尾礦庫風險管理辦法一、總則（一）目的為加強尾礦庫安全管理，有效防范和遏制尾礦庫生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》等相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合本公司實際情況，制定本風險管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司所屬尾礦庫的規(guī)劃、建設、運行、閉庫及閉庫后再利用等全過程的風險管理。（三）基本原則1.安全第一原則：始終把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，確保尾礦庫運行安全。2.預防為主原則：強化風險意識，做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早處置，將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。3.綜合治理原則：綜合運用法律、經(jīng)濟、技術和管理等手段，加強尾礦庫安全管理。4.責任追究原則：對違反本辦法及相關規(guī)定的單位和個人，依法依規(guī)追究責任。二、尾礦庫基本情況及風險評估（一）尾礦庫基本信息詳細記錄各尾礦庫的名稱、地址、設計庫容、壩型、等別、運行狀態(tài)等基本信息，并建立檔案。（二）風險評估1.定期組織專業(yè)技術人員對尾礦庫進行全面風險評估，評估內(nèi)容包括尾礦庫的穩(wěn)定性、滲流情況、排洪系統(tǒng)、監(jiān)測設施等。2.根據(jù)風險評估結果，確定尾礦庫的風險等級，分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險四個等級。3.針對不同風險等級的尾礦庫，制定相應的風險管控措施。三、規(guī)劃與建設管理（一）規(guī)劃1.尾礦庫建設規(guī)劃應符合國家產(chǎn)業(yè)政策、當?shù)乜傮w規(guī)劃和安全生產(chǎn)要求。2.對新建尾礦庫的選址、設計等進行科學論證，確保其安全性和合理性。（二）建設1.尾礦庫建設項目必須嚴格按照批準的設計文件施工，確保工程質(zhì)量。2.建設單位應委托具有相應資質(zhì)的設計、施工、監(jiān)理單位承擔尾礦庫建設任務，并簽訂相關合同，明確各方責任。3.建設過程中應加強質(zhì)量監(jiān)督，嚴格執(zhí)行工程建設強制性標準，確保尾礦庫建設符合安全要求。四、運行管理（一）運行管理職責1.明確尾礦庫運行管理單位的職責，配備專業(yè)的管理人員和技術人員。2.運行管理單位應建立健全尾礦庫運行管理制度，包括崗位責任制、操作規(guī)程、巡查制度、維護保養(yǎng)制度等。（二）壩體管理1.定期對壩體進行檢查，包括壩面、壩坡、壩基等部位，及時發(fā)現(xiàn)并處理壩體出現(xiàn)的裂縫、滑坡、滲漏等問題。2.按照設計要求控制壩體上升速度和高度，嚴禁超設計庫容運行。3.加強對壩體排滲設施的維護管理，確保排滲效果良好。（三）排洪系統(tǒng)管理1.定期對排洪系統(tǒng)進行檢查和維護，包括排水斜槽、排水隧洞、排水涵管等，確保排水暢通。2.在汛期前，對排洪系統(tǒng)進行全面檢查和調(diào)試，確保其在汛期能夠正常運行。3.嚴禁在排洪系統(tǒng)內(nèi)堆放雜物，影響排水能力。（四）監(jiān)測設施管理1.建立健全尾礦庫監(jiān)測系統(tǒng)，對尾礦庫的位移、沉降、滲流、水位等進行實時監(jiān)測。2.定期對監(jiān)測設施進行檢查和維護，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)準確可靠。3.對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析和預警，及時發(fā)現(xiàn)尾礦庫運行中的異常情況。（五）安全檢查與隱患排查治理1.運行管理單位應定期組織安全檢查，包括日常檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查等。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應立即采取措施進行整改，做到定人、定時、定措施。3.建立隱患排查治理臺賬，對隱患排查治理情況進行詳細記錄。（六）應急管理1.制定尾礦庫應急預案，明確應急組織機構、應急響應程序、應急救援措施等。2.定期組織應急演練，提高應急救援能力。3.儲備必要的應急救援物資和設備，并確保其處于良好狀態(tài)。五、閉庫管理（一）閉庫計劃1.尾礦庫運行到設計最終標高或者不再進行排尾作業(yè)的，應當在一年內(nèi)完成閉庫。特殊情況不能按期完成閉庫的，應當報經(jīng)相應的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門同意后方可延期，但延長期限不得超過6個月。2.尾礦庫閉庫前，運行管理單位應編制閉庫計劃，報上級主管部門批準。（二）閉庫施工1.閉庫施工單位應具備相應的資質(zhì)，嚴格按照閉庫設計文件進行施工。2.閉庫施工過程中應加強安全管理，確保施工安全。3.閉庫施工完成后，應組織相關部門和專家進行驗收，驗收合格后方可關閉尾礦庫。（三）閉庫后管理1.尾礦庫閉庫后，運行管理單位應做好閉庫后的維護管理工作，防止發(fā)生次生災害。2.對閉庫后的尾礦庫進行生態(tài)恢復，改善周邊環(huán)境。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責對尾礦庫安全實施綜合監(jiān)督管理，依法查處尾礦庫安全生產(chǎn)違法行為。2.其他相關部門按照各自職責，負責對尾礦庫相關工作進行監(jiān)督管理。（二）監(jiān)督檢查1.監(jiān)管部門應定期對尾礦庫進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括安全管理情況、運行狀況、隱患排查治理等。2.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應下達整改通知書，責令限期整改。3.建立尾礦庫安全監(jiān)管檔案，記錄監(jiān)督檢查情況和企業(yè)整改情況。七、培訓與教育（一）培訓計劃1.制定尾礦庫從業(yè)人員培訓計劃，明確培訓內(nèi)容、培訓時間、培訓對象等。2.培訓計劃應根據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標準和企業(yè)實際情況進行制定。（二）培訓內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標準。2.尾礦庫安全管理知識，包括尾礦庫的結構、運行原理、安全要求等。3.崗位操作規(guī)程、應急救援知識等。（三）培訓方式1.采用內(nèi)部培訓、外部培訓、現(xiàn)場教學等多種方式進行培訓。2.定期組織培訓考核，確保從業(yè)人員掌握必要的安全知識和技能。八、獎勵與處罰（一）獎勵1.對在尾礦庫安全管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。2.獎勵形式包括榮譽稱號、獎金等。（二）處罰1.對違反本辦法及相關法