外雇車(chē)輛租賃服務(wù)項(xiàng)目

競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件

目錄

第一章競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告......................................2

第二章競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件......................................4

第三章磋商評(píng)審細(xì)則........................................13

第四章合同條款（參考格式）...............................19

第五章服務(wù)要求............................................21

第六章磋商響應(yīng)文件格式...................................22

1

第一章競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告

項(xiàng)目概況

外雇車(chē)輛租賃服務(wù)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在吉林省公共資源交易中心（吉林省政府采購(gòu)中心網(wǎng)

也-獲取采購(gòu)文件，并于2c21年9月29日9點(diǎn)00分（北京時(shí)間）前提交響應(yīng)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào)：HCGJ-2021-FW073；

項(xiàng)目名稱；外雇車(chē)輛租賃服務(wù)項(xiàng)目；

采購(gòu)方式：競(jìng)爭(zhēng)性磋商；

預(yù)算金額：800000元（其中：7座以下小型客車(chē)每公里3元，9座-20座中型客車(chē)每公里5元,

30座以上大型客車(chē)每公里7元。）；

最高限價(jià)（如有）：800000元；

采購(gòu)需求：外雇車(chē)輛租賃服務(wù)，詳見(jiàn)服務(wù)要求；

合同履行期限：1年；

本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請(qǐng)人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；

2.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：非專門(mén)面向中小企業(yè)，《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)

展管理辦法》（財(cái)庫(kù)[2020]46號(hào)）、《關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)

[2014]68號(hào)）、《三部門(mén)聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)[2017]141號(hào)）、

《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)執(zhí)行機(jī)制的通知》（財(cái)庫(kù)[2019]9號(hào)）等；

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：

3.1須具有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照（大型客車(chē)應(yīng)同時(shí)具有道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證）；

3.2近三年（2018年-202（）年）財(cái)務(wù)狀況良好；

3.3近三年（2018年-至今）至少有?項(xiàng)類似業(yè)績(jī)；

3.4單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下

的政府采購(gòu)活動(dòng)；

3.5拒絕列入政府取消投標(biāo)資格記錄期間的企業(yè)或個(gè)人投標(biāo)；

3.6拒絕被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記

錄名單（詳見(jiàn)財(cái)庫(kù)[20161125號(hào)）的潛在供應(yīng)商參與政府采購(gòu)項(xiàng)目；

3.7近三年（2018年-至今）內(nèi)潛在供應(yīng)商及法定代表人未在“中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)”

（self.Ikjwonshu.court,gov.cn）有行賄犯罪記錄。

三、獲取采購(gòu)文件

時(shí)間：2021年9月14日8時(shí)30分至2021年9月18日16時(shí)30分

地點(diǎn)：sdf.Ikjggzyzx.jl.gov.cn

方式：1.首先登錄吉林省公共資源交易中心（吉林省政府采購(gòu)中心）

（）,按照規(guī)定進(jìn)行投標(biāo)人注冊(cè)登記，網(wǎng)上注冊(cè)登記后，請(qǐng)攜帶相關(guān)材

料到國(guó)投安信數(shù)字證書(shū)認(rèn)證有限公司辦理CA認(rèn)證。未進(jìn)行網(wǎng)上注冊(cè)并辦理CA認(rèn)證的投標(biāo)人將無(wú)

-2-

法參與吉林省公共資源交易中心（吉林省政府采購(gòu)中心）組織的所有招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)。

2.投標(biāo)人取得CA認(rèn)證后，可登錄吉林省公共資源交易中心（吉林省政府采購(gòu)中心）網(wǎng)站“公

共資源交易主體登錄-〉投標(biāo)人”登錄后選擇“采購(gòu)業(yè)務(wù)-＞交易文件下載”下載電子招標(biāo)文件。投

標(biāo)人下載招標(biāo)文件后，務(wù)必在規(guī)定的“獲取招標(biāo)文件結(jié)束時(shí)間”之前操作“投標(biāo)報(bào)名”并完善相

關(guān)投標(biāo)信息，點(diǎn)擊“確認(rèn)報(bào)名”按鈕確認(rèn)參加投標(biāo)才具有投標(biāo)資格。如果投標(biāo)人在規(guī)定的“獲取

招標(biāo)文件結(jié)束時(shí)間”之前沒(méi)有點(diǎn)擊“確認(rèn)報(bào)名”按鈕確認(rèn)參加投標(biāo)，將失去參加本項(xiàng)FI投標(biāo)的資

格。

3.凡與本中心招投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的時(shí)間，均以吉林省公共資源交易中心（吉林省政府采購(gòu)中心）

服務(wù)器顯示的時(shí)間為準(zhǔn)。

四、響應(yīng)文件提交

截止時(shí)間：2021年9月29日9時(shí)（）0分（北京時(shí)間）

地點(diǎn)：

五、開(kāi)啟

時(shí)間:2021年9月29日9時(shí)（）0分（北京時(shí)間）

地點(diǎn)：

六、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日

七、其他補(bǔ)充事宜

本次公告同時(shí)在吉林省公共資源交易中心、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)上發(fā)布

八、凡對(duì)本次采購(gòu)提出詢問(wèn)，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系

第二章競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件

（-）競(jìng)爭(zhēng)性磋商須知前附表

序

條款名稱編列內(nèi)容

號(hào)

1采購(gòu)人

2采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)

項(xiàng)目名稱：外雇車(chē)輛租賃服務(wù)項(xiàng)目

3項(xiàng)FI名稱及編號(hào)

招標(biāo)編號(hào)：HCGJ-2021-FW073

4磋商范圍外雇車(chē)輛租賃服務(wù)

5建設(shè)地點(diǎn)吉秣省吉林市

資金來(lái)源及資金來(lái)源：其他資金；出資比例：100%；

6

落實(shí)情況資金落實(shí)情況：已落實(shí)。

-3-

7合同履行期限12

8質(zhì)量要求符合國(guó)家及現(xiàn)行行業(yè)合格標(biāo)準(zhǔn)

9采購(gòu)方式競(jìng)爭(zhēng)性磋商

1.滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；

2.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：非專門(mén)面向中小企業(yè)，《政府

采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫(kù)［2020］46號(hào)）、《關(guān)于政府采

購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)［2014］68號(hào)）、《三部門(mén)聯(lián)

合發(fā)布關(guān)于促進(jìn)殘疾人就'業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)［2017］141號(hào)）、

《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)執(zhí)行機(jī)制的通知》（財(cái)

庫(kù)［2019］9號(hào)）等；

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：

3.1須具有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照（大型客車(chē)應(yīng)同時(shí)具有道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證）；

10供應(yīng)商資格條件3.2近三年（2018年-2020年）財(cái)務(wù)狀況良好;

