公證員執(zhí)業(yè)管理辦法一、總則（一）目的與宗旨為了加強(qiáng)對(duì)公證員的執(zhí)業(yè)管理，規(guī)范公證員的執(zhí)業(yè)行為，保障公證員依法履行職責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公證法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公證法》）和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。本辦法旨在確保公證員隊(duì)伍的高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化，維護(hù)公證行業(yè)的良好秩序，保障公證活動(dòng)的公正、合法、有效，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)公證事業(yè)的健康發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于在我國(guó)境內(nèi)依法取得公證員執(zhí)業(yè)證書(shū)，從事公證業(yè)務(wù)的公證員。本辦法所稱(chēng)公證員，是指符合《公證法》規(guī)定的條件，經(jīng)法定任職程序，取得公證員執(zhí)業(yè)證書(shū)，在公證機(jī)構(gòu)從事公證業(yè)務(wù)的執(zhí)業(yè)人員。（三）基本原則公證員執(zhí)業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循以下基本原則：1.依法原則：公證員必須嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定開(kāi)展公證業(yè)務(wù)，確保公證行為的合法性。2.公正原則：秉持客觀、公正的態(tài)度辦理公證事項(xiàng)，不受任何單位和個(gè)人的非法干涉，保障公證結(jié)果的公正性。3.誠(chéng)信原則：誠(chéng)實(shí)守信，如實(shí)告知當(dāng)事人公證事項(xiàng)的法律意義和可能產(chǎn)生的法律后果，不得隱瞞或欺詐。4.便民原則：優(yōu)化公證流程，提高服務(wù)質(zhì)量，為當(dāng)事人提供便捷、高效的公證服務(wù)，降低當(dāng)事人的辦事成本。二、公證員任職條件（一）基本條件1.具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍；2.年齡二十五周歲以上六十五周歲以下；3.公道正派，遵紀(jì)守法，品行良好；4.通過(guò)國(guó)家司法考試；5.在公證機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)二年以上或者具有三年以上其他法律職業(yè)經(jīng)歷并在公證機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)一年以上，經(jīng)考核合格。（二）有下列情形之一的，不得擔(dān)任公證員1.無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的；2.因故意犯罪或者職務(wù)過(guò)失犯罪受過(guò)刑事處罰的；3.被開(kāi)除公職的；4.被吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)證書(shū)的。三、公證員執(zhí)業(yè)申請(qǐng)與受理（一）申請(qǐng)材料申請(qǐng)擔(dān)任公證員，應(yīng)當(dāng)由符合公證員任職條件的人員提出，并提交下列材料：1.擔(dān)任公證員申請(qǐng)書(shū)；2.公證機(jī)構(gòu)推薦書(shū)；3.申請(qǐng)人的居民身份證復(fù)印件和個(gè)人簡(jiǎn)歷，具有三年以上其他法律職業(yè)經(jīng)歷的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交相應(yīng)的經(jīng)歷證明；4.申請(qǐng)人的法律職業(yè)資格證書(shū)復(fù)印件；5.公證機(jī)構(gòu)出具的申請(qǐng)人實(shí)習(xí)鑒定和所在地司法行政機(jī)關(guān)出具的實(shí)習(xí)考核合格意見(jiàn)；6.所在地司法行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人的審查意見(jiàn)；7.其他需要提交的材料。（二）受理程序1.申請(qǐng)人向所在地司法行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起五日內(nèi)進(jìn)行審查，并將審查意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料報(bào)送省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)。2.省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)送材料之日起十日內(nèi)予以審核，作出是否準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的決定。準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的，自作出決定之日起十日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)公證員執(zhí)業(yè)證書(shū)；不準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。四、公證員執(zhí)業(yè)證書(shū)管理（一）證書(shū)頒發(fā)公證員執(zhí)業(yè)證書(shū)是公證員履行職務(wù)的有效證件，由司法部統(tǒng)一制作。省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)頒發(fā)、管理本行政區(qū)域內(nèi)的公證員執(zhí)業(yè)證書(shū)。（二）證書(shū)有效期公證員執(zhí)業(yè)證書(shū)有效期為五年。（三）證書(shū)換發(fā)與補(bǔ)發(fā)1.公證員執(zhí)業(yè)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)，需要繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，公證員應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿(mǎn)三十日前向所在地司法行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)換發(fā)公證員執(zhí)業(yè)證書(shū)。2.公證員執(zhí)業(yè)證書(shū)遺失、損毀的，由本人提出書(shū)面申請(qǐng)，所在公證機(jī)構(gòu)予以證明，提請(qǐng)所在地司法行政機(jī)關(guān)向省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。（四）證書(shū)注銷(xiāo)公證員有下列情形之一的，由所在地司法行政機(jī)關(guān)自確定該情形發(fā)生之日起三十日內(nèi)，報(bào)告省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)，由其提請(qǐng)司法部予以注銷(xiāo)：1.喪失中華人民共和國(guó)國(guó)籍的；2.年滿(mǎn)六十五周歲或者因健康原因不能繼續(xù)履行職務(wù)的；3.自愿辭去公證員職務(wù)的；4.被吊銷(xiāo)公證員執(zhí)業(yè)證書(shū)的。五、公證員執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)與執(zhí)業(yè)范圍（一）執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)公證員應(yīng)當(dāng)在一個(gè)公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，不得同時(shí)在二個(gè)以上公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和公證業(yè)務(wù)需要，設(shè)立公證機(jī)構(gòu)。