刑事檢察院管理辦法一、總則（一）目的本管理辦法旨在規(guī)范刑事檢察院的各項(xiàng)工作，確保刑事檢察職能的依法履行，提高刑事檢察工作質(zhì)量和效率，維護(hù)司法公正和社會(huì)穩(wěn)定。（二）適用范圍本辦法適用于刑事檢察院全體工作人員，包括檢察官、檢察輔助人員和司法行政人員。（三）基本原則1.依法獨(dú)立行使檢察權(quán)原則刑事檢察院依法獨(dú)立行使檢察權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。嚴(yán)格依照法律規(guī)定的程序和權(quán)限履行職責(zé)，確保法律的正確實(shí)施。2.公正原則秉持公正理念，對(duì)各類刑事案件進(jìn)行客觀、公正的審查和處理。堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，平等保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，確保司法公正。3.公開原則除法律規(guī)定的特殊情況外，刑事檢察工作應(yīng)遵循公開原則。依法公開案件信息、辦案程序等，接受社會(huì)監(jiān)督，增強(qiáng)司法透明度。4.效率原則合理配置資源，優(yōu)化辦案流程，提高工作效率，及時(shí)、有效地履行刑事檢察職責(zé)，保障訴訟活動(dòng)的順利進(jìn)行。二、機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置刑事檢察院根據(jù)工作需要，設(shè)立若干內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，包括但不限于：1.偵查監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對(duì)公安機(jī)關(guān)等偵查機(jī)關(guān)的立案、偵查活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，審查批準(zhǔn)逮捕、決定逮捕等工作。2.公訴部門承擔(dān)對(duì)各類刑事案件的審查起訴、出庭支持公訴等職責(zé)，代表國家提起公訴，指控犯罪。3.刑事執(zhí)行檢察部門對(duì)刑事判決、裁定的執(zhí)行和監(jiān)管場(chǎng)所的執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，維護(hù)刑罰執(zhí)行的合法性和公正性。4.未成年人刑事檢察部門專門負(fù)責(zé)辦理涉及未成年人的刑事案件，貫徹“教育、感化、挽救”方針，保障未成年人的合法權(quán)益。（二）各機(jī)構(gòu)職責(zé)1.偵查監(jiān)督部門職責(zé)審查逮捕案件，對(duì)公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的犯罪嫌疑人進(jìn)行審查，作出批準(zhǔn)逮捕、不批準(zhǔn)逮捕或者補(bǔ)充偵查的決定。對(duì)偵查機(jī)關(guān)的立案活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)應(yīng)當(dāng)立案而不立案或者不應(yīng)當(dāng)立案而立案的，依法提出糾正意見。對(duì)偵查活動(dòng)中的違法行為進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違法情況及時(shí)提出糾正意見，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究刑事責(zé)任。2.公訴部門職責(zé)對(duì)公安機(jī)關(guān)移送審查起訴、監(jiān)察機(jī)關(guān)移送起訴的案件進(jìn)行審查，決定是否提起公訴、不起訴或者退回補(bǔ)充偵查。對(duì)提起公訴的案件，制定出庭預(yù)案，派員出席法庭支持公訴，指控犯罪，進(jìn)行舉證、質(zhì)證和辯論。對(duì)人民法院的刑事判決、裁定進(jìn)行審查，認(rèn)為確有錯(cuò)誤的，依法提出抗訴。3.刑事執(zhí)行檢察部門職責(zé)對(duì)刑罰執(zhí)行活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，包括對(duì)監(jiān)獄、看守所、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)等執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行刑罰的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，確保刑罰依法正確執(zhí)行。對(duì)刑事強(qiáng)制措施執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，防止超期羈押、違法羈押等情況發(fā)生。對(duì)監(jiān)管場(chǎng)所的監(jiān)管活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，維護(hù)監(jiān)管秩序，保障被監(jiān)管人員的合法權(quán)益。4.未成年人刑事檢察部門職責(zé)辦理未成年人犯罪案件和侵害未成年人犯罪案件，實(shí)行專門化辦理。對(duì)涉罪未成年人進(jìn)行教育、感化、挽救，開展社會(huì)調(diào)查、合適成年人到場(chǎng)、附條件不起訴、犯罪記錄封存等工作。