3.3近三年（2018年-至今）至少有一項(xiàng)類似業(yè)績(jī)；

3.4單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，

不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)；

3.5拒絕列入政府取消投標(biāo)資格記錄期間的企業(yè)或個(gè)人投標(biāo)；

3.6拒絕被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采

購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單（詳見(jiàn)財(cái)庫(kù)［20161125號(hào)）的潛在供應(yīng)商參

與政府采購(gòu)項(xiàng)目；

3.7近三年（2018年-至今）內(nèi)潛在供應(yīng)商及法定代表人未在“中國(guó)裁判

文書(shū)網(wǎng)”（sdf.Ikjwenshu.court.gov.cn）有行賄犯罪記錄。

11磋商預(yù)備會(huì)不召開(kāi)

響應(yīng)文件截止時(shí)間5日前

供應(yīng)商提出問(wèn)題

12將質(zhì)疑問(wèn)題以word格式發(fā)至郵箱，并將加蓋供應(yīng)商單位公章的書(shū)面材料

的截止時(shí)間

遞交至采購(gòu)代埋機(jī)構(gòu)，否則不予解答。

采購(gòu)人書(shū)面澄清

13響應(yīng)文件截止時(shí)間5日前

或者修改的時(shí)間

資質(zhì)證明文件復(fù)印件加蓋公章附在響應(yīng)文件中：

1.營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、大型客車(chē)應(yīng)同時(shí)具備道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證；

2.近三年（2018年-2020年）經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報(bào)告

或財(cái)務(wù)報(bào)表。如成立年限不足一年的應(yīng)提供其基本開(kāi)戶銀行在提交磋商

響應(yīng)文件截止日前六個(gè)月內(nèi)出具的資信證明（銀行出具的存款證明不能

替代銀行資信證明）;

3.近三年（2018年-至今）類似業(yè)績(jī)的合同或中標(biāo)通知書(shū)；

構(gòu)成響應(yīng)文件的

144.依法繳納稅收的相關(guān)材料（提供提交磋商響應(yīng)文件截止之日前近半年

其他材料

任意1個(gè)月的繳稅憑據(jù)或完稅證明等復(fù)印件；依法免稅的，應(yīng)提供相應(yīng)

文件（復(fù)印件）證明其依法免稅）；

5.依法繳納社會(huì)保障資金的相關(guān)材料（提供提交磋商響應(yīng)文件截止之日

前近半年任意1個(gè)月內(nèi)繳納社會(huì)保險(xiǎn)的憑據(jù)復(fù)印件；依法不需要繳納社

會(huì)保險(xiǎn)的，應(yīng)提供相應(yīng)文件（復(fù)印件）證明其依法不需要繳納社會(huì)保險(xiǎn)）；

7.具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力（提供供應(yīng)商有關(guān)資格條

件聲明函（附格式）：

-4-

8.參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄的書(shū)面聲

明1附格式）；

9.未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)

重違法失信行為記錄名單的“信用中國(guó)”網(wǎng)站

（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）和中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)

（sdf.Ikjccgp.gov.cn）渠道查詢相關(guān)信用記錄的網(wǎng)站截圖證明；

10近.三年（2018年-至今）內(nèi)潛在供應(yīng)商及法定代表人未在“中國(guó)裁判

文書(shū)網(wǎng)”（sdf.Ikjwenshu.court,gov.cn）有行賄犯罪記錄查詢網(wǎng)站截

圖證明：

11.磋商保證金繳納憑證：

12.磋商文件要求的其他材料。

15投標(biāo)有效期投標(biāo)截止之日后9（）日歷天。

磋商保證金為：壹萬(wàn)陸仟元人民幣，保證金應(yīng)在提交磋商響應(yīng)文件截止

時(shí)間（到賬為準(zhǔn)）之前從供應(yīng)商基本賬戶轉(zhuǎn)入指定賬戶。保證金可采用轉(zhuǎn)

賬、支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形

式交納。

16磋商保證金

注：

1、投標(biāo)人辦理轉(zhuǎn)賬或匯款時(shí)應(yīng)寫(xiě)明”項(xiàng)目名稱磋商保證金”，以便核對(duì)

查實(shí)；

2、投標(biāo)人應(yīng)在匯款時(shí)認(rèn)真核對(duì)收款單位、開(kāi)戶行名稱、賬號(hào)準(zhǔn)確無(wú)誤，

確保保證金按時(shí)到賬，否則后果自負(fù)。

近年發(fā)生的訴訟

17及仲裁情況的年2018年-至今，指2018年I月1日起至今。

份要求

是否允許遞交備

18不允許

選投標(biāo)方案

磋商響應(yīng)文件封面、投標(biāo)函等均應(yīng)加蓋供應(yīng)商公章并經(jīng)法定代表人或其

19簽字或蓋章要求

委托代理人簽字。詳見(jiàn)磋商響應(yīng)文件格式部分。

正本一份，副本三份（編制目錄及頁(yè)碼）。電子版2套，提交［.盤(pán)（電子

磋商響應(yīng)文件份

20版窿商響應(yīng)文件須與紙質(zhì)版文件相一致，且須單獨(dú)密封并提交，且包封

數(shù)要求

上須注明項(xiàng)目名稱和公司名稱）。

裝訂要整齊、牢固、不易拆散和換頁(yè)，便于保管和利用，采用膠裝方式

裝訂及密封包裝

21裝訂。

要求

磋商響應(yīng)文件外封套上需加蓋投標(biāo)人單位公章。

項(xiàng)n名稱：

標(biāo)段號(hào)：標(biāo)段

項(xiàng)目編號(hào)：

22封套上寫(xiě)明

供應(yīng)商名稱：（蓋單位公章）

供應(yīng)商地址：

在年月日時(shí)分前不得開(kāi)啟

遞交磋商響應(yīng)文

23

件地點(diǎn)

是否退還磋商響

24否

應(yīng)文件

-5-

開(kāi)標(biāo)時(shí)間：同投標(biāo)截止時(shí)間

25開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：同遞交磋商響應(yīng)文件地點(diǎn)

（1）密封情況檢查：由各供應(yīng)商代表檢查磋商響應(yīng)文件密封情況；

26開(kāi)標(biāo)程序

（2）開(kāi)標(biāo)順序：隨機(jī)排序的順序進(jìn)行唱標(biāo)。

27評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)綜合評(píng)分法

磋商小組構(gòu)成：業(yè)主評(píng)委1人，專家評(píng)委2人。

28磋商小組的組建

專家確定方式：按專業(yè)配置要求，由采購(gòu)人代表在專家?guī)熘须S機(jī)抽取。

是否授磋商小組

29否，推薦3名中標(biāo)候選人。

確定中標(biāo)人

中標(biāo)候選人公示

30同招標(biāo)公告發(fā)布的媒介

媒介

在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出前，采購(gòu)人將中標(biāo)候選人的情況在本招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)公