（二）執(zhí)業(yè)范圍公證員的執(zhí)業(yè)范圍包括：1.合同；2.繼承；3.委托、聲明、贈(zèng)與、遺囑；4.財(cái)產(chǎn)分割；5.招標(biāo)投標(biāo)、拍賣(mài)；6.婚姻狀況、親屬關(guān)系、收養(yǎng)關(guān)系；7.出生、生存、死亡、身份、經(jīng)歷、學(xué)歷、學(xué)位、職務(wù)、職稱(chēng)、有無(wú)違法犯罪記錄；8.公司章程；9.保全證據(jù)；10.文書(shū)上的簽名、印鑒、日期，文書(shū)的副本、影印本與原本相符；11.自然人、法人或者其他組織自愿申請(qǐng)辦理的其他公證事項(xiàng)。法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公證的事項(xiàng)，有關(guān)自然人、法人或者其他組織應(yīng)當(dāng)向公證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理公證。六、公證員執(zhí)業(yè)行為規(guī)范（一）公證員職業(yè)道德公證員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，恪守執(zhí)業(yè)紀(jì)律，誠(chéng)實(shí)守信，勤勉盡責(zé)，清正廉潔，保守執(zhí)業(yè)秘密。公證員應(yīng)當(dāng)自覺(jué)履行法律援助義務(wù)，為受援人提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。（二）公證程序規(guī)則1.受理公證申請(qǐng)公證機(jī)構(gòu)受理公證申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人的身份、申請(qǐng)公證的事項(xiàng)、提供的證明材料等進(jìn)行審查。符合條件的，予以受理；不符合條件的，不予受理，并書(shū)面通知當(dāng)事人。2.調(diào)查核實(shí)公證機(jī)構(gòu)辦理公證，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同公證事項(xiàng)的辦證規(guī)則，分別審查下列事項(xiàng)：當(dāng)事人的身份、申請(qǐng)辦理該項(xiàng)公證的資格以及相應(yīng)的權(quán)利；提供的文書(shū)內(nèi)容是否完備，含義是否清晰，簽名、印鑒是否齊全；提供的證明材料是否真實(shí)、合法、充分；申請(qǐng)公證的事項(xiàng)是否真實(shí)、合法。公證機(jī)構(gòu)可以采用下列方式，對(duì)申請(qǐng)公證的事項(xiàng)以及當(dāng)事人提供的證明材料進(jìn)行核實(shí)：通過(guò)詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人、公證事項(xiàng)的利害關(guān)系人核實(shí)；詢(xún)問(wèn)證人；向有關(guān)單位或者個(gè)人了解相關(guān)情況；現(xiàn)場(chǎng)勘查；檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定；查閱、調(diào)取有關(guān)檔案、材料、文件；其他核實(shí)方式。3.出具公證書(shū)公證機(jī)構(gòu)經(jīng)審查，認(rèn)為申請(qǐng)公證的事項(xiàng)符合《公證法》、本辦法及有關(guān)辦證規(guī)則規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起十五個(gè)工作日內(nèi)向當(dāng)事人出具公證書(shū)。因不可抗力、補(bǔ)充證明材料或者需要核實(shí)有關(guān)情況的，所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)，但應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知當(dāng)事人。（三）禁止行為公證員不得有下列行為：1.同時(shí)在二個(gè)以上公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)；2.從事有報(bào)酬的其他職業(yè)；3.為本人及近親屬辦理公證或者辦理與本人及近親屬有利害關(guān)系的公證；4.私自出具公證書(shū)；5.為不真實(shí)、不合法的事項(xiàng)出具公證書(shū)；6.侵占、挪用公證費(fèi)或者侵占、盜竊公證專(zhuān)用物品；7.毀損、篡改公證文書(shū)或者公證檔案；8.泄露在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私；9.法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。七、公證員考核與培訓(xùn)（一）考核制度1.司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立公證員考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)公證員的職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律、業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績(jī)等進(jìn)行年度考核。2.公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)本機(jī)構(gòu)的公證員的執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行年度考核。年度考核結(jié)果，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知公證員，并報(bào)所在地司法行政機(jī)關(guān)備案。（二）培訓(xùn)要求1.司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定公證員培訓(xùn)規(guī)劃，定期組織公證員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德培訓(xùn)，提高公證員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。2.公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為公證員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德培訓(xùn)提供必要的條件。八、法律責(zé)任（一）行政責(zé)任公證員有下列行為之一的，由省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市司法行政機(jī)關(guān)依據(jù)《公證法》的規(guī)定，予以處罰：1.以詆毀其他公證員、公證機(jī)構(gòu)或者支付回扣、傭金等不正當(dāng)手段爭(zhēng)攬公證業(yè)務(wù)的；2.違反規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取公證費(fèi)的；3.同時(shí)在二個(gè)以上公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的；4.從事有報(bào)酬的其他職業(yè)的；5.為本人及近親屬辦理公證或者辦理與本人及近親屬有利害關(guān)系的公證的；6.依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予處罰的其他行為。（二）民事責(zé)任公證員因過(guò)錯(cuò)給當(dāng)事人、公證事項(xiàng)的利害關(guān)系人造成損失的，公證機(jī)構(gòu)依法賠償后，可以向有故意或者重大過(guò)失的公證員追償。（三）刑事責(zé)任公證員有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.私自出具公證書(shū)的；2.為不真實(shí)、不合法的