農(nóng)村飲用水管理辦法總則目的與依據(jù)為加強農(nóng)村飲用水管理，保障農(nóng)村居民飲用水安全，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《生活飲用水衛(wèi)生標準》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本地區(qū)農(nóng)村實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村飲用水的水源保護、工程建設(shè)、水質(zhì)監(jiān)測、供水運營及相關(guān)管理活動?；驹瓌t農(nóng)村飲用水管理遵循以人為本、保障安全、統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、建管并重的原則，確保農(nóng)村居民喝上干凈、安全、放心的飲用水。水源保護水源地劃定1.縣級人民政府應(yīng)組織相關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標準，劃定農(nóng)村飲用水水源地，并設(shè)立明顯的地理界標和警示標志。2.水源地應(yīng)選擇水量充沛、水質(zhì)良好、便于保護的區(qū)域，優(yōu)先采用地表水作為飲用水水源，嚴格限制開采地下水。水源保護措施1.加強水源地周邊環(huán)境整治，禁止在水源地保護區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口、垃圾堆放點、畜禽養(yǎng)殖場等污染源。2.嚴格控制水源地周邊的農(nóng)業(yè)面源污染，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少農(nóng)藥、化肥使用量，防止污水、垃圾等污染物進入水源地。3.加強對水源地周邊企業(yè)的監(jiān)管，確保其廢水達標排放，嚴禁偷排、漏排等違法行為。水質(zhì)監(jiān)測1.建立農(nóng)村飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測制度，定期對水源地水質(zhì)進行監(jiān)測，監(jiān)測項目應(yīng)符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求。2.縣級人民政府應(yīng)委托有資質(zhì)的水質(zhì)檢測機構(gòu)承擔水源水質(zhì)監(jiān)測工作，并及時向社會公布監(jiān)測結(jié)果。3.當水源水質(zhì)出現(xiàn)異常情況時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的措施，確保飲用水安全。工程建設(shè)規(guī)劃與設(shè)計1.縣級人民政府應(yīng)組織編制農(nóng)村飲用水工程建設(shè)規(guī)劃，明確工程建設(shè)目標、任務(wù)、布局和實施計劃，并報上級人民政府批準后實施。2.農(nóng)村飲用水工程的設(shè)計應(yīng)符合國家和地方有關(guān)標準和規(guī)范，充分考慮當?shù)厮Y源條件、用水需求和經(jīng)濟社會發(fā)展水平，確保工程的合理性、可靠性和經(jīng)濟性。建設(shè)管理1.農(nóng)村飲用水工程建設(shè)應(yīng)嚴格按照基本建設(shè)程序進行，實行項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制。2.項目法人應(yīng)負責工程建設(shè)的組織實施，確保工程質(zhì)量、進度和安全。施工單位應(yīng)嚴格按照設(shè)計文件和施工規(guī)范進行施工，確保工程質(zhì)量。監(jiān)理單位應(yīng)加強對工程建設(shè)的監(jiān)理，確保工程建設(shè)符合相關(guān)標準和要求。3.農(nóng)村飲用水工程建設(shè)所需資金應(yīng)多渠道籌集，主要包括中央和地方財政補助、農(nóng)村居民自籌、社會捐贈等。資金應(yīng)專款專用，嚴禁截留、挪用。驗收與移交1.農(nóng)村飲用水工程竣工后，應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定進行驗收。驗收合格的工程，應(yīng)及時辦理移交手續(xù)，明確工程產(chǎn)權(quán)和運行管理責任。2.工程移交后，應(yīng)建立健全工程檔案，包括工程建設(shè)資料、運行管理記錄、水質(zhì)監(jiān)測報告等，為工程的后續(xù)管理提供依據(jù)。水質(zhì)監(jiān)測監(jiān)測體系建設(shè)1.建立健全農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測體系，縣級人民政府應(yīng)設(shè)立水質(zhì)監(jiān)測機構(gòu)，配備必要的水質(zhì)檢測設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員，負責本地區(qū)農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測工作。2.鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村集中供水單位自行開展水質(zhì)檢測工作，并接受縣級水質(zhì)監(jiān)測機構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督。監(jiān)測內(nèi)容與頻率1.農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測應(yīng)包括常規(guī)指標和非常規(guī)指標，監(jiān)測項目應(yīng)符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求。2.縣級水質(zhì)監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)定期對農(nóng)村飲用水水源水、出廠水和管網(wǎng)末梢水進行監(jiān)測，監(jiān)測頻率應(yīng)根據(jù)實際情況確定，一般每月不少于一次。對水質(zhì)不穩(wěn)定或存在安全隱患的地區(qū)，應(yīng)增加監(jiān)測頻率。結(jié)果報告與公示1.