31中標(biāo)公示

告發(fā)布的同一媒介予以公示，公示期為1個(gè)工作日。

32履約擔(dān)保5%

33付款方式租賃一次支付一次的費(fèi)用。

參照國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)計(jì)價(jià)格［2002］1980號(hào)文件、國(guó)家發(fā)改委發(fā)改辦

價(jià)格［20031857號(hào)文件，執(zhí)行《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步放開(kāi)建設(shè)項(xiàng)

34招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)

目專業(yè)服務(wù)價(jià)格的通知》（發(fā)改辦價(jià)格［2015］299號(hào)）的規(guī)定，以采購(gòu)

預(yù)算價(jià)格為基數(shù)計(jì)算招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)，向中標(biāo)供應(yīng)商收取。

采購(gòu)預(yù)算投標(biāo)總價(jià)最高限價(jià)800000元（其中：7座以下小型客車(chē)每公里3元，9

35

（最高限價(jià)）座-20座中型客車(chē)每公里5元，30座以上大型客車(chē)每公里7元。）。

補(bǔ)充說(shuō)明：本項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告與競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件對(duì)同一內(nèi)容表述有不一致之處，以競(jìng)

36

爭(zhēng)性磋商文件內(nèi)容為準(zhǔn)。

注：1、遞交磋商響應(yīng)文件時(shí)如法定代表人參加開(kāi)標(biāo)會(huì)，須攜帶法定代表人證明書(shū)和身份證；如委

托代理人參加，須攜帶授權(quán)委托書(shū)和身份證。

2、需要落實(shí)的政府采購(gòu)政策：

（1）《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫(kù)［2020］46號(hào)）；

（2）《關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)就企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)［2014］68號(hào)）；

（3）《三部門(mén)聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)［2017］141號(hào)）；

（4）《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)執(zhí)行機(jī)制的通知》（財(cái)庫(kù)［2019］9號(hào)）。

3、供應(yīng)商提供的聲明函或證書(shū)等如與事實(shí)不符的，依照《政府采購(gòu)法》第七十七條第一款的規(guī)定

追究法律責(zé)任。

-6-

二、供應(yīng)商須知

第一部分磋商程序

采購(gòu)方式

本次采購(gòu)采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商的方式，采購(gòu)人及其委托代理機(jī)構(gòu)采用以國(guó)家法律規(guī)定的邀請(qǐng)方

式確定參加磋商的供應(yīng)商。

磋商程序

2.1在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)由供應(yīng)商將磋商響應(yīng)文件提交給采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，由磋商小組對(duì)磋商響

應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)審。

2.2就商務(wù)、技術(shù)及價(jià)格進(jìn)行磋商，經(jīng)過(guò)磋商小組的評(píng)審確定最終成交供應(yīng)商。

合格供應(yīng)商的條件

3.1具有本項(xiàng)目實(shí)施能力，符合、承認(rèn)并承諾履行本建商文件各項(xiàng)規(guī)定的國(guó)內(nèi)供應(yīng)商均可

參加磋商活動(dòng)。

3.2合格的供應(yīng)商資格條件詳見(jiàn)供應(yīng)商須知前附表。

3.3合格的供應(yīng)商應(yīng)遵守有關(guān)的國(guó)家法律、法規(guī)和條例；

3.4與采購(gòu)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參加磋

商活動(dòng)。單位負(fù)貨人為同人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段/標(biāo)包磋

商活動(dòng)或者未劃分標(biāo)段/標(biāo)包的同一招標(biāo)項(xiàng)目磋商活動(dòng)。違反這兩款規(guī)定的，相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效。

3.5如供應(yīng)商代表不是法定代表人，須持有《法定代表人授權(quán)委托書(shū)》(按磋商文件格式

填寫(xiě))。

3.6供應(yīng)商不得存在下列情形之一：

(1)為不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)(單位)；

(2)為本標(biāo)段前期準(zhǔn)備斃供設(shè)計(jì)或咨詢服務(wù)的，但設(shè)計(jì)施工總承包的除外：

(3)為本標(biāo)段的監(jiān)理人：

(4)為本標(biāo)段的代建人；

(5)為本標(biāo)段提供招標(biāo)代理服務(wù)的；

(6)與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)同為一個(gè)法定代表人的：

(7)與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)相互控股或參股的；

(8)與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)相互任職或匚作的：

(9)被責(zé)令停業(yè)的；

(10)被暫?；蛉∠稑?biāo)資格的：

(11)財(cái)產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；

(12)在最近三年內(nèi)有珀取中標(biāo)或嚴(yán)重違約或重大工程質(zhì)量問(wèn)題的：

(13)單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位的。

磋商費(fèi)用

供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加磋商有關(guān)的費(fèi)用，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)人在任何情況下均

無(wú)義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。

7

第二部分磋商文件

供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真閱讀競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件所有的事項(xiàng)、格式、條款和技術(shù)規(guī)格等。如供應(yīng)尚沒(méi)有

按照磋商文件要求提交全部資料，或者磋商響應(yīng)文件沒(méi)有對(duì)磋商文件在各方面都作出實(shí)質(zhì)性響

應(yīng)是供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致其報(bào)價(jià)被拒絕.

磋商文件的澄清及修改

2.1任何要求對(duì)磋商文件進(jìn)行澄清的供應(yīng)商，磋商截止時(shí)間前均應(yīng)以書(shū)面形式通知采購(gòu)代

理機(jī)構(gòu)。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)以書(shū)面形式予以答復(fù)，并將書(shū)面答復(fù)發(fā)給每個(gè)購(gòu)買(mǎi)磋商文件的供應(yīng)商

（答復(fù)中不包括問(wèn)題的來(lái)源）。

2.2采購(gòu)單位可主動(dòng)地或在解答供應(yīng)商提出的澄清問(wèn)題時(shí)對(duì)磋商文件進(jìn)行修改，磋商文件

的修改應(yīng)以書(shū)面形式通知采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)通知所有購(gòu)買(mǎi)磋商文件的供應(yīng)商，并

對(duì)其具有約束力。供應(yīng)商在收到上述通知后，應(yīng)立即向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)以書(shū)面形式回函確認(rèn)。

2.3為使供應(yīng)商有足夠的時(shí)間對(duì)磋商響應(yīng)文件的修改部分進(jìn)行研究，采購(gòu)單位有權(quán)決定是

否延長(zhǎng)磋商截止期。

第三部分磋商響應(yīng)文件的編制

磋商范圍及磋商響應(yīng)文件中計(jì)量單位的使用

1.1供應(yīng)商應(yīng)按磋商文件的工程量清單進(jìn)行報(bào)價(jià)，不能將整個(gè)的內(nèi)容拆開(kāi)就其中?項(xiàng)或一

