成華區(qū)院落管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)成華區(qū)院落管理，提升院落環(huán)境品質(zhì)，保障居民生活安全與舒適，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及地方政策規(guī)定，結(jié)合成華區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于成華區(qū)內(nèi)所有住宅小區(qū)、商業(yè)配套院落以及其他各類居住型院落的管理活動(dòng)。（三）基本原則1.以人為本原則：以滿足居民需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分尊重居民意愿，保障居民合法權(quán)益，營(yíng)造宜居環(huán)境。2.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策，依法履行管理職責(zé)，規(guī)范管理行為。3.綜合治理原則：整合各方資源，形成政府主導(dǎo)、社區(qū)參與、居民共治、專業(yè)服務(wù)的綜合治理格局。4.長(zhǎng)效管理原則：建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，持續(xù)提升院落管理水平，確保管理工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。二、管理職責(zé)（一）政府部門職責(zé)1.區(qū)住建局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)院落管理工作，制定相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)、監(jiān)督各街道辦事處開展院落管理工作。組織實(shí)施老舊院落改造工程，提升院落基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境品質(zhì)。對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督考核，規(guī)范物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)秩序。2.區(qū)綜合執(zhí)法局依法查處院落內(nèi)的違法建設(shè)、違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放等違法行為，維護(hù)院落公共秩序。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督街道綜合執(zhí)法中隊(duì)開展院落執(zhí)法工作，加強(qiáng)與其他部門的協(xié)作配合。3.區(qū)民政局指導(dǎo)社區(qū)居民委員會(huì)開展院落自治工作，促進(jìn)居民參與院落管理。負(fù)責(zé)社會(huì)組織的培育和發(fā)展，引導(dǎo)社會(huì)組織參與院落服務(wù)和管理。4.區(qū)公安分局加強(qiáng)院落治安防范工作，維護(hù)院落安全穩(wěn)定。依法處理院落內(nèi)的治安案件和突發(fā)事件，保障居民生命財(cái)產(chǎn)安全。5.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好院落管理的相關(guān)工作。（二）街道辦事處職責(zé)1.組織實(shí)施：負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)院落的日常管理工作，落實(shí)各項(xiàng)管理措施。2.社區(qū)建設(shè)：加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，指導(dǎo)社區(qū)居民委員會(huì)開展院落自治活動(dòng)，提高居民參與度。3.監(jiān)督檢查：對(duì)轄區(qū)內(nèi)院落管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。4.協(xié)調(diào)溝通：協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各部門、單位和社會(huì)組織之間的關(guān)系，形成工作合力。（三）社區(qū)居民委員會(huì)職責(zé)1.自治管理：組織居民開展院落自治，制定居民公約，規(guī)范居民行為。2.溝通協(xié)調(diào)：及時(shí)了解居民需求，協(xié)調(diào)解決居民反映的問題，維護(hù)居民利益。3.宣傳動(dòng)員：宣傳院落管理政策和法律法規(guī)，動(dòng)員居民積極參與院落管理工作。4.監(jiān)督考核：對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他管理服務(wù)單位的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督考核，提出意見和建議。（四）物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他管理服務(wù)單位職責(zé)1.服務(wù)提供：按照物業(yè)服務(wù)合同或其他管理服務(wù)協(xié)議，提供優(yōu)質(zhì)、高效的物業(yè)服務(wù)和管理服務(wù)。2.秩序維護(hù)：負(fù)責(zé)院落的安全保衛(wèi)、秩序維護(hù)工作，制定安全管理制度，加強(qiáng)巡邏檢查。3.環(huán)境衛(wèi)生：做好院落的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作，定期進(jìn)行消毒殺菌，保持環(huán)境整潔。4.綠化養(yǎng)護(hù)：負(fù)責(zé)院落內(nèi)的綠化養(yǎng)護(hù)管理工作，及時(shí)修剪花草樹木，保持綠化景觀美觀。5.設(shè)施維護(hù)：對(duì)院落內(nèi)的共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。6.信息溝通：及時(shí)向居民通報(bào)院落管理情況，聽取居民意見和建議，接受居民監(jiān)督。三、院落規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃要求1.布局合理：院落規(guī)劃應(yīng)符合城市總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃要求，合理布局各類功能區(qū)域，滿足居民生活需求。