縣級水質(zhì)監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)及時將水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果報送縣級人民政府和相關(guān)部門，并向社會公示。公示內(nèi)容應(yīng)包括水源地名稱、監(jiān)測時間、監(jiān)測項目、監(jiān)測結(jié)果等，接受社會監(jiān)督。2.當水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果不符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》時，縣級人民政府應(yīng)及時采取相應(yīng)的措施，如停止供水、進行水質(zhì)凈化處理等，并向社會公布處理情況。供水運營運營管理模式1.農(nóng)村飲用水供水運營管理模式應(yīng)根據(jù)當?shù)貙嶋H情況確定，可采用政府主導(dǎo)、市場化運作、專業(yè)化管理等方式。鼓勵通過股份制、承包、租賃等形式，將農(nóng)村飲用水工程經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給有資質(zhì)、有能力的企業(yè)或個人進行運營管理。2.縣級人民政府應(yīng)加強對農(nóng)村飲用水供水運營管理的指導(dǎo)和監(jiān)督，建立健全運營管理制度，規(guī)范運營行為，確保供水安全、穩(wěn)定、可靠。供水設(shè)施維護1.供水單位應(yīng)建立健全供水設(shè)施維護管理制度，定期對供水設(shè)施進行巡查、維護和保養(yǎng)，確保設(shè)施正常運行。2.加強對供水管道、水泵、水箱等設(shè)施的維護，及時修復(fù)漏水、損壞等問題，保障供水水質(zhì)和水量。3.定期對供水設(shè)施進行消毒處理，防止水質(zhì)污染，確保飲用水衛(wèi)生安全。水費計收與管理1.農(nóng)村飲用水應(yīng)實行有償供水，合理確定水費標準。水費標準應(yīng)根據(jù)供水成本、水資源狀況、用水戶承受能力等因素綜合確定，并報縣級價格主管部門批準后執(zhí)行。2.供水單位應(yīng)按照規(guī)定的水費標準計收水費，并向用水戶開具合法有效的票據(jù)。水費收入應(yīng)主要用于供水設(shè)施的維護、運行和管理，確保供水工程的可持續(xù)發(fā)展。3.加強對水費計收和使用情況的監(jiān)督管理，定期公布水費收支情況，接受用水戶和社會監(jiān)督。水質(zhì)安全保障水質(zhì)凈化與消毒1.農(nóng)村飲用水供水單位應(yīng)根據(jù)水源水質(zhì)情況，采取相應(yīng)的水質(zhì)凈化和消毒措施，確保出廠水水質(zhì)符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求。2.常用的水質(zhì)凈化方法包括沉淀、過濾、吸附等，消毒方法包括加氯消毒、二氧化氯消毒、紫外線消毒等。供水單位應(yīng)根據(jù)實際情況選擇合適的凈化和消毒方法，并嚴格按照操作規(guī)程進行操作。水質(zhì)檢測與預(yù)警1.建立健全農(nóng)村飲用水水質(zhì)檢測與預(yù)警機制，加強對水質(zhì)的實時監(jiān)測和分析。當水質(zhì)出現(xiàn)異常情況時，應(yīng)及時發(fā)出預(yù)警信號，采取相應(yīng)的措施，確保飲用水安全。2.縣級水質(zhì)監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)加強與衛(wèi)生、環(huán)保等部門的協(xié)作配合，建立信息共享和聯(lián)動機制，及時掌握水質(zhì)變化情況，共同做好水質(zhì)安全保障工作。應(yīng)急處置1.制定農(nóng)村飲用水水質(zhì)安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機構(gòu)、職責分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、處置措施等內(nèi)容。2.定期組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。當發(fā)生水質(zhì)污染等突發(fā)事件時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效的措施，如停止供水、進行水質(zhì)凈化處理、向受影響地區(qū)居民提供應(yīng)急供水等，最大限度地減少損失，保障居民飲用水安全。監(jiān)督管理監(jiān)管職責1.縣級以上人民政府水行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村飲用水管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。2.縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門負責農(nóng)村飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，定期對供水單位的衛(wèi)生狀況進行監(jiān)督檢查，確保飲用水衛(wèi)生安全。3.縣級以上人民政府環(huán)境保護、發(fā)展改革、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)按照各自職責，做好農(nóng)村飲用水管理的相關(guān)工作。監(jiān)督檢查1.建立健全農(nóng)村飲用水監(jiān)督檢查制度，加強對水源保護、工程建設(shè)、水質(zhì)監(jiān)測、供水運營等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查可采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式進行。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達整改通知書，責令限期整改。3.加強對供水單位的日常監(jiān)管，建立供水單位信用檔案，對違反本辦法規(guī)定的供水單位，依法予以處罰，并向社會公布?？己嗽u價1.建立農(nóng)村飲用水管理考核評價制度，對縣級人民政府農(nóng)村飲用水管理工作進行考核評價。考核評價內(nèi)容包括水源保護、工程建設(shè)、水質(zhì)監(jiān)測、供水運營、水質(zhì)安全保障等方面。2.考核評價結(jié)果應(yīng)向