部分進(jìn)行報(bào)價(jià)。

1.2磋商響應(yīng)文件中所使用的計(jì)量單位，除磋商文件中有特殊要求外，應(yīng)采用中華人民共

和國(guó)法定計(jì)量單位。

2.磋商響應(yīng)文件構(gòu)成

供應(yīng)商應(yīng)完整的按磋商文件提供的磋商響應(yīng)文件格式淇寫(xiě)磋商響應(yīng)文件。磋椅響應(yīng)文件應(yīng)

包括以下內(nèi)容：

一、投標(biāo)函及投標(biāo)函陌錄

二、法定代表人身份證明

三、授權(quán)委托書(shū)

四、磋商保證金

五、報(bào)價(jià)一覽表

六、服務(wù)要求偏離表

七、商務(wù)條款偏離表

八、服務(wù)方案

九、優(yōu)惠條件及服務(wù)承諾

十、資格證明文件及相關(guān)材料

十一、附件（如有）

報(bào)價(jià)

3.1.1采購(gòu)人設(shè)有采購(gòu)預(yù)算（或最高投標(biāo)限價(jià)）的，供應(yīng)商的響應(yīng)報(bào)價(jià)不得超過(guò)采購(gòu)預(yù)算

（或最高投標(biāo)限價(jià)）。

8

3.1.2響應(yīng)報(bào)價(jià)為供應(yīng)商在響應(yīng)文件中提出的各項(xiàng)支村金額的總和。

3.1.3供應(yīng)商的響應(yīng)報(bào)價(jià)，應(yīng)是完成本須知和采購(gòu)文;牛中所列采購(gòu)項(xiàng)目的全部，不得以任

何理由予以重復(fù)，作為供應(yīng)商計(jì)算單價(jià)或總價(jià)的依據(jù)。

3.1.4本招標(biāo)工程的施工地點(diǎn)為本須知前附表所述，除非合同中另有規(guī)定，供應(yīng)商在報(bào)價(jià)

中所報(bào)的單價(jià)和合價(jià)，以及響應(yīng)報(bào)價(jià)匯總表中的價(jià)格均包括完成該項(xiàng)目的成本、利潤(rùn)、稅金、

風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)、政策性文件規(guī)定費(fèi)用等所有費(fèi)用。

3.1.5供應(yīng)商在參與響應(yīng)活動(dòng)時(shí)務(wù)必按照采購(gòu)人提供的格式進(jìn)行報(bào)價(jià)。

4.保證金

4.1供應(yīng)商應(yīng)按供應(yīng)商須知前附表要求的金額和方式于保證金遞交截止時(shí)間前遞交至采購(gòu)

代理機(jī)構(gòu)（以實(shí)際到賬為準(zhǔn)），并作為其磋商響應(yīng)文件的一部分。

4.2保證金是為了保護(hù)采購(gòu)單位免遭因供應(yīng)商的行為蒙受損失而要求的。

下列任何情況發(fā)生，保證金將被沒(méi)收：

（一）供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間后撤回響應(yīng)文釁的；

（-）供應(yīng)商在響應(yīng)文件中提供虛假材料的；

（三）除因不可抗力或磋商文件認(rèn)可的情形以外，成交供應(yīng)商不與采購(gòu)人簽訂合同的；

（四）供應(yīng)商與采購(gòu)人、其他供應(yīng)商或者采購(gòu)代理機(jī)溝惡意串通的：

（五）磋商文件規(guī)定的其他情形。

4.3磋商保證金的遞交形式詳見(jiàn)供應(yīng)商須知前附表。

4.4凡未按磋商文件要求提交保證金的，將被視為非響應(yīng)性而予以拒絕。

4.5成交的供應(yīng)商的磋商保證金，在成交的供應(yīng)商按規(guī)定簽署合同，并交納了履約保證金

（如果有）及遞交成交服務(wù)費(fèi)后5個(gè)工作日內(nèi)予以退還，不計(jì)利息。未成交的供應(yīng)商的磋商保

證金，將在成交通知書(shū)發(fā)出后五個(gè)工作日內(nèi)退還，不計(jì)利息。

4.6辦理保證金退還時(shí)需提供供應(yīng)商銀行基本賬戶開(kāi)戶證明復(fù)印件并加蓋單位公章，可將

該復(fù)印件掃描后郵件發(fā)給采購(gòu)代理公司的聯(lián)系人。

5.有效期

5.1供應(yīng)商的磋商響應(yīng)文件應(yīng)在規(guī)定的遞交磋商響應(yīng)文件截止日后90天內(nèi)保持有效，有效

期不滿足要求的磋商響應(yīng)文件將被視為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)而予以拒絕。

5.2采購(gòu)單位可根據(jù)實(shí)際情況，在原有效期截止之前，要求供應(yīng)商同意延長(zhǎng)有效期。接受

該要求的供應(yīng)商將不得要求修正其報(bào)價(jià)，且本須知中有關(guān)煤證金的要求將在延長(zhǎng)的有效期內(nèi)繼

續(xù)有效。供應(yīng)商也可以拒絕采購(gòu)單位的這種要求，其保證金將不會(huì)被沒(méi)收。上述要求和答復(fù)都

應(yīng)以書(shū)面形式提交。

6.磋商響應(yīng)文件的簽署及規(guī)定

6.1供應(yīng)商應(yīng)準(zhǔn)備磋商響應(yīng)文件份數(shù)詳見(jiàn)前附表，每份文件須清楚地標(biāo)明“正本”、“副

本”。若正本和副本不符，以正本為準(zhǔn)，電子文件與紙質(zhì)文件不符，以紙質(zhì)文件為準(zhǔn)。

6.2磋商響應(yīng)文件的正本需打印或用不褪色墨水書(shū)寫(xiě)，并由供應(yīng)商的法定代表人或經(jīng)其授

權(quán)的代表在磋商響應(yīng)文件每一頁(yè)上簽字并加蓋單位印章。登權(quán)代表須持有書(shū)面的“法定代表人

9

授權(quán)書(shū)”（標(biāo)準(zhǔn)格式附后），并將其附在磋商響應(yīng)文件中。如磋商響應(yīng)文件需進(jìn)行修改，則應(yīng)

有供應(yīng)商的法定代表人或經(jīng)其授權(quán)的代表在修改的每一頁(yè)上簽字。磋商響應(yīng)文件的副本可以是

正本的復(fù)印件。

6.3任何行間插字、涂改和增刪，必須由磋商響應(yīng)文件簽字人簽字或蓋章后才有效。

6.4磋商響應(yīng)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由供應(yīng)商負(fù)責(zé)。

第四部分磋商響應(yīng)文件的遞交

磋商響應(yīng)文件的密封和標(biāo)記

1.1遞交磋商響應(yīng)文件時(shí)，供應(yīng)商應(yīng)將磋商響應(yīng)文件正本和所有的副本分開(kāi)密封裝在單獨(dú)

的標(biāo)袋中，旦在標(biāo)袋正面標(biāo)明“正本”“副本”字樣。磋商報(bào)價(jià)表需額外單獨(dú)密封一份與密封

后的電子文件、磋商響應(yīng)文件一并遞交給采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。

1.2為方便核查保證金，供應(yīng)商應(yīng)將“保證金”繳納憑證單獨(dú)密封，并在信封上標(biāo)明“保

證金”字樣，在遞交磋商響應(yīng)文件時(shí)單獨(dú)遞交。

1.3所有標(biāo)袋上均應(yīng)：

采購(gòu)項(xiàng)目名稱、采購(gòu)項(xiàng)目編號(hào)

供應(yīng)商單位名稱

“正木”或“副木”或“一次標(biāo)價(jià)表”或“電子版”.

