佛山小作坊管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)佛山小作坊的監(jiān)督管理，規(guī)范小作坊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，保障食品安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在佛山市行政區(qū)域內(nèi)從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng)的小作坊。本辦法所稱小作坊，是指有固定生產(chǎn)加工場(chǎng)所，從業(yè)人員較少，生產(chǎn)加工規(guī)模小，生產(chǎn)條件和工藝技術(shù)簡(jiǎn)單，從事傳統(tǒng)、低風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)加工活動(dòng)的個(gè)體工商戶?；驹瓌t小作坊的管理應(yīng)當(dāng)遵循依法監(jiān)管、規(guī)范有序、確保安全、便民利民的原則。鼓勵(lì)和支持小作坊改進(jìn)生產(chǎn)條件，提高生產(chǎn)管理水平，逐步向規(guī)?；⒁?guī)范化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展。生產(chǎn)加工場(chǎng)所與設(shè)施場(chǎng)所要求1.小作坊應(yīng)當(dāng)具有與生產(chǎn)加工的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)加工場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。2.生產(chǎn)加工場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)布局合理，劃分生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)；生產(chǎn)區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)工藝流程設(shè)置相應(yīng)的原料處理、加工、包裝、貯存等區(qū)域，防止交叉污染。3.場(chǎng)所地面應(yīng)當(dāng)平整、清潔，易于清洗、消毒；墻面、天花板應(yīng)當(dāng)使用無(wú)毒、無(wú)害、防霉、不易脫落的材料覆涂；門窗應(yīng)當(dāng)閉合嚴(yán)密，與外界直接相通的門和可開(kāi)啟的窗應(yīng)當(dāng)設(shè)有防蠅、防鼠、防蟲(chóng)設(shè)施。設(shè)施設(shè)備1.小作坊應(yīng)當(dāng)配備必要的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施，其性能和精度應(yīng)當(dāng)滿足生產(chǎn)加工的要求。2.用于食品生產(chǎn)加工的工具、容器、設(shè)備應(yīng)當(dāng)無(wú)毒、無(wú)害、無(wú)異味，符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求，保持清潔，防止污染食品。3.應(yīng)當(dāng)具備與生產(chǎn)加工食品相適應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。從業(yè)人員健康與培訓(xùn)健康管理1.小作坊從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持有有效的健康證明，每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.患有國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。工作期間患有前款規(guī)定疾病的人員，應(yīng)當(dāng)立即停止工作并離崗治療。培訓(xùn)要求1.小作坊應(yīng)當(dāng)組織從業(yè)人員參加食品安全法律法規(guī)、食品安全知識(shí)、操作技能等培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的食品安全意識(shí)和操作水平。2.培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)有記錄，記錄內(nèi)容包括培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)人員等，培訓(xùn)記錄應(yīng)當(dāng)保存兩年以上。食品生產(chǎn)加工過(guò)程控制原料采購(gòu)與驗(yàn)收1.小作坊應(yīng)當(dāng)采購(gòu)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品，并查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件。2.對(duì)無(wú)法提供合格證明文件的食品原料，應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)；不得采購(gòu)或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品。3.應(yīng)當(dāng)建立食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒(méi)有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。生產(chǎn)過(guò)程控制1.小作坊應(yīng)當(dāng)按照保證食品安全的要求，制定生產(chǎn)操作規(guī)程，明確關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制措施。2.應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，保證食品加工過(guò)程符合食品安全要求，防止食品受到污染。3.使用食品添加劑應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并在生產(chǎn)加工過(guò)程中嚴(yán)格按照規(guī)定的品種、使用范圍和用量使用，不得超范圍、超限量使用食品添加劑。包裝與標(biāo)識(shí)1.小作坊生產(chǎn)的食品應(yīng)當(dāng)有包裝，并在包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、生產(chǎn)者或者經(jīng)營(yíng)者的名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。2.食品包裝應(yīng)當(dāng)清潔、無(wú)毒、無(wú)害，符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求，能夠有效保護(hù)食品質(zhì)量安全。3.不得在食品包裝上標(biāo)注虛假內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。食品檢驗(yàn)與留樣自行檢驗(yàn)1.鼓勵(lì)小作坊自行開(kāi)展食品檢驗(yàn)工作，具備相應(yīng)檢驗(yàn)?zāi)芰Φ男∽鞣豢梢园凑帐称钒踩珮?biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)規(guī)范對(duì)所生產(chǎn)的食品進(jìn)行檢驗(yàn)。2.自行檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的檢驗(yàn)設(shè)備和方法，檢驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整，并保存兩年以上。委托檢驗(yàn)1.不具備自行檢驗(yàn)?zāi)芰Φ男∽鞣?，可以委托具有資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)所生產(chǎn)的食品進(jìn)行檢驗(yàn)。2.委托檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)簽訂委托檢驗(yàn)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。小作坊應(yīng)當(dāng)向食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提供真實(shí)、完整的樣品和相關(guān)資料，并對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。留樣要求1.小作坊應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)加工的每批次食品進(jìn)行留樣，留樣數(shù)量不少于100克，留樣時(shí)間不少于食品保質(zhì)期屆滿后24小時(shí)。2.留樣食品應(yīng)當(dāng)存放在清潔、專用的留樣容器內(nèi)，標(biāo)明食品名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、留樣時(shí)間等信息，并妥善保存。食品安全自查與報(bào)告自查制度1.小作坊應(yīng)當(dāng)建立食品安全自查制度，定期對(duì)食品安全狀況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)。2.自查內(nèi)容包括食品生產(chǎn)加工場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備、從業(yè)人員健康管理、食品生產(chǎn)加工過(guò)程控制、食品檢驗(yàn)與留樣等方面。3.自查應(yīng)當(dāng)有記錄，記錄內(nèi)容包括自查時(shí)間、自查人員、自查項(xiàng)目、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改措施等，自查記錄應(yīng)當(dāng)保存兩年以上。報(bào)告制度1.小作坊發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)加工的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，召回已經(jīng)上市銷售的食品，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者，并記錄召回和通知情況。2.應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)問(wèn)題之日起24小時(shí)內(nèi)向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告，并按照要求采取相應(yīng)措施。監(jiān)督管理監(jiān)管部門職責(zé)1.食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)小作坊的食品安全監(jiān)督管理工作，依法查處小作坊的食品安全違法行為。2.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對(duì)小作坊生產(chǎn)加工過(guò)程中的計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化等方面的監(jiān)督管理工作。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好小作坊的監(jiān)督管理工作。監(jiān)督檢查措施1.食品藥品監(jiān)督管理部門有權(quán)進(jìn)入小作坊生產(chǎn)加工場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料，對(duì)生產(chǎn)加工的食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。2.小作坊應(yīng)當(dāng)配合食品藥品監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻撓或者隱瞞。違法行為查處1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的小作坊，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追