局脫貧幫扶管理辦法一、總則（一）目的為深入貫徹落實(shí)國家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略部署，切實(shí)加強(qiáng)我局脫貧幫扶工作的規(guī)范化、制度化管理，提高幫扶成效，確保幫扶對(duì)象如期脫貧致富，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于我局參與脫貧幫扶工作的所有部門、單位及幫扶干部。（三）基本原則1.精準(zhǔn)幫扶原則：針對(duì)幫扶對(duì)象實(shí)際情況，精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策，確保幫扶措施有的放矢。2.責(zé)任落實(shí)原則：明確各部門、單位及幫扶干部的幫扶責(zé)任，做到責(zé)任到人、任務(wù)到人。3.長效幫扶原則：建立長期穩(wěn)定的幫扶機(jī)制，持續(xù)發(fā)力，鞏固脫貧成果，防止返貧。4.公開透明原則：幫扶工作全過程接受社會(huì)監(jiān)督，確保公平、公正、公開。二、幫扶對(duì)象確定與管理（一）幫扶對(duì)象確定1.按照國家和地方扶貧部門的要求，通過精準(zhǔn)識(shí)別程序，確定我局幫扶對(duì)象。幫扶對(duì)象應(yīng)符合貧困標(biāo)準(zhǔn)，且具有發(fā)展意愿和一定的發(fā)展能力。2.對(duì)幫扶對(duì)象進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，每年根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，確保幫扶對(duì)象信息準(zhǔn)確、真實(shí)。（二）幫扶對(duì)象檔案管理1.為每位幫扶對(duì)象建立專門檔案，檔案內(nèi)容包括基本信息、致貧原因、幫扶計(jì)劃、幫扶措施落實(shí)情況、脫貧成效等。2.檔案資料應(yīng)及時(shí)更新，確保與幫扶工作實(shí)際進(jìn)展相符。幫扶干部負(fù)責(zé)檔案資料的收集、整理和歸檔工作。三、幫扶責(zé)任分工（一）局領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任1.局主要領(lǐng)導(dǎo)為脫貧幫扶工作第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)幫扶工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。2.其他局領(lǐng)導(dǎo)按照分工，負(fù)責(zé)所聯(lián)系幫扶地區(qū)或幫扶對(duì)象的幫扶工作，定期深入幫扶地區(qū)或幫扶對(duì)象家中，了解幫扶工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決存在的問題。（二）部門、單位責(zé)任1.各部門、單位負(fù)責(zé)本部門幫扶工作的組織實(shí)施，制定具體幫扶計(jì)劃，明確幫扶任務(wù)和責(zé)任人，并確保幫扶措施落實(shí)到位。2.加強(qiáng)與其他部門、單位的溝通協(xié)作，形成幫扶工作合力。（三）幫扶干部責(zé)任1.幫扶干部是幫扶工作的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)與幫扶對(duì)象建立緊密聯(lián)系，制定個(gè)性化幫扶計(jì)劃，落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施。2.定期走訪幫扶對(duì)象，每月至少走訪[X]次，及時(shí)了解幫扶對(duì)象的生活狀況、生產(chǎn)情況和需求變化，為幫扶對(duì)象提供政策咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、信息服務(wù)等幫助。3.認(rèn)真填寫幫扶工作手冊，記錄幫扶工作開展情況和幫扶對(duì)象的反饋意見。四、幫扶措施（一）產(chǎn)業(yè)幫扶1.根據(jù)幫扶對(duì)象實(shí)際情況，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，引導(dǎo)幫扶對(duì)象發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。通過提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、技術(shù)支持、市場對(duì)接等方式，幫助幫扶對(duì)象建立穩(wěn)定的增收渠道。2.鼓勵(lì)和支持幫扶對(duì)象成立專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織化程度和市場競爭力。3.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的跟蹤管理和風(fēng)險(xiǎn)防控，確保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展，切實(shí)為幫扶對(duì)象帶來經(jīng)濟(jì)效益。（二）就業(yè)幫扶1.收集適合幫扶對(duì)象的就業(yè)崗位信息，組織開展就業(yè)培訓(xùn)和技能提升活動(dòng)，幫助幫扶對(duì)象提高就業(yè)能力。2.積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等，為幫扶對(duì)象提供就業(yè)推薦、就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)，幫助幫扶對(duì)象實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。3.對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿和條件的幫扶對(duì)象，提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等支持，鼓勵(lì)幫扶對(duì)象自主創(chuàng)業(yè)。（三）教育幫扶1.落實(shí)教育扶貧政策，確保幫扶對(duì)象家庭子女享受教育資助，不因貧困而失學(xué)。2.關(guān)注幫扶對(duì)象家庭子女的學(xué)習(xí)情況，通過開展學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等活動(dòng)，幫助他們提高學(xué)習(xí)成績，樹立正確的學(xué)習(xí)態(tài)度和人生目標(biāo)。3.積極爭取社會(huì)資源，為幫扶對(duì)象家庭子女提供課外學(xué)習(xí)、興趣培養(yǎng)等方面的支持，拓寬他們的視野和發(fā)展空間。（四）健康幫扶1.宣傳普及健康扶貧政策，幫助幫扶對(duì)象了解和享受基本醫(yī)療保障、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等政策。2.組織開展免費(fèi)體檢、健康講座等活動(dòng)，提高幫扶對(duì)象的健康意識(shí)和自我保健能力。3.協(xié)助幫扶對(duì)象解決看病就醫(yī)過程中遇到的困難和問題，確保幫扶對(duì)象能夠及時(shí)得到有效的醫(yī)療救治。（五）兜底保障幫扶1.對(duì)符合農(nóng)村低保、特困人員供養(yǎng)等兜底保障條件的幫扶對(duì)象，及時(shí)納入保障范圍，做到應(yīng)保盡保。2.