尾礦庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)尾礦庫(kù)安全管理，有效防范和遏制尾礦庫(kù)生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本風(fēng)險(xiǎn)管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司所屬尾礦庫(kù)的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、閉庫(kù)及閉庫(kù)后再利用等全過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)管理。（三）基本原則1.安全第一原則：始終把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，確保尾礦庫(kù)運(yùn)行安全。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處置，將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。3.綜合治理原則：綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和管理等手段，加強(qiáng)尾礦庫(kù)安全管理。4.責(zé)任追究原則：對(duì)違反本辦法及相關(guān)規(guī)定的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。二、尾礦庫(kù)基本情況及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（一）尾礦庫(kù)基本信息詳細(xì)記錄各尾礦庫(kù)的名稱(chēng)、地址、設(shè)計(jì)庫(kù)容、壩型、等別、運(yùn)行狀態(tài)等基本信息，并建立檔案。（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.定期組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)尾礦庫(kù)進(jìn)行全面風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括尾礦庫(kù)的穩(wěn)定性、滲流情況、排洪系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)設(shè)施等。2.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，確定尾礦庫(kù)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)等級(jí)。3.針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的尾礦庫(kù)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施。三、規(guī)劃與建設(shè)管理（一）規(guī)劃1.尾礦庫(kù)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、當(dāng)?shù)乜傮w規(guī)劃和安全生產(chǎn)要求。2.對(duì)新建尾礦庫(kù)的選址、設(shè)計(jì)等進(jìn)行科學(xué)論證，確保其安全性和合理性。（二）建設(shè)1.尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件施工，確保工程質(zhì)量。2.建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位承擔(dān)尾礦庫(kù)建設(shè)任務(wù)，并簽訂相關(guān)合同，明確各方責(zé)任。3.建設(shè)過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，確保尾礦庫(kù)建設(shè)符合安全要求。四、運(yùn)行管理（一）運(yùn)行管理職責(zé)1.明確尾礦庫(kù)運(yùn)行管理單位的職責(zé)，配備專(zhuān)業(yè)的管理人員和技術(shù)人員。2.運(yùn)行管理單位應(yīng)建立健全尾礦庫(kù)運(yùn)行管理制度，包括崗位責(zé)任制、操作規(guī)程、巡查制度、維護(hù)保養(yǎng)制度等。（二）壩體管理1.定期對(duì)壩體進(jìn)行檢查，包括壩面、壩坡、壩基等部位，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理壩體出現(xiàn)的裂縫、滑坡、滲漏等問(wèn)題。2.按照設(shè)計(jì)要求控制壩體上升速度和高度，嚴(yán)禁超設(shè)計(jì)庫(kù)容運(yùn)行。3.加強(qiáng)對(duì)壩體排滲設(shè)施的維護(hù)管理，確保排滲效果良好。（三）排洪系統(tǒng)管理1.定期對(duì)排洪系統(tǒng)進(jìn)行檢查和維護(hù)，包括排水斜槽、排水隧洞、排水涵管等，確保排水暢通。2.在汛期前，對(duì)排洪系統(tǒng)進(jìn)行全面檢查和調(diào)試，確保其在汛期能夠正常運(yùn)行。3.嚴(yán)禁在排洪系統(tǒng)內(nèi)堆放雜物，影響排水能力。（四）監(jiān)測(cè)設(shè)施管理1.建立健全尾礦庫(kù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)尾礦庫(kù)的位移、沉降、滲流、水位等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。2.定期對(duì)監(jiān)測(cè)設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。3.對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)尾礦庫(kù)運(yùn)行中的異常情況。（五）安全檢查與隱患排查治理1.運(yùn)行管理單位應(yīng)定期組織安全檢查，包括日常檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查等。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，做到定人、定時(shí)、定措施。3.建立隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)隱患排查治理情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。（六）應(yīng)急管理1.制定尾礦庫(kù)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等。2.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。3.儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，并確保其處于良好狀態(tài)。五、閉庫(kù)管理（一）閉庫(kù)計(jì)劃1.尾礦庫(kù)運(yùn)行到設(shè)計(jì)最終標(biāo)高或者不再進(jìn)行排尾作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在一年內(nèi)完成閉庫(kù)。特殊情況不能按期完成閉庫(kù)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)同意后方可延期，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)6個(gè)月。2.尾礦庫(kù)閉庫(kù)前，運(yùn)行管理單位應(yīng)編制閉庫(kù)計(jì)劃，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)。（二）閉庫(kù)施工1.閉庫(kù)施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，嚴(yán)格按照閉庫(kù)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工。2.閉庫(kù)施工過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)安全管理，確保施工安全。3.閉庫(kù)施工完成后，應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可關(guān)閉尾礦庫(kù)。（三）閉庫(kù)后管理1.尾礦庫(kù)閉庫(kù)后，運(yùn)行管理單位應(yīng)做好閉庫(kù)后的維護(hù)管理工作，防止發(fā)生次生災(zāi)害。2.對(duì)閉庫(kù)后的尾礦庫(kù)進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，改善周邊環(huán)境。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門(mén)職責(zé)1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)尾礦庫(kù)安全實(shí)施綜合監(jiān)督管理，依法查處尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)違法行為。2.其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)尾礦庫(kù)相關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。（二）監(jiān)督檢查1.監(jiān)管部門(mén)應(yīng)定期對(duì)尾礦庫(kù)進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括安全管理情況、運(yùn)行狀況、隱患排查治理等。2.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令限期整改。3.建立尾礦庫(kù)安全監(jiān)管檔案，記錄監(jiān)督檢查情況和企業(yè)整改情況。七、培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.制定尾礦庫(kù)從業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)對(duì)象等。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行制定。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.尾礦庫(kù)安全管理知識(shí)，包括尾礦庫(kù)的結(jié)構(gòu)、運(yùn)行原理、安全要求等。3.崗位操作規(guī)程、應(yīng)急救援知識(shí)等。（三）培訓(xùn)方式1.采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等多種方式進(jìn)行培訓(xùn)。2.定期組織培訓(xùn)考核，確保從業(yè)人員掌握必要的安全知識(shí)和技能。八、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在尾礦庫(kù)安全管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)形式包括榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)、獎(jiǎng)金等。（二）處罰1.對(duì)違反本辦法及相關(guān)法