開展未成年人犯罪預(yù)防工作，通過法治宣傳、警示教育等多種形式，提高未成年人的法律意識(shí)和自我保護(hù)能力。三、人員管理（一）人員配備刑事檢察院根據(jù)工作任務(wù)和實(shí)際需要，合理配備各類人員，確保各項(xiàng)工作的順利開展。人員配備應(yīng)遵循專業(yè)對(duì)口、結(jié)構(gòu)合理的原則，包括檢察官、檢察輔助人員和司法行政人員。（二）檢察官管理1.任職資格檢察官應(yīng)具備法律專業(yè)知識(shí)和相應(yīng)的法律職業(yè)資格，通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試，并符合檢察官任職的其他條件。2.選任與晉升檢察官的選任按照法定程序進(jìn)行，從通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格，且具備檢察官條件的人員中擇優(yōu)選用。檢察官的晉升依據(jù)工作業(yè)績、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德等因素進(jìn)行綜合考核，按照規(guī)定的程序晉升。3.考核與獎(jiǎng)懲建立健全檢察官考核制度，對(duì)檢察官的德、能、勤、績、廉等方面進(jìn)行全面考核?？己私Y(jié)果作為檢察官獎(jiǎng)懲、晉升、調(diào)整職務(wù)和工資的依據(jù)。對(duì)工作表現(xiàn)突出、成績顯著的檢察官給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違反法律法規(guī)、職業(yè)道德的檢察官依法給予處分。（三）檢察輔助人員管理1.分類與職責(zé)檢察輔助人員包括檢察官助理、書記員、司法警察等。檢察官助理協(xié)助檢察官辦理案件，承擔(dān)審查案件材料、草擬法律文書等輔助性工作；書記員負(fù)責(zé)案件記錄、整理卷宗等工作；司法警察負(fù)責(zé)維護(hù)檢察工作秩序、執(zhí)行傳喚、拘傳等任務(wù)。2.招聘與培訓(xùn)檢察輔助人員的招聘按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則進(jìn)行。招聘后應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)、職業(yè)道德培訓(xùn)等。3.考核與管理建立檢察輔助人員考核制度，對(duì)其工作表現(xiàn)進(jìn)行考核?？己私Y(jié)果與薪酬待遇、晉升等掛鉤。加強(qiáng)對(duì)檢察輔助人員的日常管理，規(guī)范其工作行為。（四）司法行政人員管理1.職責(zé)司法行政人員負(fù)責(zé)刑事檢察院的行政管理、后勤保障等工作，為檢察業(yè)務(wù)工作的順利開展提供支持和服務(wù)。2.管理與考核司法行政人員的管理參照國家公務(wù)員管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。建立考核制度，對(duì)其工作業(yè)績、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行考核，激勵(lì)其提高工作效率和服務(wù)水平。四、案件管理（一）案件受理1.受理范圍刑事檢察院受理公安機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)等移送的刑事案件，以及當(dāng)事人及其法定代理人、近親屬的報(bào)案、控告、舉報(bào)和自首等材料。2.受理程序?qū)κ芾淼陌讣牧线M(jìn)行審查，符合受理?xiàng)l件的，予以受理并登記；不符合受理?xiàng)l件的，告知不予受理的理由。（二）案件流程管理1.案件分配根據(jù)案件性質(zhì)、難易程度等因素，將案件分配給相應(yīng)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和承辦人員辦理。2.辦案期限嚴(yán)格遵守法律規(guī)定的辦案期限，確保案件及時(shí)辦理。對(duì)重大、復(fù)雜案件，經(jīng)檢察長批準(zhǔn)，可以延長辦案期限。3.案件審查承辦人員對(duì)案件進(jìn)行全面審查，包括事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)審查、法律適用等。審查過程中可以進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，聽取當(dāng)事人和其他訴訟參與人的意見。4.案件討論對(duì)于重大、疑難、復(fù)雜案件，應(yīng)當(dāng)組織案件討論。案件討論由檢察長或檢察委員會(huì)主持，承辦人員匯報(bào)案件情況，參會(huì)人員發(fā)表意見，形成討論結(jié)論。（三）案件質(zhì)量評(píng)查1.評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)制定案件質(zhì)量評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，從事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)采信、法律適用、程序規(guī)范、法律文書制作等方面對(duì)案件質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。2.評(píng)查方式案件質(zhì)量評(píng)查可以采取定期評(píng)查、專項(xiàng)評(píng)查、重點(diǎn)案件評(píng)查等方式進(jìn)行。