微小型工程管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司微小型工程管理，規(guī)范工程建設(shè)流程，確保工程質(zhì)量、安全和進(jìn)度，合理控制成本，提高公司微小型工程管理水平，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)部各類(lèi)微小型工程的管理，包括但不限于新建、改建、擴(kuò)建的小型建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)備安裝、管道鋪設(shè)、電氣線(xiàn)路改造等工程。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。2.質(zhì)量第一原則：牢固樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)，確保工程質(zhì)量達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。3.安全至上原則：強(qiáng)化安全管理，保障施工過(guò)程中的人員安全和財(cái)產(chǎn)安全。4.成本控制原則：合理確定工程預(yù)算，嚴(yán)格控制工程成本，提高資金使用效益。5.高效便捷原則：簡(jiǎn)化管理流程，提高工作效率，確保工程順利實(shí)施。二、工程立項(xiàng)（一）立項(xiàng)申請(qǐng)1.各部門(mén)根據(jù)工作需要或業(yè)務(wù)發(fā)展需求，提出微小型工程立項(xiàng)申請(qǐng)。申請(qǐng)應(yīng)包括工程名稱(chēng)、地點(diǎn)、規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、投資預(yù)算、預(yù)期效益等內(nèi)容。2.立項(xiàng)申請(qǐng)需經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批。（二）立項(xiàng)審批1.公司分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)立項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行審批，重點(diǎn)審查工程的必要性、可行性、合規(guī)性及投資預(yù)算的合理性。2.經(jīng)審批同意立項(xiàng)的工程，由公司下達(dá)立項(xiàng)批復(fù)文件，明確工程建設(shè)的相關(guān)要求和目標(biāo)。三、工程設(shè)計(jì)（一）設(shè)計(jì)單位選擇1.對(duì)于技術(shù)要求較高或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的微小型工程，應(yīng)通過(guò)招標(biāo)、比選等方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。2.設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)工程立項(xiàng)批復(fù)文件的要求，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，結(jié)合實(shí)際情況開(kāi)展工程設(shè)計(jì)，確保設(shè)計(jì)方案科學(xué)合理、經(jīng)濟(jì)實(shí)用。（二）設(shè)計(jì)文件編制1.設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)工程設(shè)計(jì)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，編制完整的設(shè)計(jì)文件，包括初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等。2.設(shè)計(jì)文件應(yīng)明確工程的建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、技術(shù)要求、施工工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全措施等內(nèi)容，為工程施工提供詳細(xì)的指導(dǎo)依據(jù)。（三）設(shè)計(jì)文件審核1.公司組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審核，重點(diǎn)審查設(shè)計(jì)方案的合理性、可行性、安全性及經(jīng)濟(jì)性。2.設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)審核意見(jiàn)，對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行修改完善，確保設(shè)計(jì)文件符合要求。四、工程招標(biāo)（一）招標(biāo)范圍及方式1.符合下列條件之一的微小型工程，必須進(jìn)行招標(biāo)：施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在[具體金額]萬(wàn)元以上的；重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在[具體金額]萬(wàn)元以上的；勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在[具體金額]萬(wàn)元以上的。2.招標(biāo)方式包括公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。公開(kāi)招標(biāo)應(yīng)通過(guò)國(guó)家指定的媒介發(fā)布招標(biāo)公告；邀請(qǐng)招標(biāo)應(yīng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。（二）招標(biāo)文件編制1.公司或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和要求，編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)公告（投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)）、投標(biāo)人須知、評(píng)標(biāo)辦法、合同條款及格式、工程量清單、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、投標(biāo)文件格式等內(nèi)容。2.招標(biāo)文件應(yīng)明確招標(biāo)工程的范圍、內(nèi)容、技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)質(zhì)性要求和條件。（三）投標(biāo)報(bào)名及資格審查1.潛在投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求進(jìn)行投標(biāo)報(bào)名，提交報(bào)名資料。報(bào)名資料應(yīng)包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書(shū)副本、安全生產(chǎn)許可證副本、法定代表人身份證明書(shū)、授權(quán)委托書(shū)、業(yè)績(jī)證明材料等。2.公司或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)報(bào)名人的資格進(jìn)行審查，確定符合要求的潛在投標(biāo)人。資格審查應(yīng)主要審查潛在投標(biāo)人的資質(zhì)條件、業(yè)績(jī)、信譽(yù)、財(cái)務(wù)狀況等是否滿(mǎn)足招標(biāo)文件的要求。（四）開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)及定標(biāo)1.開(kāi)標(biāo)應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)公開(kāi)進(jìn)行，由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。開(kāi)標(biāo)時(shí)，應(yīng)檢查投標(biāo)文件的密封情況，當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量目標(biāo)等主要內(nèi)容。2.評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，推薦中標(biāo)候選人。評(píng)標(biāo)辦法應(yīng)明確評(píng)審因素、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)程序等內(nèi)容。3.