農(nóng)村飲用水管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)農(nóng)村飲用水管理，保障農(nóng)村居民飲用水安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)農(nóng)村實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村飲用水的水源保護(hù)、工程建設(shè)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、供水運(yùn)營(yíng)及相關(guān)管理活動(dòng)?；驹瓌t農(nóng)村飲用水管理遵循以人為本、保障安全、統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、建管并重的原則，確保農(nóng)村居民喝上干凈、安全、放心的飲用水。水源保護(hù)水源地劃定1.縣級(jí)人民政府應(yīng)組織相關(guān)部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，劃定農(nóng)村飲用水水源地，并設(shè)立明顯的地理界標(biāo)和警示標(biāo)志。2.水源地應(yīng)選擇水量充沛、水質(zhì)良好、便于保護(hù)的區(qū)域，優(yōu)先采用地表水作為飲用水水源，嚴(yán)格限制開采地下水。水源保護(hù)措施1.加強(qiáng)水源地周邊環(huán)境整治，禁止在水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口、垃圾堆放點(diǎn)、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)等污染源。2.嚴(yán)格控制水源地周邊的農(nóng)業(yè)面源污染，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少農(nóng)藥、化肥使用量，防止污水、垃圾等污染物進(jìn)入水源地。3.加強(qiáng)對(duì)水源地周邊企業(yè)的監(jiān)管，確保其廢水達(dá)標(biāo)排放，嚴(yán)禁偷排、漏排等違法行為。水質(zhì)監(jiān)測(cè)1.建立農(nóng)村飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)制度，定期對(duì)水源地水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求。2.縣級(jí)人民政府應(yīng)委托有資質(zhì)的水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，并及時(shí)向社會(huì)公布監(jiān)測(cè)結(jié)果。3.當(dāng)水源水質(zhì)出現(xiàn)異常情況時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的措施，確保飲用水安全。工程建設(shè)規(guī)劃與設(shè)計(jì)1.縣級(jí)人民政府應(yīng)組織編制農(nóng)村飲用水工程建設(shè)規(guī)劃，明確工程建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)、布局和實(shí)施計(jì)劃，并報(bào)上級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.農(nóng)村飲用水工程的設(shè)計(jì)應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，充分考慮當(dāng)?shù)厮Y源條件、用水需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，確保工程的合理性、可靠性和經(jīng)濟(jì)性。建設(shè)管理1.農(nóng)村飲用水工程建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進(jìn)行，實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。2.項(xiàng)目法人應(yīng)負(fù)責(zé)工程建設(shè)的組織實(shí)施，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全。施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)的監(jiān)理，確保工程建設(shè)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。3.農(nóng)村飲用水工程建設(shè)所需資金應(yīng)多渠道籌集，主要包括中央和地方財(cái)政補(bǔ)助、農(nóng)村居民自籌、社會(huì)捐贈(zèng)等。資金應(yīng)?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留、挪用。驗(yàn)收與移交1.農(nóng)村飲用水工程竣工后，應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的工程，應(yīng)及時(shí)辦理移交手續(xù)，明確工程產(chǎn)權(quán)和運(yùn)行管理責(zé)任。2.工程移交后，應(yīng)建立健全工程檔案，包括工程建設(shè)資料、運(yùn)行管理記錄、水質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告等，為工程的后續(xù)管理提供依據(jù)。水質(zhì)監(jiān)測(cè)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)1.建立健全農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系，縣級(jí)人民政府應(yīng)設(shè)立水質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，配備必要的水質(zhì)檢測(cè)設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員，負(fù)責(zé)本地區(qū)農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作。2.鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村集中供水單位自行開展水質(zhì)檢測(cè)工作，并接受縣級(jí)水質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督。監(jiān)測(cè)內(nèi)容與頻率1.農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)應(yīng)包括常規(guī)指標(biāo)和非常規(guī)指標(biāo)，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求。2.縣級(jí)水質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)農(nóng)村飲用水水源水、出廠水和管網(wǎng)末梢水進(jìn)行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)頻率應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定，一般每月不少于一次。對(duì)水質(zhì)不穩(wěn)定或存在安全隱患的地區(qū)，應(yīng)增加監(jiān)測(cè)頻率。結(jié)果報(bào)告與公示1.縣級(jí)水質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)送縣級(jí)人民政府和相關(guān)部門，并向社會(huì)公示。公示內(nèi)容應(yīng)包括水源地名稱、監(jiān)測(cè)時(shí)間、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)結(jié)果等，接受社會(huì)監(jiān)督。