公園建設(shè)及管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公園建設(shè)與管理，提升公園品質(zhì)，滿足公眾休閑、娛樂(lè)、健身等需求，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)各類公園的建設(shè)、維護(hù)、運(yùn)營(yíng)及管理活動(dòng)。（三）基本原則1.以人為本原則充分考慮公眾需求，提供安全、舒適、便捷的公園環(huán)境，保障公眾的合法權(quán)益。2.生態(tài)優(yōu)先原則注重保護(hù)和改善公園生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。3.科學(xué)規(guī)劃原則依據(jù)城市總體規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃，科學(xué)合理地進(jìn)行公園規(guī)劃建設(shè)，提高公園的科學(xué)性和實(shí)用性。4.嚴(yán)格管理原則建立健全公園管理制度，加強(qiáng)對(duì)公園建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保公園規(guī)范有序運(yùn)行。二、公園規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.公園規(guī)劃應(yīng)結(jié)合城市發(fā)展需求、人口分布、生態(tài)資源等因素，由專業(yè)機(jī)構(gòu)編制，經(jīng)相關(guān)部門審批后實(shí)施。2.規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)包括公園的功能分區(qū)、景觀設(shè)計(jì)、設(shè)施配置、植物種植規(guī)劃、安全保障等方面。3.公園規(guī)劃應(yīng)充分征求公眾意見(jiàn)，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.公園建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家和地方相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保工程質(zhì)量。2.公園應(yīng)具備完善的基礎(chǔ)設(shè)施，如道路、照明、給排水、供電等，滿足公眾使用需求。3.公園應(yīng)注重景觀設(shè)計(jì)，合理布局植物、水體、建筑等景觀元素，營(yíng)造優(yōu)美的公園環(huán)境。4.公園應(yīng)設(shè)置必要的服務(wù)設(shè)施，如休息座椅、垃圾桶、公共廁所、停車場(chǎng)等，方便公眾使用。（三）建設(shè)程序1.公園建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)，包括項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工許可等。2.建設(shè)單位應(yīng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位和施工單位，確保公園建設(shè)質(zhì)量。3.建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公園建設(shè)項(xiàng)目的管理，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。4.公園建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。三、公園設(shè)施管理（一）設(shè)施維護(hù)1.公園管理單位應(yīng)建立健全設(shè)施維護(hù)管理制度，定期對(duì)公園設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施完好。2.設(shè)施維護(hù)應(yīng)包括道路、橋梁、照明、給排水、供電、游樂(lè)設(shè)施、健身器材等方面。3.對(duì)于損壞的設(shè)施，管理單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修或更換，確保公眾使用安全。（二）設(shè)施更新1.公園管理單位應(yīng)根據(jù)公園發(fā)展需求和設(shè)施使用情況，適時(shí)對(duì)公園設(shè)施進(jìn)行更新改造。2.設(shè)施更新應(yīng)注重科學(xué)性、實(shí)用性和美觀性，提高公園設(shè)施的品質(zhì)和服務(wù)水平。3.設(shè)施更新應(yīng)按照相關(guān)程序進(jìn)行，包括方案設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工等環(huán)節(jié)。（三）設(shè)施安全管理1.公園管理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公園設(shè)施的安全管理，制定安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，確保公眾使用安全。2.設(shè)施安全管理應(yīng)包括設(shè)施的日常檢查、維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)等方面，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.對(duì)于游樂(lè)設(shè)施、健身器材等涉及公眾安全的設(shè)施，管理單位應(yīng)定期進(jìn)行安全檢測(cè)，確保設(shè)施符合安全標(biāo)準(zhǔn)。四、公園環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔1.公園管理單位應(yīng)建立健全清掃保潔制度，定期對(duì)公園進(jìn)行清掃保潔，確保公園環(huán)境整潔。2.清掃保潔應(yīng)包括道路、廣場(chǎng)、綠地、水體等方面，及時(shí)清理垃圾、雜物等。3.公園內(nèi)應(yīng)設(shè)置足夠數(shù)量的垃圾桶，方便公眾投放垃圾，并定期進(jìn)行清理和更換。（二）垃圾分類處理1.公園管理單位應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)垃圾分類的規(guī)定，在公園內(nèi)設(shè)置垃圾分類收集容器，引導(dǎo)公眾進(jìn)行垃圾分類投放。2.垃圾分類收集容器應(yīng)標(biāo)識(shí)清晰，便于公眾識(shí)別和投放。