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文檔簡介
預案評審管理辦法一、總則(一)目的為規(guī)范公司應急預案的評審工作,確保應急預案的科學性、實用性和可操作性,提高公司應對突發(fā)事件的能力,保障公司員工生命財產安全,減少事故損失,特制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于公司內各類應急預案的評審管理工作,包括綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。(三)評審原則1.合法性原則:應急預案的內容應符合國家法律法規(guī)、行業(yè)標準及公司相關規(guī)定的要求。2.科學性原則:評審過程應運用科學的方法和手段,確保應急預案的編制依據充分、風險分析準確、應急措施合理有效。3.實用性原則:應急預案應緊密結合公司實際情況,具有針對性和可操作性,能夠切實指導應急處置工作。4.完整性原則:應急預案應涵蓋突發(fā)事件應對的各個環(huán)節(jié),包括預防與預警、應急響應、應急處置、后期處置等,確保內容完整。5.動態(tài)性原則:根據公司內外部環(huán)境的變化、應急管理工作的實踐經驗以及法律法規(guī)和標準的更新,及時對應急預案進行修訂和完善,保持其時效性。二、評審組織與職責(一)評審委員會公司成立應急預案評審委員會(以下簡稱“評審委員會”),負責對應急預案進行全面評審。評審委員會由公司領導、各部門負責人、安全管理人員、技術專家等組成。評審委員會設主任一名,由公司主要領導擔任;副主任若干名,由公司分管安全工作的領導及相關部門負責人擔任。(二)評審委員會職責1.審定應急預案評審管理辦法及相關制度。2.對應急預案的編制情況進行總體審查,提出修改意見和建議。3.協(xié)調解決應急預案評審過程中出現的重大問題。4.對應急預案的評審結論進行審定。(三)評審工作小組評審委員會下設評審工作小組,負責應急預案評審的具體組織實施工作。評審工作小組由安全管理部門牽頭,相關部門人員參加。評審工作小組設組長一名,由安全管理部門負責人擔任;成員若干名,由各相關部門選派熟悉應急預案編制內容和應急管理工作的人員組成。(四)評審工作小組職責1.制定應急預案評審計劃,明確評審的時間、地點、人員、內容等。2.收集、整理應急預案評審所需的資料,包括應急預案文本、相關法律法規(guī)和標準、風險評估報告、應急資源調查報告等。3.組織召開應急預案評審會議,負責會議的記錄和紀要整理工作。4.對應急預案進行初步審查,形成審查意見,并提交評審委員會審議。5.根據評審委員會的意見,督促應急預案編制部門對應急預案進行修改完善。三、評審內容(一)合法性評審1.應急預案的編制是否符合國家法律法規(guī)、行業(yè)標準及公司相關規(guī)定的要求。2.應急預案中涉及的應急組織機構、職責分工、應急響應程序等是否符合相關法律法規(guī)和標準的規(guī)定。(二)科學性評審1.風險分析是否全面、準確,是否對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行了充分的識別和評估。2.應急處置措施是否科學合理,是否針對不同類型的突發(fā)事件制定了有效的應對策略。3.應急資源配置是否合理,是否與公司的實際情況相匹配,能否滿足應急處置工作的需要。(三)實用性評審1.應急預案是否緊密結合公司實際情況,是否具有針對性和可操作性。2.應急響應程序是否簡潔明了,是否易于理解和執(zhí)行。3.應急處置措施是否具體、詳細,是否能夠指導現場應急處置工作。(四)完整性評審1.應急預案是否涵蓋了突發(fā)事件應對的各個環(huán)節(jié),包括預防與預警、應急響應、應急處置、后期處置等。2.應急組織機構是否健全,職責分工是否明確,各部門之間的協(xié)調配合機制是否完善。3.應急預案中是否包含了應急培訓、演練、評估、修訂等相關內容。(五)銜接性評審1.應急預案與公司內部其他相關預案之間是否相互銜接,是否形成了有機的整體。2.應急預案與上級主管部門及政府相關部門的應急預案之間是否保持一致,是否能夠有效銜接。四、評審程序(一)預案編制部門提交申請應急預案編制完成后,編制部門應向評審工作小組提交評審申請,申請內容包括應急預案名稱、編制依據、適用范圍、主要內容等,并附應急預案文本。(二)評審工作小組審查評審工作小組收到評審申請后,應及時對提交的應急預案進行初步審查。審查內容包括應急預案的格式是否規(guī)范、內容是否完整、與相關法律法規(guī)和標準的符合性等。經初步審查合格的應急預案,評審工作小組應制定評審計劃,并通知評審委員會成員及相關部門參加評審會議。(三)召開評審會議評審會議由評審工作小組組長主持,主要議程包括:1.應急預案編制部門介紹應急預案的編制情況,包括編制背景、目的、依據、主要內容等。2.評審工作小組對應急預案進行詳細審查,提出審查意見和建議。3.評審委員會成員及相關部門人員對應急預案進行討論,發(fā)表意見和建議。4.應急預案編制部門對應急預案的修改完善情況進行說明。評審會議應形成會議紀要,記錄評審過程中提出的意見和建議,以及應急預案編制部門的回應和承諾。(四)編制部門修改完善應急預案編制部門應根據評審會議提出的意見和建議,對應急預案進行修改完善,并在規(guī)定的時間內將修改后的應急預案提交評審工作小組進行復審。(五)復審評審工作小組收到修改后的應急預案后,應及時進行復審。復審內容主要包括對應急預案修改情況的審查,以及對修改后的應急預案是否符合評審意見和建議的審查。經復審合格的應急預案,評審工作小組應將評審意見和應急預案文本提交評審委員會審定。(六)審定與發(fā)布評審委員會對應急預案進行審定,審定通過的應急預案由公司主要領導簽署發(fā)布實施。五、評審結果管理(一)評審結論評審委員會對應急預案進行審定后,應形成評審結論。評審結論分為通過、修改后通過和不通過三種。1.通過:應急預案符合評審原則和相關要求,內容完整、科學合理、實用可行,可直接發(fā)布實施。2.修改后通過:應急預案基本符合評審原則和相關要求,但存在一些不足之處,需要進行修改完善。編制部門應根據評審意見和建議,對應急預案進行修改,修改完成后再次提交評審,直至通過。3.不通過:應急預案存在重大缺陷或不符合評審原則和相關要求,需要重新編制。編制部門應根據評審意見和建議,對預案進行全面修訂,修訂完成后重新申請評審。(二)評審資料歸檔評審工作結束后,評審工作小組應將評審過程中形成的各類資料進行整理歸檔,包括評審申請、評審計劃、評審會議紀要、應急預案文本、修改記錄、評審意見等。評審資料應妥善保管,以備查閱和追溯。(三)跟蹤與監(jiān)督公司安全管理部門應對應急預案的實施情況進行跟蹤與監(jiān)督,確保應急預案的各項措施得到有效落實。對應急預案實施過程中發(fā)現的問題,應及時反饋給應急預案編制部門,并督促其進行整改。同時,應根據實際情況,適時對應急預案進行修訂和完善。六、培訓與宣傳(一)培訓1.公司應組織開展應急預案培訓工作,使員工熟悉應急預案的內容和要求,掌握應急處置技能。2.培訓內容應包括應急預案的編制目的、適用范圍、應急組織機構及職責、應急響應程序、應急處置措施等。3.培訓方式可采用集中培訓、現場演練、在線學習等多種形式,確保培訓效果。(二)宣傳1.公司應加強對應急預案的宣傳工作,提高員工的應急意識和自我保
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