2.當(dāng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果不符合國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》時(shí)，縣級(jí)人民政府應(yīng)及時(shí)采取相應(yīng)的措施，如停止供水、進(jìn)行水質(zhì)凈化處理等，并向社會(huì)公布處理情況。供水運(yùn)營(yíng)運(yùn)營(yíng)管理模式1.農(nóng)村飲用水供水運(yùn)營(yíng)管理模式應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定，可采用政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)化管理等方式。鼓勵(lì)通過(guò)股份制、承包、租賃等形式，將農(nóng)村飲用水工程經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給有資質(zhì)、有能力的企業(yè)或個(gè)人進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理。2.縣級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲用水供水運(yùn)營(yíng)管理的指導(dǎo)和監(jiān)督，建立健全運(yùn)營(yíng)管理制度，規(guī)范運(yùn)營(yíng)行為，確保供水安全、穩(wěn)定、可靠。供水設(shè)施維護(hù)1.供水單位應(yīng)建立健全供水設(shè)施維護(hù)管理制度，定期對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行巡查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施正常運(yùn)行。2.加強(qiáng)對(duì)供水管道、水泵、水箱等設(shè)施的維護(hù)，及時(shí)修復(fù)漏水、損壞等問(wèn)題，保障供水水質(zhì)和水量。3.定期對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行消毒處理，防止水質(zhì)污染，確保飲用水衛(wèi)生安全。水費(fèi)計(jì)收與管理1.農(nóng)村飲用水應(yīng)實(shí)行有償供水，合理確定水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)供水成本、水資源狀況、用水戶承受能力等因素綜合確定，并報(bào)縣級(jí)價(jià)格主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。2.供水單位應(yīng)按照規(guī)定的水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收水費(fèi)，并向用水戶開具合法有效的票據(jù)。水費(fèi)收入應(yīng)主要用于供水設(shè)施的維護(hù)、運(yùn)行和管理，確保供水工程的可持續(xù)發(fā)展。3.加強(qiáng)對(duì)水費(fèi)計(jì)收和使用情況的監(jiān)督管理，定期公布水費(fèi)收支情況，接受用水戶和社會(huì)監(jiān)督。水質(zhì)安全保障水質(zhì)凈化與消毒1.農(nóng)村飲用水供水單位應(yīng)根據(jù)水源水質(zhì)情況，采取相應(yīng)的水質(zhì)凈化和消毒措施，確保出廠水水質(zhì)符合國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求。2.常用的水質(zhì)凈化方法包括沉淀、過(guò)濾、吸附等，消毒方法包括加氯消毒、二氧化氯消毒、紫外線消毒等。供水單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況選擇合適的凈化和消毒方法，并嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作。水質(zhì)檢測(cè)與預(yù)警1.建立健全農(nóng)村飲用水水質(zhì)檢測(cè)與預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和分析。當(dāng)水質(zhì)出現(xiàn)異常情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)發(fā)出預(yù)警信號(hào)，采取相應(yīng)的措施，確保飲用水安全。2.縣級(jí)水質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)與衛(wèi)生、環(huán)保等部門的協(xié)作配合，建立信息共享和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)掌握水質(zhì)變化情況，共同做好水質(zhì)安全保障工作。應(yīng)急處置1.制定農(nóng)村飲用水水質(zhì)安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、處置措施等內(nèi)容。2.定期組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。當(dāng)發(fā)生水質(zhì)污染等突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效的措施，如停止供水、進(jìn)行水質(zhì)凈化處理、向受影響地區(qū)居民提供應(yīng)急供水等，最大限度地減少損失，保障居民飲用水安全。監(jiān)督管理監(jiān)管職責(zé)1.縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村飲用水管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。2.縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)村飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，定期對(duì)供水單位的衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保飲用水衛(wèi)生安全。3.縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)、發(fā)展改革、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，做好農(nóng)村飲用水管理的相關(guān)工作。監(jiān)督檢查1.建立健全農(nóng)村飲用水監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)水源保護(hù)、工程建設(shè)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、供水運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查可采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。3.加強(qiáng)對(duì)供水單位的日常監(jiān)管，建立供水單位信用檔案，對(duì)違反本辦法規(guī)定的供水單位，依法予以處罰，并向社會(huì)公布?？己嗽u(píng)價(jià)1.建立農(nóng)村飲用水管理考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)縣級(jí)人民政府農(nóng)村飲用水管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)?？己嗽u(píng)價(jià)內(nèi)容包括水源保護(hù)、工程建設(shè)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、供水運(yùn)營(yíng)、水質(zhì)安全保障等方面。2.考核評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)向