3.公園管理單位應(yīng)與相關(guān)部門協(xié)作，做好公園垃圾的分類運(yùn)輸和處理工作。（三）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.公園管理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公園環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不文明行為和環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題。2.公園管理單位應(yīng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話，接受公眾對(duì)公園環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題的投訴舉報(bào)，并及時(shí)進(jìn)行處理。3.公園管理單位應(yīng)定期對(duì)公園環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行評(píng)估，不斷改進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生管理工作。五、公園綠化管理（一）植物種植與養(yǎng)護(hù)1.公園管理單位應(yīng)按照公園規(guī)劃和植物種植設(shè)計(jì)方案，進(jìn)行植物種植，并加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理，確保植物生長(zhǎng)良好。2.植物種植應(yīng)選擇適宜本地生長(zhǎng)的植物品種，注重植物的多樣性和景觀效果。3.植物養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)包括澆水、施肥、修剪、病蟲(chóng)害防治等方面，及時(shí)修剪枯枝、病枝，防治病蟲(chóng)害。（二）綠化設(shè)施管理1.公園管理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)綠化設(shè)施的管理，如圍欄、花架、花壇等，確保設(shè)施完好。2.綠化設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，及時(shí)修復(fù)損壞的設(shè)施。3.公園管理單位應(yīng)合理設(shè)置綠化設(shè)施，方便公眾使用，同時(shí)避免對(duì)植物生長(zhǎng)造成影響。（三）綠化保護(hù)1.公園管理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公園綠化的保護(hù)，制定綠化保護(hù)制度，禁止任何單位和個(gè)人破壞公園綠化。2.公園內(nèi)的樹(shù)木、花草等植物受到法律保護(hù)，未經(jīng)許可不得砍伐、移植、損壞。3.公園管理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公園綠化的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止破壞綠化的行為，并依法進(jìn)行處理。六、公園安全管理（一）安全制度建設(shè)1.公園管理單位應(yīng)建立健全安全管理制度，明確安全管理職責(zé)，制定安全操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案。2.安全管理制度應(yīng)包括人員安全管理、設(shè)施安全管理、消防安全管理、游樂(lè)設(shè)施安全管理、食品安全管理等方面。3.公園管理單位應(yīng)定期組織安全培訓(xùn)和演練，提高員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。（二）安全設(shè)施配備1.公園應(yīng)配備必要的安全設(shè)施，如消防設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施、警示標(biāo)志等，確保公眾安全。2.安全設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施完好有效。3.公園管理單位應(yīng)根據(jù)公園實(shí)際情況，合理設(shè)置安全警示標(biāo)志，提醒公眾注意安全。（三）安全巡查與隱患排查1.公園管理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公園的安全巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.安全巡查應(yīng)包括人員、設(shè)施、環(huán)境等方面，重點(diǎn)檢查游樂(lè)設(shè)施、消防設(shè)施、電氣設(shè)備等的安全狀況。3.公園管理單位應(yīng)建立安全隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)進(jìn)行整改，并跟蹤復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。七、公園游樂(lè)設(shè)施管理（一）設(shè)施登記與備案1.公園管理單位應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，對(duì)公園內(nèi)的游樂(lè)設(shè)施進(jìn)行登記和備案，建立游樂(lè)設(shè)施檔案。2.游樂(lè)設(shè)施檔案應(yīng)包括設(shè)施的基本信息、安裝驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、維護(hù)保養(yǎng)記錄、安全檢查記錄等。3.公園管理單位應(yīng)及時(shí)更新游樂(lè)設(shè)施檔案，確保檔案信息準(zhǔn)確完整。（二）設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理1.公園管理單位應(yīng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的游樂(lè)設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，并簽訂運(yùn)營(yíng)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.游樂(lè)設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，對(duì)游樂(lè)設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)、保養(yǎng)和檢測(cè)，確保設(shè)施安全運(yùn)行。