市征地資金管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)本市征地資金的管理，規(guī)范征地資金的使用，保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)征地資金的籌集、使用、管理和監(jiān)督?；驹瓌t征地資金管理應(yīng)當(dāng)遵循專(zhuān)款專(zhuān)用、收支平衡、公開(kāi)透明、嚴(yán)格監(jiān)管的原則。確保征地資金足額用于征地補(bǔ)償安置等相關(guān)支出，不得挪作他用。征地資金的籌集資金來(lái)源1.土地出讓收入：按照國(guó)家規(guī)定，從土地出讓收益中足額計(jì)提用于征地補(bǔ)償安置的資金。2.財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)撥款：市、區(qū)財(cái)政部門(mén)根據(jù)征地工作實(shí)際需要，安排專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政資金用于征地相關(guān)支出。3.其他資金：包括土地增值收益調(diào)節(jié)金等其他依法依規(guī)可用于征地補(bǔ)償安置的資金?；I集方式1.土地出讓收入計(jì)提：由市國(guó)土資源部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)，按照規(guī)定比例從土地出讓收益中計(jì)提征地補(bǔ)償安置資金，并及時(shí)足額繳入征地資金專(zhuān)戶(hù)。2.財(cái)政撥款：市、區(qū)財(cái)政部門(mén)根據(jù)征地項(xiàng)目預(yù)算，將專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政資金撥付至征地資金專(zhuān)戶(hù)。3.其他資金繳入：相關(guān)部門(mén)按照規(guī)定將其他可用于征地的資金及時(shí)繳入征地資金專(zhuān)戶(hù)。專(zhuān)戶(hù)管理設(shè)立征地資金專(zhuān)戶(hù)，專(zhuān)門(mén)用于存儲(chǔ)征地資金。征地資金專(zhuān)戶(hù)由財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)管理，實(shí)行收支兩條線，專(zhuān)款專(zhuān)用。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人截留、擠占、挪用征地資金。征地資金的使用補(bǔ)償安置支出1.土地補(bǔ)償費(fèi)：按照本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，用于土地被征收后的發(fā)展生產(chǎn)、安排因土地征收而造成的多余勞動(dòng)力的就業(yè)和不能就業(yè)人員的生活補(bǔ)助等。2.安置補(bǔ)助費(fèi)：根據(jù)需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算，支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或安置單位，用于安置被征地農(nóng)民的生產(chǎn)生活。3.地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)：按照實(shí)際損失情況，支付給地上附著物和青苗的所有者。4.社會(huì)保障費(fèi)用：按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，足額安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用，用于被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障支出。工作經(jīng)費(fèi)支出1.征地工作費(fèi)用：包括征地調(diào)查、勘測(cè)定界、征地公告、聽(tīng)證、登記等工作所需的費(fèi)用。2.業(yè)務(wù)培訓(xùn)費(fèi)用：用于征地工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高征地工作水平。3.其他工作相關(guān)費(fèi)用：與征地工作直接相關(guān)的其他合理費(fèi)用支出。支付程序1.申請(qǐng)：征地實(shí)施單位根據(jù)征地補(bǔ)償安置方案，向財(cái)政部門(mén)提出征地資金支付申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料。2.審核：財(cái)政部門(mén)對(duì)支付申請(qǐng)進(jìn)行審核，核實(shí)資金用途、金額等是否符合規(guī)定。3.支付：審核通過(guò)后，財(cái)政部門(mén)按照規(guī)定將征地資金直接支付給相關(guān)單位或個(gè)人。征地資金的管理預(yù)算管理1.編制預(yù)算：征地實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)征地項(xiàng)目情況，編制征地資金預(yù)算，明確各項(xiàng)支出的金額和用途。2.審核批復(fù)：征地資金預(yù)算經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核后，報(bào)同級(jí)人民政府批復(fù)。3.執(zhí)行調(diào)整：征地實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。財(cái)務(wù)核算1.設(shè)立賬目：征地資金專(zhuān)戶(hù)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的會(huì)計(jì)賬目，進(jìn)行獨(dú)立核算。2.規(guī)范核算：按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算，確保賬目清晰、準(zhǔn)確。3.財(cái)務(wù)報(bào)告：定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，如實(shí)反映征地資金的收支情況。票據(jù)管理1.票據(jù)領(lǐng)購(gòu)：征地實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到財(cái)政部門(mén)領(lǐng)購(gòu)財(cái)政票據(jù)，用于征地資金收支核算。2.票據(jù)使用：嚴(yán)格按照財(cái)政票據(jù)管理規(guī)定使用票據(jù)，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開(kāi)票據(jù)。3.票據(jù)保管：妥善保管財(cái)政票據(jù)，防止丟失、損毀。監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督：征地實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)征地資金使用管理的監(jiān)督檢查。2.財(cái)政監(jiān)督：財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)征地資金的籌集、使用、管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。3.審計(jì)監(jiān)督：審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)征地資金進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，確保資金使用合法合規(guī)。法律責(zé)任違規(guī)處理1.對(duì)截留、擠占、挪用征地資金的單位和個(gè)人，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。2.對(duì)違反本辦法規(guī)定，未按照要求編制預(yù)算、進(jìn)行財(cái)務(wù)核算、使用票據(jù)等行為的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。法