理（一）登記申請(qǐng)1.農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、向中國(guó)出口農(nóng)藥的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定申請(qǐng)農(nóng)藥登記，新農(nóng)藥研制者可以依照本條例的規(guī)定申請(qǐng)農(nóng)藥登記。2.申請(qǐng)農(nóng)藥登記的，應(yīng)當(dāng)提交農(nóng)藥登記申請(qǐng)表、農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)簽樣張和說明書、藥效、毒理、殘留、環(huán)境等安全性評(píng)價(jià)報(bào)告、農(nóng)藥產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝資料、產(chǎn)品的檢驗(yàn)報(bào)告等資料。（二）登記審批1.國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門所屬的負(fù)責(zé)農(nóng)藥檢定工作的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)藥登記具體工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)主管部門所屬的負(fù)責(zé)農(nóng)藥檢定工作的機(jī)構(gòu)協(xié)助做好本行政區(qū)域的農(nóng)藥登記具體工作。2.國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門對(duì)申請(qǐng)登記的農(nóng)藥進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，核發(fā)農(nóng)藥登記證；對(duì)不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。（三）登記變更與延續(xù)1.農(nóng)藥登記證有效期為5年。有效期屆滿，需要繼續(xù)生產(chǎn)農(nóng)藥或者向中國(guó)出口農(nóng)藥的，農(nóng)藥登記證持有人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿90日前向國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門申請(qǐng)延續(xù)。2.農(nóng)藥登記證持有人變更其名稱的，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門申請(qǐng)變更農(nóng)藥登記證。三、農(nóng)藥生產(chǎn)管理（一）生產(chǎn)許可1.農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證。未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證的，不得生產(chǎn)農(nóng)藥。2.申請(qǐng)農(nóng)藥生產(chǎn)許可證的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有與所申請(qǐng)生產(chǎn)農(nóng)藥相適應(yīng)的技術(shù)人員；有與所申請(qǐng)生產(chǎn)農(nóng)藥相適應(yīng)的廠房、設(shè)施；有對(duì)所申請(qǐng)生產(chǎn)農(nóng)藥進(jìn)行質(zhì)量管理和質(zhì)量檢驗(yàn)的人員、儀器和設(shè)備；有保證所申請(qǐng)生產(chǎn)農(nóng)藥質(zhì)量的規(guī)章制度。（二）生產(chǎn)管理1.農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)，確保農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量。2.農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立原材料進(jìn)貨、產(chǎn)品出廠銷售記錄制度，如實(shí)記錄原材料的名稱、有關(guān)許可證明文件編號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、供貨人名稱及其聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期，以及產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批次、質(zhì)量檢驗(yàn)信息、購(gòu)貨人名稱及其聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容。記錄應(yīng)當(dāng)保存2年以上。（三）包裝與標(biāo)識(shí)1.農(nóng)藥產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)使用中文標(biāo)簽，標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)注明農(nóng)藥名稱、劑型、有效成分及其含量、毒性及其標(biāo)識(shí)、使用范圍、使用方法、劑量、使用技術(shù)要求和注意事項(xiàng)、生產(chǎn)日期、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)號(hào)、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證號(hào)、農(nóng)藥登記證號(hào)、分裝登記證號(hào)、企業(yè)名稱及其聯(lián)系方式、生產(chǎn)地址、凈含量、保質(zhì)期、質(zhì)量保證期和農(nóng)藥類別及其顏色標(biāo)志帶、象形圖等內(nèi)容。2.農(nóng)藥產(chǎn)品的說明書應(yīng)當(dāng)如實(shí)說明農(nóng)藥的用途、使用方法、用量、毒性、注意事項(xiàng)、安全間隔期、中毒急救措施等內(nèi)容。四、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)管理（一）經(jīng)營(yíng)許可1.農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定取得農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證。未取得農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證的，不得經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥。2.申請(qǐng)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有農(nóng)學(xué)、植保、農(nóng)藥等相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷或者專業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)五十六學(xué)時(shí)以上的學(xué)習(xí)經(jīng)歷，熟悉農(nóng)藥管理規(guī)定，掌握農(nóng)藥和病蟲害防治專業(yè)知識(shí)，能夠指導(dǎo)安全合理使用農(nóng)藥的經(jīng)營(yíng)人員；有與其他商品以及飲用水水源、生活區(qū)域等有效隔離的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所，并設(shè)置明顯的標(biāo)志；有與所經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥相適應(yīng)的質(zhì)量管理、臺(tái)賬記錄、安全防護(hù)、應(yīng)急處置、倉(cāng)儲(chǔ)管理等制度。（二）經(jīng)營(yíng)管理1.農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立采購(gòu)臺(tái)賬，如實(shí)記錄農(nóng)藥的名稱、有關(guān)許可證明文件編號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)企業(yè)和供貨人名稱及其聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。采購(gòu)臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)保存2年以上。2.農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立銷售臺(tái)賬，如實(shí)記錄銷售農(nóng)藥的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)企業(yè)、購(gòu)買人、銷售日期等內(nèi)容。銷售臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)保存2年以上。3.農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者不得經(jīng)營(yíng)國(guó)家禁用的農(nóng)藥。農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者不得在農(nóng)藥中添加物質(zhì)。（三）限制使用農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)1.經(jīng)營(yíng)限制使用農(nóng)藥的，應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的用藥指導(dǎo)和病蟲害防治專業(yè)技術(shù)人員，并按照所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)主管部門的規(guī)定實(shí)行定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)。