3.游樂(lè)設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)配備專業(yè)的操作人員，操作人員應(yīng)持證上崗，并嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作。（三）設(shè)施安全檢查1.公園管理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)游樂(lè)設(shè)施的安全檢查，定期組織專業(yè)人員對(duì)游樂(lè)設(shè)施進(jìn)行全面檢查。2.安全檢查應(yīng)包括設(shè)施的機(jī)械性能、電氣系統(tǒng)、安全裝置等方面，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.公園管理單位應(yīng)建立游樂(lè)設(shè)施安全檢查記錄，對(duì)檢查情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，并留存?zhèn)洳椤０?、公園服務(wù)管理（一）服務(wù)設(shè)施設(shè)置1.公園管理單位應(yīng)根據(jù)公園規(guī)模和公眾需求，合理設(shè)置服務(wù)設(shè)施，如休息座椅、垃圾桶、公共廁所、停車場(chǎng)、母嬰室、無(wú)障礙設(shè)施等。2.服務(wù)設(shè)施應(yīng)布局合理、方便使用，滿足不同人群的需求。3.公園管理單位應(yīng)定期對(duì)服務(wù)設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施完好。（二）服務(wù)內(nèi)容提供1.公園管理單位應(yīng)提供多樣化的服務(wù)內(nèi)容，如休閑娛樂(lè)、文化活動(dòng)、科普教育、健身鍛煉等，豐富公眾的公園體驗(yàn)。2.公園管理單位應(yīng)根據(jù)公園特點(diǎn)和公眾需求，制定服務(wù)計(jì)劃，定期組織開(kāi)展各類活動(dòng)。3.公園管理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)服務(wù)人員的培訓(xùn)，提高服務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)意識(shí)，為公眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（三）服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督1.公園管理單位應(yīng)建立服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督制度，定期對(duì)公園服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決服務(wù)中存在的問(wèn)題。2.公園管理單位應(yīng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話，接受公眾對(duì)公園服務(wù)質(zhì)量的投訴舉報(bào)，并及時(shí)進(jìn)行處理。3.公園管理單位應(yīng)根據(jù)公眾意見(jiàn)和建議，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提高公眾滿意度。九、公園文化建設(shè)（一）文化內(nèi)涵挖掘1.公園管理單位應(yīng)深入挖掘公園的歷史文化內(nèi)涵，保護(hù)和傳承公園的文化遺產(chǎn)。2.公園文化內(nèi)涵挖掘應(yīng)包括公園的歷史沿革、名人軼事、民間傳說(shuō)、文化景觀等方面。3.公園管理單位應(yīng)通過(guò)多種方式，如設(shè)立文化展示牌、舉辦文化講座等，向公眾展示公園的文化內(nèi)涵。（二）文化活動(dòng)開(kāi)展1.公園管理單位應(yīng)結(jié)合公園特點(diǎn)和文化內(nèi)涵，定期組織開(kāi)展各類文化活動(dòng)，如文藝演出、書(shū)法繪畫(huà)展覽、民俗文化展示等。2.文化活動(dòng)應(yīng)注重群眾性和參與性，吸引廣大公眾積極參與。3.公園管理單位應(yīng)加強(qiáng)與文化部門、社會(huì)組織等的合作，共同開(kāi)展公園文化活動(dòng)，豐富公園文化生活。（三）文化品牌打造1.公園管理單位應(yīng)注重公園文化品牌建設(shè)，打造具有特色的公園文化品牌。2.公園文化品牌建設(shè)應(yīng)包括品牌定位、品牌形象設(shè)計(jì)、品牌傳播等方面。3.公園管理單位應(yīng)通過(guò)多種渠道，如媒體宣傳、網(wǎng)絡(luò)推廣等，加強(qiáng)公園文化品牌的傳播，提高公園的知名度和美譽(yù)度。十、公園監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查機(jī)制1.相關(guān)部門應(yīng)建立健全公園監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)公園建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理等方面的監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查應(yīng)采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的方式，確保公園規(guī)范有序運(yùn)行。3.監(jiān)督檢查內(nèi)容應(yīng)包括公園規(guī)劃建設(shè)、設(shè)施管理、環(huán)境衛(wèi)生、綠化管理、安全管理、服務(wù)管理等方面。（二）投訴舉報(bào)處理1.相關(guān)部門應(yīng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話和郵箱，接受公眾對(duì)公園建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理等方面的投訴舉報(bào)。2.對(duì)于公眾的投訴舉報(bào)，相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。3.相關(guān)部門應(yīng)建立投訴舉報(bào)檔案，對(duì)投訴舉報(bào)情況進(jìn)行記錄和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決公園管理中存在的