加強(qiáng)對(duì)兜底保障對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)其家庭經(jīng)濟(jì)狀況變化，及時(shí)調(diào)整保障待遇。3.積極探索建立多元化的兜底保障機(jī)制，通過社會(huì)救助、慈善救助等方式，為兜底保障對(duì)象提供更多的關(guān)愛和幫助。五、幫扶工作組織與實(shí)施（一）幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立局脫貧幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各部門、單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究制定幫扶工作政策措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)幫扶工作中的重大問題，指導(dǎo)和督促幫扶工作的組織實(shí)施。（二）幫扶工作協(xié)調(diào)小組設(shè)立幫扶工作協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施幫扶工作。協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在[具體部門]，負(fù)責(zé)幫扶工作的日常聯(lián)絡(luò)、信息收集、資料整理等工作。（三）幫扶工作會(huì)議制度1.定期召開幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究部署幫扶工作，總結(jié)交流幫扶經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)解決幫扶工作中存在的問題。2.不定期召開幫扶工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)階段性幫扶工作進(jìn)行總結(jié)分析，對(duì)下一階段幫扶工作進(jìn)行安排部署。3.幫扶干部定期參加幫扶工作培訓(xùn)會(huì)議，學(xué)習(xí)扶貧政策、業(yè)務(wù)知識(shí)和工作技能，提高幫扶工作水平。（四）幫扶工作監(jiān)督檢查制度1.建立健全幫扶工作監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)幫扶工作進(jìn)行檢查和評(píng)估，確保幫扶措施落實(shí)到位，幫扶成效顯著。2.局脫貧幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)各部門、單位幫扶工作進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查幫扶計(jì)劃制定、幫扶措施落實(shí)、幫扶資金使用、幫扶檔案管理等情況。3.對(duì)幫扶工作不力、未完成幫扶任務(wù)的部門、單位和幫扶干部進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。對(duì)整改不到位的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。六、幫扶資金管理與使用（一）資金來源幫扶資金主要來源于財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、行業(yè)扶貧資金、社會(huì)捐贈(zèng)資金等。（二）資金使用原則1.?？顚Ｓ迷瓌t。幫扶資金必須專項(xiàng)用于幫扶對(duì)象的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育醫(yī)療、住房保障等方面，不得挪作他用。2.精準(zhǔn)使用原則。根據(jù)幫扶對(duì)象的實(shí)際需求和貧困程度，合理安排資金，確保資金使用精準(zhǔn)有效。3.公開透明原則。幫扶資金的使用情況要及時(shí)公開公示，接受社會(huì)監(jiān)督，確保資金使用公開、公平、公正。（三）資金審批與撥付1.幫扶資金的使用由幫扶干部提出申請，經(jīng)所在部門、單位審核后，報(bào)局脫貧幫扶工作協(xié)調(diào)小組審批。2.幫扶資金實(shí)行國庫集中支付或報(bào)賬制管理，按照相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定和審批程序及時(shí)撥付到項(xiàng)目實(shí)施單位或幫扶對(duì)象手中。（四）資金監(jiān)管1.建立健全幫扶資金監(jiān)管制度，加強(qiáng)對(duì)幫扶資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保資金安全、規(guī)范、有效使用。2.局財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)幫扶資金的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，定期對(duì)幫扶資金使用情況進(jìn)行審計(jì)。3.局紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)幫扶資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。七、幫扶工作考核與獎(jiǎng)懲（一）考核內(nèi)容1.幫扶計(jì)劃完成情況。主要考核幫扶干部是否按照幫扶計(jì)劃落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施，幫扶對(duì)象是否實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。2.幫扶措施落實(shí)情況。重點(diǎn)考核產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、教育幫扶、健康幫扶、兜底保障幫扶等措施的落實(shí)效果。3.幫扶資金使用情況?？己藥头鲑Y金是否專款專用、精準(zhǔn)使用，是否存在截留、挪用、套取等違規(guī)行為。4.幫扶對(duì)象滿意度。通過問卷調(diào)查、實(shí)地走訪等方式，了解幫扶對(duì)象對(duì)幫扶工作的滿意度。（二）考核方式1.年度考核。每年年底對(duì)各部門、單位及幫扶干部的幫扶工作進(jìn)行全面考核。2.平時(shí)考核。定期對(duì)幫扶工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。3.專項(xiàng)考核。根據(jù)幫扶工作重點(diǎn)和階段性任務(wù)，對(duì)特定幫扶項(xiàng)目或幫扶措施進(jìn)行專項(xiàng)考核。（三）考核結(jié)果運(yùn)用1.將考核結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部選拔任用的重要依據(jù)。對(duì)幫扶工作成績突出的部門、單位和幫扶干部，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)考核不合格的部門、單位和幫扶干部，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。對(duì)連續(xù)兩年考核不合格的，取消其評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。（四）獎(jiǎng)懲措施1.獎(jiǎng)勵(lì)措施對(duì)幫扶工作成效顯著、幫扶對(duì)象滿意度高的幫扶干部，給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。在干部選拔任用、職稱評(píng)定