XXXX年XX月XX日之前不得啟封

在標(biāo)袋封口處加蓋供應(yīng)商公章及法人簽章

1.4如果供應(yīng)商未按上述要求密封及加寫(xiě)標(biāo)記，采購(gòu)段位對(duì)磋商響應(yīng)文件的誤投或過(guò)早啟

封概不負(fù)責(zé)。

截止期

2.1供應(yīng)商應(yīng)在競(jìng)爭(zhēng)性磋商邀請(qǐng)書(shū)中規(guī)定的截止日期和時(shí)間內(nèi)，將磋商響應(yīng)文件遞交至競(jìng)

爭(zhēng)性磋商邀請(qǐng)書(shū)中規(guī)定的地址。

2.2采購(gòu)單位有權(quán)按本須知的規(guī)定，通過(guò)修改磋商文件延長(zhǎng)磋商響應(yīng)文件遞交的截止日期。

在此情況下，采購(gòu)單位和供應(yīng)商受截止期制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長(zhǎng)至新的截止期。

2.3采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將拒絕并原封退回在本須知規(guī)定的截止期后收到的任何磋商響應(yīng)文件。

磋商響應(yīng)文件的修改與撤回

3.1磋商響應(yīng)文件遞交以后，如果供應(yīng)商提出書(shū)面修改或撤標(biāo)要求，在磋商響應(yīng)文件遞交

截止時(shí)間前送達(dá)競(jìng)爭(zhēng)性磋商邀請(qǐng)書(shū)中規(guī)定的地點(diǎn)的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將予以接受。

3.2供應(yīng)商對(duì)磋商響應(yīng)文件的修改或撤回通知應(yīng)按本須知規(guī)定編制、密封、標(biāo)記和發(fā)送。

3.3在截止期之后，供應(yīng)商不得對(duì)其磋商響應(yīng)文件做任何修改。

3.4從截止期至供應(yīng)商在嵯商響應(yīng)文件格式中確定的報(bào)價(jià)有效期之間，供應(yīng)商不得撤回其

磋商響應(yīng)文件，否則其保證金將按照本須知的規(guī)定不予退回。

簽訂合同

L1采購(gòu)入將在投標(biāo)有效期期滿之前向中標(biāo)人發(fā)出《口標(biāo)通知書(shū)》。中標(biāo)通知書(shū)是合同的

組成部分，對(duì)采購(gòu)人和中標(biāo)人均具有法律約束力。

10

L2合同不得對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件和中標(biāo)人磋商響應(yīng)文件作實(shí)質(zhì)性修改,雙方任何一方不得向

對(duì)方提出任何不合理的條件作為簽訂合同的條件,不得私下訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。否

則依法承擔(dān)法律責(zé)任。

1.3競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件、中標(biāo)人的磋商響應(yīng)文件及評(píng)審過(guò)程中有關(guān)澄清文件均應(yīng)作為合同附

件。

L4中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，采購(gòu)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法

承擔(dān)法律責(zé)任。

1.5中標(biāo)人應(yīng)按中標(biāo)通知書(shū)規(guī)定的時(shí)間與采購(gòu)人和采購(gòu)人簽訂合同。如果中標(biāo)人不在規(guī)定

的時(shí)間內(nèi)簽署合同，視為自動(dòng)放棄中標(biāo)資格，其提交的磋商保證金不F退還，列入不良行為記

錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)并予以公告。供應(yīng)商在被磋商小組評(píng)定為預(yù)中標(biāo)

人(中標(biāo)人)之后、中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之前放棄中標(biāo)的，按本條規(guī)定處理。

1.6中標(biāo)結(jié)果將在發(fā)布競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告的媒體上公告，不再以書(shū)面方式通知未中標(biāo)人。

履約保證金:詳見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。

詢問(wèn)、質(zhì)疑和投訴

1.1供應(yīng)商對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)事項(xiàng)有疑問(wèn)的，可以向采購(gòu)人或者采購(gòu)機(jī)構(gòu)提出詢問(wèn)，采購(gòu)人

或者采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)供應(yīng)商依法提出的詢問(wèn)作出答復(fù)，但答好的內(nèi)容不得涉及

商業(yè)秘密。

1.2供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或

者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向采購(gòu)人、采購(gòu)機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。供應(yīng)

商應(yīng)在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對(duì)同一采購(gòu)程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。提出質(zhì)疑的供應(yīng)商(以下簡(jiǎn)稱質(zhì)

疑供應(yīng)商)應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商。潛在供應(yīng)商已依法獲取(是指使用電子鎖

登錄)其可質(zhì)疑的采購(gòu)文件的，可以對(duì)該文件提出質(zhì)疑。對(duì)采購(gòu)文件提出質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)在獲取采

購(gòu)文件或者采購(gòu)文件公告期限屆滿之日起7個(gè)工作日內(nèi)提出。

供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容；

(1)供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

(2)質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱、編號(hào)：

(3)具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請(qǐng)求；

(4)事實(shí)依據(jù)；

(5)必要的法律依據(jù)；

(6)提出質(zhì)疑的日期。

供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、

主要負(fù)貢人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。

1.3質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意，或者采購(gòu)人、采購(gòu)機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)間

內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個(gè)工作日內(nèi)向主管預(yù)算部門(mén)提起投訴。

保密和披露

1.1采購(gòu)人有權(quán)將供應(yīng)商提供的所有資料向其他政府部門(mén)或有關(guān)的非政府機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)評(píng)審標(biāo)

11

書(shū)的人員或與評(píng)審有關(guān)的人員披露。

1.2在下列情形下：當(dāng)發(fā)布中標(biāo)公告和其它公告時(shí)，當(dāng)國(guó)家機(jī)關(guān)調(diào)查、審資、審計(jì)時(shí)，以

及在其他符合法律規(guī)定的情形下，采購(gòu)人無(wú)須事先征求供應(yīng)商/中標(biāo)人同意而可以披露關(guān)于采購(gòu)