評(píng)查結(jié)果作為對(duì)承辦人員考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。3.問題整改對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)反饋給承辦部門和承辦人員，要求其限期整改。整改情況納入案件質(zhì)量跟蹤管理。五、刑事檢察業(yè)務(wù)工作規(guī)范（一）偵查監(jiān)督工作規(guī)范1.審查逮捕工作嚴(yán)格審查逮捕條件，確保逮捕措施的正確適用。對(duì)有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)，可能判處徒刑以上刑罰，采取取保候?qū)?、監(jiān)視居住等方法不足以防止發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性的犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)逮捕。加強(qiáng)對(duì)逮捕必要性的審查，綜合考慮犯罪嫌疑人的社會(huì)危險(xiǎn)性、犯罪情節(jié)、悔罪表現(xiàn)等因素，作出是否有逮捕必要的判斷。規(guī)范審查逮捕程序，認(rèn)真聽取犯罪嫌疑人及其辯護(hù)人、被害人及其訴訟代理人的意見，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。2.立案監(jiān)督工作建立健全立案監(jiān)督線索發(fā)現(xiàn)機(jī)制，通過審查逮捕、審查起訴、群眾舉報(bào)、控告申訴等渠道發(fā)現(xiàn)立案監(jiān)督線索。對(duì)應(yīng)當(dāng)立案而不立案的，經(jīng)檢察長批準(zhǔn)，要求公安機(jī)關(guān)說明不立案的理由。認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由不能成立的，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案。對(duì)不應(yīng)當(dāng)立案而立案的，應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)撤銷案件。公安機(jī)關(guān)不撤銷的，可以依法提出糾正意見。3.偵查活動(dòng)監(jiān)督工作加強(qiáng)對(duì)偵查機(jī)關(guān)訊問犯罪嫌疑人、詢問證人、勘驗(yàn)檢查、搜查扣押、鑒定等偵查活動(dòng)的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違法行為及時(shí)提出糾正意見。對(duì)偵查機(jī)關(guān)采取的強(qiáng)制措施進(jìn)行監(jiān)督，防止超期羈押、違法羈押等情況發(fā)生。對(duì)超期羈押的，應(yīng)當(dāng)立即發(fā)出糾正違法通知書，督促偵查機(jī)關(guān)予以糾正。（二）公訴工作規(guī)范1.審查起訴工作全面審查案件事實(shí)、證據(jù)、法律適用等情況，確保案件質(zhì)量。對(duì)案件事實(shí)不清、證據(jù)不足的，應(yīng)當(dāng)退回補(bǔ)充偵查或者自行補(bǔ)充偵查。加強(qiáng)對(duì)證據(jù)的審查判斷，嚴(yán)格排除非法證據(jù)。對(duì)證據(jù)的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性進(jìn)行綜合審查，確保證據(jù)能夠證明案件事實(shí)。規(guī)范審查起訴程序，聽取犯罪嫌疑人、辯護(hù)人、被害人及其訴訟代理人的意見，保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。2.出庭支持公訴工作制定出庭預(yù)案，對(duì)案件的事實(shí)、證據(jù)、法律適用、庭審焦點(diǎn)等進(jìn)行充分準(zhǔn)備。在法庭上依法履行指控犯罪職責(zé)，進(jìn)行舉證、質(zhì)證和辯論，發(fā)表公訴意見，維護(hù)法律尊嚴(yán)。注意庭審中的程序規(guī)范，尊重法庭秩序，保障訴訟參與人的合法權(quán)益。3.抗訴工作對(duì)人民法院的刑事判決、裁定進(jìn)行認(rèn)真審查，認(rèn)為確有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)依法提出抗訴?？乖V理由應(yīng)當(dāng)充分、合理，有明確的事實(shí)和法律依據(jù)?？乖V案件應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定程序辦理，確?？乖V質(zhì)量。（三）刑事執(zhí)行檢察工作規(guī)范1.刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作對(duì)監(jiān)獄、看守所等刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)的刑罰執(zhí)行活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督，檢查刑罰執(zhí)行的合法性、公正性。