招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。（五）合同簽訂1.中標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起[規(guī)定時(shí)間]日內(nèi)，與招標(biāo)人簽訂合同。合同應(yīng)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容簽訂，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.合同簽訂后，中標(biāo)人應(yīng)按照合同約定組織施工，確保工程質(zhì)量、安全和進(jìn)度。五、工程施工（一）施工單位選擇1.通過(guò)招標(biāo)確定施工單位的，應(yīng)選擇中標(biāo)單位作為施工單位；未進(jìn)行招標(biāo)的微小型工程，可通過(guò)比選、詢(xún)價(jià)等方式選擇具備相應(yīng)資質(zhì)和施工能力的施工單位。2.施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證等證件，并具有良好的業(yè)績(jī)和信譽(yù)。（二）施工組織設(shè)計(jì)編制1.施工單位應(yīng)根據(jù)工程設(shè)計(jì)文件和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，編制施工組織設(shè)計(jì)。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包括工程概況、施工總體部署、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工方法及技術(shù)措施、質(zhì)量保證措施、安全保證措施、環(huán)境保護(hù)措施、資源配置計(jì)劃等內(nèi)容。2.施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)監(jiān)理單位審批。監(jiān)理單位應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，提出審查意見(jiàn)。（三）工程開(kāi)工審批1.施工單位在工程開(kāi)工前，應(yīng)向監(jiān)理單位提交工程開(kāi)工報(bào)審表，申請(qǐng)工程開(kāi)工。工程開(kāi)工報(bào)審表應(yīng)包括工程概況、施工許可證辦理情況、施工組織設(shè)計(jì)審批情況、施工管理人員及施工人員到位情況、施工機(jī)械設(shè)備及材料準(zhǔn)備情況、工程質(zhì)量保證措施及安全保證措施落實(shí)情況等內(nèi)容。2.監(jiān)理單位應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)工程開(kāi)工條件進(jìn)行審查，經(jīng)審查合格后，總監(jiān)理工程師簽署工程開(kāi)工報(bào)審表，并報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)。建設(shè)單位批準(zhǔn)后，工程方可開(kāi)工。（四）施工過(guò)程管理1.監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理合同的要求，對(duì)工程施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)理。監(jiān)理人員應(yīng)定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查，檢查施工質(zhì)量、安全、進(jìn)度等情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)要求施工單位整改。2.施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)和施工規(guī)范的要求組織施工，確保工程質(zhì)量和安全。施工單位應(yīng)建立質(zhì)量管理體系和安全生產(chǎn)管理體系，加強(qiáng)施工過(guò)程中的質(zhì)量控制和安全管理。3.建設(shè)單位應(yīng)定期對(duì)工程施工情況進(jìn)行檢查，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)掌握工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全等情況，對(duì)工程建設(shè)過(guò)程進(jìn)行有效的監(jiān)督管理。（五）工程變更管理1.工程施工過(guò)程中，如因設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)條件變化等原因需要對(duì)工程進(jìn)行變更的，施工單位應(yīng)及時(shí)提出變更申請(qǐng)。變更申請(qǐng)應(yīng)包括變更的原因、內(nèi)容、工程量變化情況、費(fèi)用增減情況等內(nèi)容。2.監(jiān)理單位應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)變更申請(qǐng)進(jìn)行審查，提出審查意見(jiàn)。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)審查意見(jiàn)，對(duì)變更申請(qǐng)進(jìn)行審批。變更申請(qǐng)經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)后，方可實(shí)施變更。3.工程變更實(shí)施后，施工單位應(yīng)及時(shí)辦理工程變更簽證手續(xù)。工程變更簽證應(yīng)包括變更的內(nèi)容、工程量變化情況、費(fèi)用增減情況、施工日期等內(nèi)容。工程變更簽證應(yīng)由施工單位、監(jiān)理單位和建設(shè)單位相關(guān)人員簽字確認(rèn)。六、工程質(zhì)量與安全管理（一）質(zhì)量管理1.施工單位應(yīng)建立質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量管理制度，明確質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量責(zé)任。施工單位應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)工程質(zhì)量的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程施工質(zhì)量進(jìn)行全過(guò)程控制。2.監(jiān)理單位應(yīng)建立質(zhì)量監(jiān)理制度，加強(qiáng)對(duì)工程施工質(zhì)量的監(jiān)理。監(jiān)理人員應(yīng)按照監(jiān)理規(guī)范的要求，對(duì)工程施工質(zhì)量進(jìn)行檢查和驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)要求施工單位整改。3.建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的管理，定期組織對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查。建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位和監(jiān)理單位認(rèn)真履行質(zhì)量責(zé)任，確保工程質(zhì)量符合要求。（二）安全管理1.施工單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)管理體系，制定安全生產(chǎn)管理制度，明確安全生產(chǎn)目標(biāo)和安全生產(chǎn)責(zé)任。施工單位應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)工程安全生產(chǎn)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程施工安全進(jìn)行全過(guò)程管理。2.施工單位應(yīng)編制安全施工組織設(shè)計(jì)，制定安全技術(shù)措施，確保施工過(guò)程中的安全。施工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)和安全技能。3.監(jiān)理單位應(yīng)建立安全監(jiān)理制度，加強(qiáng)對(duì)工程施工安全的監(jiān)理。監(jiān)理人員應(yīng)按照監(jiān)理規(guī)范的要求，對(duì)工程施工安全進(jìn)行檢查和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題及時(shí)要求施工單位整改。4.