過(guò)程、磋商響應(yīng)文件、合同文本、合同簽署情況的資料、供應(yīng)商/中標(biāo)人的名稱及地址、采購(gòu)內(nèi)

容的有關(guān)信息以及補(bǔ)充條款等，并且對(duì)任何已經(jīng)公布過(guò)的內(nèi)容或與之內(nèi)容相同的資料無(wú)須再承

擔(dān)保密責(zé)任。

是否采用電子招標(biāo)投標(biāo)：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。

需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。

12

第三章磋商評(píng)審細(xì)則

磋商評(píng)審前附表（一）

評(píng)審內(nèi)容評(píng)審因素評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

供應(yīng)商名稱與營(yíng)業(yè)執(zhí)照一致

投標(biāo)函簽字蓋

有供應(yīng)商印章并經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章

早

形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

磋商響應(yīng)文件

符合招標(biāo)文件的要求

格式

報(bào)價(jià)唯一只能有一個(gè)有效報(bào)價(jià)

有效期內(nèi)，提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（大型客車(chē)應(yīng)同時(shí)具備道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可

營(yíng)業(yè)執(zhí)照

證）

近三年（2018年-2020年）經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報(bào)告或

財(cái)務(wù)報(bào)表，如成立年限不足一年的應(yīng)提供其基本開(kāi)戶銀行在提交磋商響

財(cái)務(wù)狀況良好

應(yīng)文件截止日前六個(gè)月內(nèi)出具的資信證明（銀行出具的存款證明不能替

代銀行資信證明），磋商響應(yīng)文件中附加蓋公章的復(fù)印件

近三年（2018年-至今）至少有一項(xiàng)類似業(yè)績(jī)，提供中標(biāo)通知書(shū)或合同協(xié)

類似業(yè)績(jī)

議書(shū)

提供提交磋商響應(yīng)文件截止之日前近半年任意1個(gè)月內(nèi)的繳稅憑據(jù)或完

依法繳納稅收稅證明等更印件；依法免稅的，應(yīng)提供相應(yīng)文件（復(fù)印件）證明其依法免

稅。

資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

提供提交磋商響應(yīng)文件截止之日前近半年任意1個(gè)月內(nèi)繳納社會(huì)保險(xiǎn)的

依法繳納社會(huì)

憑據(jù)復(fù)印件；依法不需要繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，應(yīng)提供相應(yīng)文件（復(fù)印件）證

保障資金

明其依法不需要繳納社會(huì)保險(xiǎn).

具備履行合同

所必需的設(shè)備

提供供應(yīng)商有關(guān)資格條件聲明函（附格式）

和專業(yè)技術(shù)能

力

參加政府采購(gòu)

活動(dòng)前3年內(nèi)在

經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)提供書(shū)面聲明（附格式）

有重大違法記

錄

評(píng)審內(nèi)容評(píng)審因素評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

1.未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)

重違法失信行為記錄名單的“信用中國(guó)”網(wǎng)站

(sdT.Ikjcreditchina.gov.cn)和中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)

信譽(yù)要求(sdf.Ikjccgp.gov.cn)渠道查詢相關(guān)信用記錄的網(wǎng)站截圖證明。

2.近三年(2018年■■至今)內(nèi)潛在供應(yīng)商及法定代表人未在“中國(guó)裁判

文書(shū)網(wǎng)”()有行賄犯罪記錄查詢網(wǎng)站截

圖證明

投標(biāo)內(nèi)容符合招標(biāo)文件要求，并對(duì)磋商響應(yīng)文件編制目錄和頁(yè)碼

投標(biāo)有效期投標(biāo)截止之日后90日歷天

響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)質(zhì)量要求符合招標(biāo)文件要求

準(zhǔn)磋商保證金按招標(biāo)文件規(guī)定遞交

服務(wù)要求符合招標(biāo)文件“服務(wù)要求”規(guī)定

磋商報(bào)價(jià)不得超過(guò)最高限價(jià)，否則投標(biāo)無(wú)效

14

磋商辦法前附表（二）

分

評(píng)審項(xiàng)目評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

值

價(jià)格分采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件要求且最后報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)

商的價(jià)格為磋商基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分。其他投標(biāo)人的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公

式計(jì)算：

磋商報(bào)價(jià)得1、7座以下小型客車(chē)磋商報(bào)價(jià)得分=（磋商基準(zhǔn)價(jià)/磋商報(bào)價(jià)）X5；

15

分2、9座-20座中型客車(chē)磋商報(bào)價(jià)得分=（磋商基準(zhǔn)價(jià)/磋商報(bào)價(jià)）X5；

30座以上大型客車(chē)磋商報(bào)價(jià)得分=（磋商基準(zhǔn)價(jià)/磋商報(bào)價(jià)）X5,

總報(bào)價(jià)得分=7座以下小型客車(chē)磋商報(bào)價(jià)得分+9座-20庫(kù)中型客車(chē)磋商報(bào)價(jià)得分

+30座以上大型客車(chē)磋商報(bào)價(jià)得分

商務(wù)近三年（2018-至今）完成的類似'業(yè)績(jī)，在滿足資格審查的基礎(chǔ)上每熠加1項(xiàng)得1

類似業(yè)績(jī)5

部分分，最多得5分。提供中標(biāo)通知書(shū)或合同協(xié)議書(shū)，否則不計(jì)分。

（40分）針對(duì)本項(xiàng)目擬擔(dān)任本項(xiàng)目服務(wù)人員的配備情況（包含負(fù)責(zé)人、車(chē)輛調(diào)度、司機(jī)等

人員）、專業(yè)素質(zhì)、技術(shù)能力、經(jīng)驗(yàn)等情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。服務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)高、

服務(wù)人員配

10技術(shù)能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富得9-10分，服務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)較高、技術(shù)能力較強(qiáng)、經(jīng)

備

驗(yàn)較豐富得5-8分，服務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)、技術(shù)能力、經(jīng)驗(yàn)一般得1-4分，沒(méi)有不

得分

橫向比較，服務(wù)承諾內(nèi)容完整、清晰，得5-7分；服務(wù)承諾比較完善，承諾體系

服務(wù)承諾7

較合理的，得1-4分，沒(méi)有不得分,

有實(shí)質(zhì)性優(yōu)惠承諾，每增加1條得1分，最多得3分，非實(shí)質(zhì)性條款或沒(méi)有不得

優(yōu)惠條件3

分。

針對(duì)本項(xiàng)目提出的項(xiàng)目總體實(shí)施方案編制內(nèi)容具體細(xì)致、全面，無(wú)遺漏，可操作

項(xiàng)目總體服

6性強(qiáng)，內(nèi)容具體細(xì)致、全面，可操作性強(qiáng)，得5-6分，內(nèi)容較具體細(xì)致、全面，

務(wù)方案

可操作性較強(qiáng)得3-4分，內(nèi)容及可操作性一般1-2分，沒(méi)有不得分。

針對(duì)本項(xiàng)目的服務(wù)期間的安全提出的措施方案、承諾及其他應(yīng)急措施保障方案，

安全措施方

6內(nèi)容具體細(xì)致、全面，可操作性強(qiáng)，得5-6分，內(nèi)容較具體細(xì)致、全面，可操作

案

性較強(qiáng)得3-4分，內(nèi)容及可操作性一般1-2分，沒(méi)有不得分。

服務(wù)時(shí)間方服務(wù)工作流程科學(xué)、服務(wù)時(shí)間安排合理、服務(wù)工作計(jì)劃詳細(xì)、完善的服務(wù)方案、

