市治安巡防管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)本市治安巡防工作，維護(hù)社會(huì)治安秩序，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的治安巡防管理活動(dòng)，包括治安巡防隊(duì)伍的組建、管理、職責(zé)履行以及相關(guān)保障措施等。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則通過(guò)加強(qiáng)巡防工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、預(yù)防和制止各類違法犯罪行為，將治安隱患消除在萌芽狀態(tài)。2.依法管理原則治安巡防工作嚴(yán)格依照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保管理活動(dòng)合法、規(guī)范、有序。3.專群結(jié)合原則充分發(fā)揮專業(yè)治安巡防力量的骨干作用，同時(shí)廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與，形成群防群治的工作格局。4.保障有力原則為治安巡防工作提供必要的人員、裝備、經(jīng)費(fèi)等保障，確保巡防工作順利開(kāi)展。二、治安巡防隊(duì)伍組建（一）人員構(gòu)成1.專業(yè)巡防人員由公安機(jī)關(guān)招聘或委托招聘的具有一定法律知識(shí)、身體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能的人員組成，主要負(fù)責(zé)重點(diǎn)區(qū)域、要害部位的巡邏防控工作。2.輔助巡防人員包括社區(qū)治安志愿者、企事業(yè)單位內(nèi)部保衛(wèi)人員等，在公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，協(xié)助開(kāi)展治安巡防工作，重點(diǎn)加強(qiáng)社區(qū)、單位內(nèi)部的安全防范。（二）招聘條件1.專業(yè)巡防人員具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法。年滿18周歲以上、45周歲以下，身體健康，具備履行職責(zé)所需的體能和技能。具有高中以上文化程度。品行良好，無(wú)違法犯罪記錄。具備公安機(jī)關(guān)規(guī)定的其他條件。2.輔助巡防人員參照專業(yè)巡防人員招聘條件執(zhí)行，但文化程度可適當(dāng)放寬至初中以上。社區(qū)治安志愿者應(yīng)熱心公益事業(yè)，具有一定的責(zé)任心和正義感。企事業(yè)單位內(nèi)部保衛(wèi)人員應(yīng)熟悉本單位情況，具備相應(yīng)的安全保衛(wèi)知識(shí)和技能。（三）招聘程序1.發(fā)布公告公安機(jī)關(guān)通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道發(fā)布招聘公告，明確招聘崗位、條件、程序等相關(guān)信息。2.報(bào)名與資格審查應(yīng)聘人員按照公告要求報(bào)名，提交相關(guān)證明材料。公安機(jī)關(guān)對(duì)報(bào)名人員進(jìn)行資格審查，確定符合條件的人員進(jìn)入考試環(huán)節(jié)。3.考試與考核考試分為筆試和面試，主要測(cè)試應(yīng)聘人員的法律知識(shí)、業(yè)務(wù)技能、綜合素質(zhì)等?？己税w能測(cè)試、背景調(diào)查等，確保應(yīng)聘人員具備履行職責(zé)的能力和條件。4.錄用與培訓(xùn)根據(jù)考試和考核結(jié)果，確定錄用人員名單。錄用人員統(tǒng)一參加崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、職業(yè)道德、技能訓(xùn)練等，經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗。三、治安巡防隊(duì)伍管理（一）日常管理1.考勤制度建立嚴(yán)格的考勤制度，巡防人員應(yīng)按時(shí)上下班，不得遲到、早退、曠工。因特殊情況需要請(qǐng)假的，應(yīng)按照規(guī)定履行請(qǐng)假手續(xù)。2.值班制度實(shí)行24小時(shí)值班制度，合理安排巡防人員值班班次，確保重點(diǎn)區(qū)域、要害部位始終處于監(jiān)控狀態(tài)。值班人員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，做好值班記錄，及時(shí)報(bào)告和處理各類突發(fā)事件。3.裝備管理制度配備必要的巡邏裝備，如警棍、對(duì)講機(jī)、強(qiáng)光手電等，并建立裝備管理制度。巡防人員應(yīng)妥善保管和使用裝備，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保裝備性能良好。4.內(nèi)務(wù)管理制度加強(qiáng)巡防隊(duì)伍的內(nèi)務(wù)管理，保持辦公場(chǎng)所和宿舍整潔衛(wèi)生，物品擺放整齊有序。巡防人員應(yīng)遵守內(nèi)務(wù)管理規(guī)定，樹(shù)立良好的形象。（二）培訓(xùn)與考核1.培訓(xùn)計(jì)劃制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織巡防人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高巡防人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、治安防范知識(shí)、應(yīng)急處置技能等。2.培訓(xùn)方式采取集中培訓(xùn)、崗位練兵、案例分析等多種方式進(jìn)行培訓(xùn)，確保培訓(xùn)效果。同時(shí)，鼓勵(lì)巡防人員自主學(xué)習(xí)，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)。3.考核機(jī)制建立健全考核機(jī)制，定期對(duì)巡防人員的工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力、紀(jì)律作風(fēng)等進(jìn)行考核?？己私Y(jié)果與績(jī)效掛鉤，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的巡防人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不稱職的巡防人員進(jìn)行批評(píng)教育或辭退處理。（三）紀(jì)律與獎(jiǎng)懲1.紀(jì)律要求巡防人員應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和公安機(jī)關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度，不得參與違法違紀(jì)活動(dòng)。