2.配套完善：配套建設(shè)教育、醫(yī)療、文化、體育、商業(yè)等公共服務(wù)設(shè)施，方便居民生活。3.交通順暢：合理規(guī)劃院落內(nèi)部交通流線，設(shè)置停車位、自行車停放點(diǎn)等，確保交通順暢。4.綠化達(dá)標(biāo)：按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化景觀，提高院落綠化覆蓋率，營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.建筑質(zhì)量：嚴(yán)格按照國(guó)家建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，確保建筑結(jié)構(gòu)安全可靠。2.設(shè)施設(shè)備：配備完善的供水、供電、供氣、排水、通信等基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，滿足居民生活需要。3.消防設(shè)施：按照消防法律法規(guī)要求，建設(shè)消防設(shè)施，確保消防安全。4.環(huán)保要求：符合環(huán)保要求，采取有效的污染防治措施，減少對(duì)環(huán)境的影響。（三）驗(yàn)收管理1.驗(yàn)收程序：院落建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行自驗(yàn)，自驗(yàn)合格后向相關(guān)部門申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。2.驗(yàn)收內(nèi)容：相關(guān)部門按照規(guī)劃、建設(shè)等標(biāo)準(zhǔn)對(duì)院落的建筑質(zhì)量、設(shè)施設(shè)備、綠化景觀、消防設(shè)施等進(jìn)行驗(yàn)收。3.整改要求：對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)整改，整改合格后方可交付使用。四、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔1.作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：制定詳細(xì)的清掃保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，明確清掃時(shí)間、頻次、范圍等要求。2.垃圾收集：合理設(shè)置垃圾收集點(diǎn)，定時(shí)收集垃圾，做到日產(chǎn)日清。3.垃圾分類：推進(jìn)垃圾分類工作，設(shè)置分類垃圾桶，引導(dǎo)居民正確分類投放垃圾。4.衛(wèi)生死角清理：定期清理院落內(nèi)的衛(wèi)生死角，保持環(huán)境整潔。（二）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施維護(hù)1.公共廁所：加強(qiáng)公共廁所的日常管理和維護(hù)，保持設(shè)施完好、清潔衛(wèi)生。2.垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站：定期對(duì)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站進(jìn)行消毒殺菌，防止異味和蚊蠅滋生。3.污水處理設(shè)施：確保污水處理設(shè)施正常運(yùn)行，達(dá)標(biāo)排放污水。（三）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.定期檢查：街道辦事處和社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)定期對(duì)院落環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.投訴處理：設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生投訴舉報(bào)電話，及時(shí)處理居民反映的環(huán)境衛(wèi)生問題。3.考核評(píng)價(jià)：建立環(huán)境衛(wèi)生考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他管理服務(wù)單位的環(huán)境衛(wèi)生管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。五、綠化管理（一）綠化規(guī)劃與建設(shè)1.規(guī)劃編制：根據(jù)院落實(shí)際情況，編制綠化規(guī)劃，合理確定綠化布局和植物種類。2.建設(shè)實(shí)施：按照綠化規(guī)劃組織實(shí)施綠化建設(shè)，確保綠化工程質(zhì)量。3.綠地率控制：嚴(yán)格控制院落綠地率，確保達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。（二）綠化養(yǎng)護(hù)管理1.養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)：制定綠化養(yǎng)護(hù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，明確澆水、施肥、修剪、病蟲害防治等要求。2.專業(yè)養(yǎng)護(hù)：可委托專業(yè)綠化養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，確保綠化效果。3.綠地保護(hù)：加強(qiáng)對(duì)綠地的保護(hù)，禁止擅自占用、破壞綠地。（三）綠化監(jiān)督檢查1.定期巡查：街道辦事處和社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)定期對(duì)院落綠化情況進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理綠化問題。2.投訴處理：受理居民對(duì)綠化問題的投訴舉報(bào)，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。3.考核評(píng)價(jià)：對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他管理服務(wù)單位的綠化養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。六、秩序維護(hù)管理（一）安全保衛(wèi)1.人員出入管理：設(shè)置門崗，對(duì)人員、車輛出入進(jìn)行登記管理，嚴(yán)禁無關(guān)人員、車輛進(jìn)入院落。