建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程安全的管理，定期組織對(duì)工程安全進(jìn)行檢查。建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位和監(jiān)理單位認(rèn)真履行安全責(zé)任，確保工程施工安全。七、工程進(jìn)度管理（一）進(jìn)度計(jì)劃編制1.施工單位應(yīng)根據(jù)工程合同工期要求，編制工程進(jìn)度計(jì)劃。工程進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)包括總進(jìn)度計(jì)劃、月進(jìn)度計(jì)劃、周進(jìn)度計(jì)劃等。工程進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)明確各階段的工作內(nèi)容、工作時(shí)間、責(zé)任人等。2.工程進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)監(jiān)理單位審批。監(jiān)理單位應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)工程進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行審查，提出審查意見(jiàn)。（二）進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施1.施工單位應(yīng)按照工程進(jìn)度計(jì)劃組織施工，確保工程進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。施工單位應(yīng)定期對(duì)工程進(jìn)度情況進(jìn)行檢查和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響工程進(jìn)度的因素，并采取有效措施加以解決。2.監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理合同的要求，對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)理。監(jiān)理人員應(yīng)定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查，檢查工程進(jìn)度情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)要求施工單位整改。3.建設(shè)單位應(yīng)定期對(duì)工程進(jìn)度情況進(jìn)行檢查，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的影響工程進(jìn)度的問(wèn)題。建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)掌握工程進(jìn)度情況，對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行有效的監(jiān)督管理。（三）進(jìn)度調(diào)整1.如因不可抗力、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)條件變化等原因?qū)е鹿こ踢M(jìn)度滯后的，施工單位應(yīng)及時(shí)提出進(jìn)度調(diào)整申請(qǐng)。進(jìn)度調(diào)整申請(qǐng)應(yīng)包括進(jìn)度滯后的原因、采取的措施、調(diào)整后的進(jìn)度計(jì)劃等內(nèi)容。2.監(jiān)理單位應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)進(jìn)度調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行審查，提出審查意見(jiàn)。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)審查意見(jiàn)，對(duì)進(jìn)度調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行審批。進(jìn)度調(diào)整申請(qǐng)經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)后，施工單位應(yīng)按照調(diào)整后的進(jìn)度計(jì)劃組織施工。八、工程竣工驗(yàn)收（一）竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備1.工程完工后，施工單位應(yīng)自行組織預(yù)驗(yàn)收。預(yù)驗(yàn)收合格后，施工單位應(yīng)向監(jiān)理單位提交工程竣工報(bào)告。工程竣工報(bào)告應(yīng)包括工程概況、施工情況、質(zhì)量驗(yàn)收情況、安全驗(yàn)收情況、工程資料整理情況等內(nèi)容。2.監(jiān)理單位應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)工程竣工報(bào)告進(jìn)行審查，提出審查意見(jiàn)。監(jiān)理單位應(yīng)在工程竣工報(bào)告審查合格后，向建設(shè)單位提交工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括工程概況、施工過(guò)程質(zhì)量控制情況、工程質(zhì)量驗(yàn)收情況、工程質(zhì)量評(píng)估結(jié)論等內(nèi)容。3.建設(shè)單位應(yīng)組織施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)人員對(duì)工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收。建設(shè)單位應(yīng)提前制定竣工驗(yàn)收方案，明確竣工驗(yàn)收的程序、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等。（二）竣工驗(yàn)收程序1.工程竣工驗(yàn)收應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：施工單位匯報(bào)工程建設(shè)情況；監(jiān)理單位匯報(bào)工程質(zhì)量評(píng)估情況；建設(shè)單位組織相關(guān)人員對(duì)工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查；建設(shè)單位組織相關(guān)人員對(duì)工程資料進(jìn)行審查；建設(shè)單位組織相關(guān)人員對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收；建設(shè)單位宣布竣工驗(yàn)收意見(jiàn)。2.工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)辦理工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。工程竣工驗(yàn)收備案應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定辦理，提交工程竣工驗(yàn)收備案表、工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告、施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書(shū)等資料。（三）工程質(zhì)量保修1.工程竣工驗(yàn)收合格后，施工單位應(yīng)按照合同約定履行工程質(zhì)量保修義務(wù)。工程質(zhì)量保修期限應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.在工程質(zhì)量保修期限內(nèi)，如發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題，施工單位應(yīng)接到建設(shè)單位通知后及時(shí)派人維修。施工單位應(yīng)建立質(zhì)量保修檔案，記錄質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生時(shí)間、維修情況等內(nèi)容。九、工程結(jié)算與支付（一）工程結(jié)算1.工程完工并通過(guò)竣工驗(yàn)收后，施工單位應(yīng)按照合同約定及時(shí)編制工程結(jié)算書(shū)。工程結(jié)算書(shū)應(yīng)包括工程結(jié)算總價(jià)、分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金等內(nèi)容。2.監(jiān)理單位應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)工程結(jié)算書(shū)進(jìn)行審核，提出審核