服務(wù)案及保障措6完整的項(xiàng)目組織管理措施以及服務(wù)保障措施，切實(shí)可行、描述全面、詳細(xì)得5-6

方案施分,基本可行得3-4分，一般得1-2分，沒(méi)有不得分。

（60分）服務(wù)期間車(chē)針對(duì)本項(xiàng)目的服務(wù)期間的車(chē)輛使用提出的方案及措施，內(nèi)容具體細(xì)致、全面，可

輛保證方案10操作性強(qiáng)，得870分，內(nèi)容較具體細(xì)致、全面，可操作性較強(qiáng)得5-7分，內(nèi)容及

及措施可操作性一般分，沒(méi)有不得分。

超公里、超針對(duì)本項(xiàng)目的服務(wù)期間的車(chē)輛超公里、超時(shí)間使用提出的方案、優(yōu)惠及措施，內(nèi)

時(shí)間服務(wù)方10容具體細(xì)致、全面，可操作性強(qiáng)，得8T0分，內(nèi)容較具體細(xì)致、全面，可操作性

案及措施較強(qiáng)得5-7分，內(nèi)容及可操作性一般卜4分，沒(méi)有不得分。

針對(duì)本項(xiàng)目的服務(wù)期間的車(chē)輛接送安排提出的方案、優(yōu)惠及措施，內(nèi)容具體細(xì)致、

接送服務(wù)方

10全面，可操作性強(qiáng)，得8-10分，內(nèi)容較具體細(xì)致、全面，可操作性較強(qiáng)得5-7分，

案及措施

內(nèi)容及可操作性一般1-4分，沒(méi)有不得分。

15

針對(duì)疫情階段提出的防疫方案及措施合理、有效、可行性強(qiáng)得5-6分，提出的防

防疫方案及

6疫方案及措施較合理.、有效、可行性較強(qiáng)得3-4分，提出的防疫方案及措施合理

措施

性、有效性、可行性一般得1-2分，沒(méi)有不得分。

提出的應(yīng)急保障方案詳細(xì)合理、可行性強(qiáng)的得5-6分，提出的應(yīng)急保障方案較為

應(yīng)急方案6合理、可行性較強(qiáng)的得3-4分，提出的應(yīng)急保障方案合理性一般、可行性一般的

得「2分，沒(méi)有不得分。

1.評(píng)標(biāo)方法

本次評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)分法。磋商小組對(duì)滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的響應(yīng)文件，按照本章規(guī)

定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人，但磋商報(bào)價(jià)低「其成本的除

外。綜合評(píng)分相等時(shí)，以磋商報(bào)價(jià)低的優(yōu)先；磋商報(bào)價(jià)也相等的，以服務(wù)方案得分高的優(yōu)先，

服務(wù)方案得分也相等的，由磋商小組確定。

2.評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

2.1初步評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

見(jiàn)磋商評(píng)審前附表。

2.2分值構(gòu)成與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

2.2.1分值構(gòu)成

(1)服務(wù)方案：見(jiàn)磋商評(píng)審前附表；

(2)商務(wù)部分：見(jiàn)磋商評(píng)審前附表；

(3)磋商報(bào)價(jià)：見(jiàn)磋商評(píng)審前附表；

2.2.2磋商基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算

磋商基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方法：見(jiàn)磋商評(píng)審前附表。

2.2.3磋商報(bào)價(jià)的偏差率計(jì)算

磋商報(bào)價(jià)的偏差率計(jì)算公式：見(jiàn)磋商評(píng)審前附表。

2.2.4評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

(1)服務(wù)方案評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：見(jiàn)叁商評(píng)審前附表；

⑵企業(yè)業(yè)績(jī)及實(shí)力評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：見(jiàn)磋商評(píng)審前附表：

(3)磋商報(bào)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：見(jiàn)磋商評(píng)審前附表；

3.評(píng)標(biāo)結(jié)果

3.1除第二章“競(jìng)爭(zhēng)性磋商須知”前附表授權(quán)直接確定中標(biāo)人外，磋商小組按照得分由高到低的

順序推薦中標(biāo)候選人。

3.1.1磋商小組完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書(shū)面磋商報(bào)告。

本項(xiàng)目采用綜合評(píng)分法評(píng)標(biāo)，磋商小組將按下述標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定預(yù)中標(biāo)人：按評(píng)審后供應(yīng)商得分由商

到低的順序排列；得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列；得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技

16

術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。本項(xiàng)目不接受任何額外捐贈(zèng)。磋商小組在評(píng)審時(shí)，應(yīng)將下列相關(guān)政策列

入投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)算：

1、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策說(shuō)明

根據(jù)財(cái)政部《政府采購(gòu)促法中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫(kù)（2020）46號(hào)）規(guī)定，符合小微企業(yè)

標(biāo)準(zhǔn)，享受政府采購(gòu)扶持政策。

供應(yīng)商提供的產(chǎn)品是小微企業(yè)制造的，其投標(biāo)報(bào)價(jià)給予6%（工程項(xiàng)目為3%）的扣除，用扣除

后的價(jià)格參與報(bào)價(jià)評(píng)審。

注：小微企業(yè)須提供聲明函及報(bào)價(jià)說(shuō)明

2、促進(jìn)監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展政府采購(gòu)政策說(shuō)明

根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)[2014]68號(hào)）規(guī)定，符合

條件的監(jiān)獄企業(yè)，享受政府采購(gòu)扶持政策。

供應(yīng)商提供的產(chǎn)品是監(jiān)獄企業(yè)制造的，其投標(biāo)報(bào)價(jià)給予6%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與報(bào)價(jià)評(píng)

審。

注：監(jiān)獄企業(yè)須須提供“由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬

于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件”及報(bào)價(jià)說(shuō)明

3、促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策說(shuō)明

根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)（2017）141號(hào)）規(guī)定，符合條

件的殘疾人福利性單位，享受政府采購(gòu)扶持政策。

提供本單位制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)（以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)品），或者提供其他殘疾人福利性單

位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊(cè)商標(biāo)的貨物）。對(duì)于符合條件的福利性單位