對(duì)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等刑罰變更執(zhí)行活動(dòng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，防止違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等情況發(fā)生。受理被監(jiān)管人員及其法定代理人、近親屬的控告、舉報(bào)和申訴，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正刑罰執(zhí)行中的違法問題。2.刑事強(qiáng)制措施執(zhí)行監(jiān)督工作對(duì)公安機(jī)關(guān)、人民法院等機(jī)關(guān)采取的刑事強(qiáng)制措施執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，防止超期羈押、違法羈押等情況發(fā)生。對(duì)被取保候?qū)?、監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人遵守規(guī)定情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的及時(shí)提出糾正意見。3.監(jiān)管場(chǎng)所監(jiān)督工作對(duì)監(jiān)管場(chǎng)所的監(jiān)管秩序、安全防范等情況進(jìn)行監(jiān)督，維護(hù)監(jiān)管場(chǎng)所的正常秩序。檢查監(jiān)管場(chǎng)所對(duì)被監(jiān)管人員的管理、教育、生活衛(wèi)生等情況，保障被監(jiān)管人員的合法權(quán)益。（四）未成年人刑事檢察工作規(guī)范1.專門辦理工作對(duì)未成年人犯罪案件和侵害未成年人犯罪案件實(shí)行專門化辦理，設(shè)立專門的辦案組織，配備熟悉未成年人身心特點(diǎn)的檢察人員。嚴(yán)格遵守未成年人刑事案件辦理程序，保障未成年人的訴訟權(quán)利。在訊問、詢問未成年人時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知其法定代理人或者合適成年人到場(chǎng)。2.教育、感化、挽救工作對(duì)涉罪未成年人進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，全面了解其成長經(jīng)歷、家庭環(huán)境、犯罪原因等情況，為教育、感化、挽救工作提供依據(jù)。開展合適成年人到場(chǎng)、附條件不起訴、犯罪記錄封存等工作，幫助涉罪未成年人更好地回歸社會(huì)。對(duì)侵害未成年人犯罪案件，依法從嚴(yán)從快打擊，同時(shí)注重保護(hù)未成年被害人的合法權(quán)益，提供必要的心理疏導(dǎo)和法律援助。3.犯罪預(yù)防工作開展形式多樣的未成年人犯罪預(yù)防工作，通過法治進(jìn)校園、社區(qū)宣傳等活動(dòng)，增強(qiáng)未成年人的法律意識(shí)和自我保護(hù)能力。與學(xué)校、家庭、社區(qū)等建立協(xié)作機(jī)制，共同做好未成年人犯罪預(yù)防工作，營造良好的社會(huì)環(huán)境。六、內(nèi)部監(jiān)督與制約（一）案件流程監(jiān)控建立案件流程監(jiān)控機(jī)制，對(duì)案件辦理的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提醒承辦人員糾正，確保案件辦理程序合法、規(guī)范。（二）檢察委員會(huì)監(jiān)督檢察委員會(huì)對(duì)重大、疑難、復(fù)雜案件和重要工作事項(xiàng)進(jìn)行討論決定，發(fā)揮集體決策和監(jiān)督作用。檢察委員會(huì)的決定，全體檢察人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。（三）內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作，對(duì)刑事檢察院的財(cái)務(wù)收支、經(jīng)費(fèi)使用等情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。確保經(jīng)費(fèi)使用合理、合規(guī)，防止違法違紀(jì)行為發(fā)生。（四）紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)刑事檢察院工作人員遵守法律法規(guī)、職業(yè)道德等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)問題，依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)查處理。七、信息化建設(shè)與應(yīng)用（一）建設(shè)目標(biāo)以信息化為支撐，提高刑事檢察工作的效率和質(zhì)量。建立涵蓋案件管理、業(yè)務(wù)辦理、內(nèi)部監(jiān)督等功能的信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)刑事檢察工作的規(guī)范化、智能化。（二）系統(tǒng)功能1.案件管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)案件受理、分配、流程跟蹤、質(zhì)量評(píng)查等功能的信息化管理，提高案件管理的效率和透明度。2.業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)為偵查監(jiān)督、公訴、刑事執(zhí)行檢察等