2.限制使用農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示限制使用農(nóng)藥的品種、劑型、有效成分及其含量、適用范圍、使用方法和劑量、使用技術(shù)要求和注意事項(xiàng)、中毒急救措施等內(nèi)容。五、農(nóng)藥使用管理（一）安全合理使用1.農(nóng)藥使用者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照農(nóng)藥的標(biāo)簽標(biāo)注的使用范圍、使用方法和劑量、使用技術(shù)要求和注意事項(xiàng)使用農(nóng)藥，不得擴(kuò)大使用范圍、加大用藥劑量或者改變使用方法。2.農(nóng)藥使用者應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)農(nóng)藥安全、合理使用的規(guī)定，妥善保管農(nóng)藥，不得在飲用水水源保護(hù)區(qū)、河道內(nèi)丟棄農(nóng)藥、農(nóng)藥包裝物或者清洗施藥器械。（二）廢棄物回收與處置1.農(nóng)藥使用者應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集農(nóng)藥包裝物等廢棄物，不得隨意丟棄。2.農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照“誰生產(chǎn)、誰回收，誰銷售、誰回收”的原則，履行農(nóng)藥廢棄物回收義務(wù)，及時(shí)回收農(nóng)藥廢棄物并交至有資質(zhì)的廢棄物處理單位進(jìn)行處理。（三）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全1.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、食品和食用農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)、專業(yè)化病蟲害防治服務(wù)組織和從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作社等應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)藥使用記錄，如實(shí)記錄使用農(nóng)藥的名稱、來源、用法、用量和使用、停用的日期。農(nóng)藥使用記錄應(yīng)當(dāng)保存2年以上。2.禁止在蔬菜、瓜果、茶葉、菌類、中草藥材等農(nóng)作物上使用國(guó)家明令禁止使用的農(nóng)藥。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管職責(zé)1.國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)農(nóng)藥監(jiān)督管理工作。縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的農(nóng)藥監(jiān)督管理工作。2.縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的農(nóng)藥監(jiān)督管理工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.農(nóng)業(yè)主管部門有權(quán)要求農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和使用單位提供有關(guān)資料，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。2.農(nóng)業(yè)主管部門可以對(duì)農(nóng)藥產(chǎn)品進(jìn)行抽查檢測(cè)，對(duì)抽查檢測(cè)結(jié)果有異議的，可以自收到檢測(cè)結(jié)果之日起5日內(nèi)向原檢測(cè)機(jī)構(gòu)或者其上一級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門設(shè)立的檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)檢。（三）違法行為查處1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，依照《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。2.農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和使用單位對(duì)農(nóng)業(yè)主管部門作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。七、法律責(zé)任（一）生產(chǎn)企業(yè)違法行為責(zé)任1.未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證生產(chǎn)農(nóng)藥的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得、違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原材料等，違法生產(chǎn)的產(chǎn)品貨值金額不足1萬元的，并處5萬元以上10萬元以下罰款，貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額10倍以上20倍以下罰款。2.農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)劣質(zhì)農(nóng)藥的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得、違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原材料等，違法生產(chǎn)的產(chǎn)品貨值金額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下罰款，貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷農(nóng)藥生產(chǎn)許可證和相應(yīng)的農(nóng)藥登記證。（二）經(jīng)營(yíng)企業(yè)違法行為責(zé)任1.未取得農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，沒收違法所得、違法經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥和用于違法經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原材料等，違法經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥貨值金額不足1萬元的，并處5000元以上5萬元以下罰款，貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款。2.農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)劣質(zhì)農(nóng)藥的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，沒收違法所得、違法經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥和用于違法經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原材料等，違法經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥貨值金額不足1萬元的，并處2000元以上2萬元以下罰款，貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額2倍以上5倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證。（三）使用者違法行為責(zé)任1.農(nóng)藥使用者不按照農(nóng)藥的標(biāo)簽標(biāo)注的使用范圍、使用方法和劑量、使用技術(shù)要求和注意事項(xiàng)使用農(nóng)藥的，由縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令改正，農(nóng)藥使用者為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、食品和食用農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)、專業(yè)化病蟲害防治服務(wù)組織和從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作社等單位的，處5萬元以上10萬元以下罰款，農(nóng)藥使用者為個(gè)人的，處1萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.農(nóng)藥使用者使用禁用的農(nóng)藥的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令改正，農(nóng)藥使用者為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、食品和食用農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)、專業(yè)化病蟲害防治服務(wù)組織和從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作社等單位的，處5萬元以上10萬元以下罰款，農(nóng)藥使用者為個(gè)人的，處1萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。八、附則（一）術(shù)語(yǔ)解釋本辦法下列