投標(biāo)報(bào)價(jià)給予6$的扣除，用扣除后的價(jià)格參與報(bào)價(jià)評(píng)審。

注：殘疾人福利性單位須提供聲明函及報(bào)價(jià)說(shuō)明

4、同時(shí)屬于中小企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位的，其享受的價(jià)格扣除比例取小微企業(yè)扣

除率、監(jiān)獄企業(yè)扣除率、殘疾人福利性單位扣除率中的較大值。

5、根據(jù)《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)執(zhí)行機(jī)制的通知》（財(cái)庫(kù)[2019]9號(hào)）

文件要求，所投產(chǎn)品在品目目錄內(nèi)的，給予投標(biāo)報(bào)價(jià)得分的3%的加分；采購(gòu)項(xiàng)目中既包含品

目目錄內(nèi)產(chǎn)品也包含非品目目錄內(nèi)產(chǎn)品的，給予投標(biāo)報(bào)價(jià)得分的2%的加分；投標(biāo)產(chǎn)品同時(shí)納

入節(jié)能及環(huán)境標(biāo)志品目清單的不累計(jì)加分（應(yīng)當(dāng)提供依據(jù)國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效

期之內(nèi)的產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)）。

6、政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的規(guī)定

17

按照財(cái)政部《政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》第一章第四條關(guān)于“政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)采購(gòu)本國(guó)產(chǎn)品，

確需采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品（指通過(guò)中國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)驗(yàn)放進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品）的，實(shí)行審核

管理”的規(guī)定，招標(biāo)文件中凡未明確標(biāo)明采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的，均為采購(gòu)本國(guó)產(chǎn)品。

7、政府強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品的規(guī)定

《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)執(zhí)行機(jī)制的通知》（財(cái)庫(kù)[2019]9號(hào)）文件要

求，凡包含強(qiáng)制采購(gòu)產(chǎn)品的，供應(yīng)商必須提供列入品目目錄內(nèi)的產(chǎn)品，否則投標(biāo)無(wú)效。包含計(jì)

算機(jī)設(shè)備的，供應(yīng)商必須投標(biāo)預(yù)裝正版操作系統(tǒng)軟件的計(jì)算機(jī)產(chǎn)品，否則無(wú)效。

1.4編寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告，確定中標(biāo)候選供應(yīng)商名單：3名，采購(gòu)人委托磋商小組直接確定推薦順序第

一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

18

第四章合同條款（參考格式）

采購(gòu)合同條款及格式

合同編號(hào)：

簽訂地點(diǎn)：

簽訂日期：二。二年月日

采購(gòu)任務(wù)通知書(shū)編號(hào)：

（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）受（采購(gòu)人）委托對(duì)進(jìn)行政府采購(gòu)，經(jīng)（公開(kāi)招

標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性談判或競(jìng)爭(zhēng)性磋商或單?來(lái)源）采購(gòu)。該采購(gòu)項(xiàng)ri由（服務(wù)方）中標(biāo)（成交），

雙方按照《中華人民共和國(guó)合同法》和有關(guān)法律法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠(chéng)信原則，同

意按照下面的條款和條件訂立本合同，經(jīng)采購(gòu)中心鑒證簽署本合同，共同信守。

一、合同標(biāo)的：

序：

服務(wù)名稱服務(wù)內(nèi)容項(xiàng)單價(jià)（元）小計(jì)金額（元）

a

1詳見(jiàn)投標(biāo)（響應(yīng)）文件

2詳見(jiàn)投標(biāo)（響應(yīng)）文件

???詳見(jiàn)投標(biāo)（響應(yīng)）文件

合

計(jì)

二、合同價(jià)格：人民幣（大寫(xiě)）—元整，（小寫(xiě)）￥:元。

三、服務(wù)時(shí)間、地點(diǎn)、方式

1.服務(wù)時(shí)間：

2.服務(wù)地點(diǎn)：

3.服務(wù)方式：

四、付款方式：

租賃一次支付一次的費(fèi)用。

五、履約保證金：

5.1在簽署本合同之前，供方應(yīng)向需方提交合同總價(jià)至3的履約保證金。履約保證金可以

采用轉(zhuǎn)賬、支票、匯票、木票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式交納。

5.2履約保證金的有效期到供方提交的貨物經(jīng)需方驗(yàn)收合格并交付給需方之日止，以銀行

轉(zhuǎn)帳方式返還，不計(jì)利息。

六、誤期賠償

】.除不可抗力的情形外，如果供方?jīng)]有按照合同規(guī)定的時(shí)間提供服務(wù)，供方應(yīng)向采購(gòu)人支

19

付誤期賠償費(fèi)。誤期賠償費(fèi)每周按延期服務(wù)的服務(wù)費(fèi)用的—計(jì)收，直至服務(wù)或提供服務(wù)為止。

一周按七天計(jì)算，不足七天按一周計(jì)算.但誤期賠償費(fèi)的最高限額不超過(guò)合同價(jià)的。

2.誤期賠償費(fèi)可從應(yīng)付服務(wù)費(fèi)用和/或履約保證金中扣除。

3.收取誤期賠償費(fèi)不影響采購(gòu)人采取合同規(guī)定的其他補(bǔ)救措施的權(quán)利。

4.在收取誤期賠償費(fèi)期間，采購(gòu)人有權(quán)決定是否終止合同。

5.如果采購(gòu)人違約，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。

七、驗(yàn)收：采購(gòu)人按照合同規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)集體組織對(duì)供應(yīng)商履約情況進(jìn)行

驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收書(shū)。

八、合同補(bǔ)充條款：

九、爭(zhēng)議解決方式：雙方達(dá)成仲裁協(xié)議，向有管轄權(quán)的仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁（向合同簽定

地人民法院提起訴訟）。

十、合同份數(shù)：本合同一式一份，供需雙方各執(zhí)—吩，另一份作為需方向主管預(yù)算單位

提請(qǐng)付款的憑證。

十一、合同生效：本合同在采購(gòu)人和服務(wù)方雙方法定代表人或其授權(quán)代理人簽字、加蓋雙

方公章或者合同專用章，采購(gòu)中心加蓋合同專用章。

十二、合同修改：除采購(gòu)人、服務(wù)方雙方簽詈書(shū)面修改、補(bǔ)充協(xié)議外，木合同條件不得有

任何變化或修改。

采購(gòu)人：服務(wù)方：

（加蓋公章或合同專用章）（加蓋公章或合同專用章）

地址：地址：

法定代表人法定代表人

或授權(quán)代理人簽字：或授權(quán)代理人簽字：

簽字日期：簽字日期：

加政編碼；郵政編碼：

電話：電話：

傳真：傳真：

聯(lián)系人：

開(kāi)戶銀行：

帳戶名稱：

帳號(hào)：

注：最終合同內(nèi)容以雙方實(shí)際簽訂合同為準(zhǔn)。

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