嚴(yán)禁在工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，不得接受當(dāng)事人的財(cái)物或其他利益。2.獎(jiǎng)勵(lì)措施對(duì)在治安巡防工作中表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的巡防人員，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，包括頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)、獎(jiǎng)金、晉升等。3.懲罰措施對(duì)違反紀(jì)律規(guī)定的巡防人員，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、警告、罰款、辭退等處理。構(gòu)成違法犯罪的，依法追究法律責(zé)任。四、治安巡防工作職責(zé)（一）巡邏防控1.重點(diǎn)區(qū)域巡邏對(duì)車站、廣場(chǎng)、商場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所和治安復(fù)雜區(qū)域進(jìn)行定時(shí)巡邏，提高見(jiàn)警率，震懾違法犯罪行為。2.要害部位守護(hù)加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)、重要基礎(chǔ)設(shè)施等要害部位的守護(hù)，確保安全。3.社區(qū)巡邏組織開(kāi)展社區(qū)巡邏工作，發(fā)動(dòng)社區(qū)居民參與治安防范，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類治安問(wèn)題，維護(hù)社區(qū)治安秩序。（二）安全檢查1.場(chǎng)所檢查對(duì)轄區(qū)內(nèi)的賓館、酒店、網(wǎng)吧、娛樂(lè)場(chǎng)所等進(jìn)行定期安全檢查，督促落實(shí)安全防范措施，消除安全隱患。2.單位檢查對(duì)企事業(yè)單位內(nèi)部的安全保衛(wèi)工作進(jìn)行檢查，指導(dǎo)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)人防、物防、技防建設(shè)。3.隱患排查及時(shí)排查各類治安隱患，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)報(bào)告并協(xié)助有關(guān)部門(mén)進(jìn)行整改，防止事故發(fā)生。（三）應(yīng)急處置1.突發(fā)事件處置遇有突發(fā)事件，如群體性事件、暴力犯罪、火災(zāi)、地震等，應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。2.協(xié)助執(zhí)法配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展執(zhí)法工作，協(xié)助抓捕違法犯罪嫌疑人，維護(hù)執(zhí)法秩序。3.信息收集與報(bào)告在巡邏防控過(guò)程中，注意收集各類治安信息，及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大情況和線索，要迅速核實(shí)并上報(bào)，為公安機(jī)關(guān)打擊違法犯罪提供有力支持。五、保障措施（一）人員保障1.合理配置警力根據(jù)本市治安狀況和巡防工作需要，合理配置專業(yè)巡防人員，確保重點(diǎn)區(qū)域、要害部位有足夠的警力進(jìn)行巡邏防控。2.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)通過(guò)培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲等措施，不斷提高巡防隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，打造一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、紀(jì)律作風(fēng)硬的治安巡防隊(duì)伍。（二）裝備保障1.配備必要裝備為巡防人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的巡邏裝備，如警棍、對(duì)講機(jī)、強(qiáng)光手電、防彈背心、頭盔等，確保巡防人員在執(zhí)行任務(wù)時(shí)能夠有效保護(hù)自身安全，提高工作效率。2.裝備更新與維護(hù)定期對(duì)巡邏裝備進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保裝備性能良好。建立裝備管理檔案，記錄裝備的采購(gòu)、使用、維護(hù)等情況，做到賬物相符。（三）經(jīng)費(fèi)保障1.經(jīng)費(fèi)來(lái)源治安巡防工作經(jīng)費(fèi)納入本市財(cái)政預(yù)算，由財(cái)政部門(mén)予以保障。同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)力量通過(guò)捐贈(zèng)、贊助等方式支持治安巡防工作。2.經(jīng)費(fèi)管理建立健全經(jīng)費(fèi)管理制度，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)審批程序，確保經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。六、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立監(jiān)督機(jī)制公安機(jī)關(guān)設(shè)立專門(mén)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)治安巡防隊(duì)伍的工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。定期對(duì)巡防人員的工作紀(jì)律、履職情況等進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。2.接受群眾監(jiān)督向社會(huì)公布治安巡防工作的舉報(bào)電話、郵箱等，接受群眾的監(jiān)督和舉報(bào)。對(duì)群眾反映的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給群眾。（二）外部監(jiān)督1.人大政協(xié)監(jiān)督接受人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督，定期向人大常委會(huì)報(bào)告治安巡防工作情況，聽(tīng)