2.巡邏制度：制定巡邏計(jì)劃，加強(qiáng)院落巡邏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。3.監(jiān)控系統(tǒng)：安裝監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)對(duì)院落公共區(qū)域的24小時(shí)監(jiān)控。（二）消防安全1.設(shè)施配備：按照規(guī)定配備消防設(shè)施設(shè)備，確保完好有效。2.通道暢通：保持消防通道暢通，嚴(yán)禁在通道內(nèi)堆放雜物。3.宣傳教育：開展消防安全宣傳教育，提高居民消防安全意識(shí)。（三）車輛管理1.停放秩序：規(guī)范車輛停放秩序，設(shè)置停車位，引導(dǎo)車輛有序停放。2.收費(fèi)管理：按照規(guī)定收取停車費(fèi)用，做到收費(fèi)公開透明。3.車輛安全：加強(qiáng)對(duì)停放車輛的安全管理，防止車輛被盜、被損壞。（四）秩序維護(hù)監(jiān)督檢查1.定期檢查：街道辦事處和社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)定期對(duì)院落秩序維護(hù)情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。2.投訴處理：受理居民對(duì)秩序維護(hù)問題的投訴舉報(bào)，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。3.考核評(píng)價(jià)：對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他管理服務(wù)單位的秩序維護(hù)管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。七、設(shè)施設(shè)備管理（一）共用設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)1.維護(hù)計(jì)劃：制定共用設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，明確維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容、時(shí)間、責(zé)任人等。2.專業(yè)維修：委托專業(yè)維修單位對(duì)共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。3.應(yīng)急維修：建立應(yīng)急維修機(jī)制，及時(shí)處理設(shè)施設(shè)備突發(fā)故障。（二）設(shè)施設(shè)備更新改造1.評(píng)估論證：定期對(duì)共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行評(píng)估論證，根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)進(jìn)行更新改造。2.資金籌集：通過專項(xiàng)維修資金、公共收益等渠道籌集設(shè)施設(shè)備更新改造資金。3.改造實(shí)施：按照相關(guān)規(guī)定組織實(shí)施設(shè)施設(shè)備更新改造工程，確保工程質(zhì)量。（三）設(shè)施設(shè)備管理監(jiān)督檢查1.定期檢查：街道辦事處和社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)定期對(duì)院落設(shè)施設(shè)備管理情況進(jìn)行檢查，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。2.投訴處理：受理居民對(duì)設(shè)施設(shè)備問題的投訴舉報(bào)，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。3.考核評(píng)價(jià)：對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他管理服務(wù)單位的設(shè)施設(shè)備管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。八、社區(qū)文化建設(shè)（一）文化活動(dòng)組織1.活動(dòng)計(jì)劃：制定社區(qū)文化活動(dòng)計(jì)劃，豐富居民文化生活。2.活動(dòng)形式：組織開展文藝演出、體育比賽、書法繪畫展覽等各類文化活動(dòng)。3.參與主體：鼓勵(lì)居民、社會(huì)組織積極參與社區(qū)文化活動(dòng)。（二）文化設(shè)施建設(shè)1.設(shè)施規(guī)劃：合理規(guī)劃建設(shè)社區(qū)文化設(shè)施，如文化活動(dòng)室、圖書館、健身廣場(chǎng)等。2.設(shè)施管理：加強(qiáng)文化設(shè)施的管理和維護(hù)，確保設(shè)施正常使用。3.資源共享：整合社區(qū)內(nèi)的文化資源，實(shí)現(xiàn)資源共享。（三）文化建設(shè)監(jiān)督檢查1.定期檢查：街道辦事處和社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)定期對(duì)社區(qū)文化建設(shè)情況進(jìn)行檢查，推動(dòng)文化建設(shè)工作深入開展。2.居民參與度調(diào)查：通過問卷調(diào)查、居民座談會(huì)等方式，了解居民對(duì)社區(qū)文化建設(shè)的滿意度和參與度。3.考核評(píng)價(jià)：對(duì)社區(qū)文化建設(shè)工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，不斷提升文化建設(shè)水平。九、投訴處理與監(jiān)督考核（一）投訴處理1.投訴渠道：設(shè)立院落管理投訴舉報(bào)電話、郵箱、信箱等投訴渠道，方便居民反映問題。2.受理登記：對(duì)居民投訴進(jìn)行及時(shí)受理登記，記錄投訴內(nèi)容、投訴人信息等。3.調(diào)查處理：及時(shí)組織人員對(duì)投訴問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，提出處理意見，并將處理結(jié)果反饋給投訴人。（二）監(jiān)督考核1.考核主體：由街道辦事處負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)院落管理工作進(jìn)行監(jiān)督考核，社區(qū)居