大連市漁業(yè)管理辦法總則目的與依據(jù)為加強大連市漁業(yè)資源的保護(hù)、增殖、開發(fā)和合理利用，規(guī)范漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序，保障漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益，促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)水域、灘涂及毗鄰陸域，包括海洋、河流、湖泊、水庫等水域及其周邊一定范圍內(nèi)從事漁業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等活動?；驹瓌t漁業(yè)管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先、合理利用、可持續(xù)發(fā)展的原則，兼顧生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。管理職責(zé)市及區(qū)（市）縣人民政府漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)管理工作。其主要職責(zé)包括：貫徹執(zhí)行漁業(yè)法律法規(guī)；制定漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策；負(fù)責(zé)漁業(yè)資源的保護(hù)和增殖；核發(fā)漁業(yè)許可證；監(jiān)督管理漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動等。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好漁業(yè)管理相關(guān)工作。漁業(yè)資源保護(hù)禁漁區(qū)與禁漁期本市根據(jù)漁業(yè)資源狀況和保護(hù)需要，劃定禁漁區(qū)和禁漁期，并向社會公布。在禁漁區(qū)和禁漁期內(nèi)，禁止從事捕撈作業(yè)（經(jīng)批準(zhǔn)的科研、資源調(diào)查等活動除外）。漁業(yè)資源增殖各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強漁業(yè)資源增殖工作。鼓勵和支持漁業(yè)生產(chǎn)者、科研機構(gòu)等開展?jié)O業(yè)資源增殖放流活動，增殖放流應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范和要求，并接受漁業(yè)行政主管部門的監(jiān)督管理。水生野生動物保護(hù)嚴(yán)格保護(hù)水生野生動物及其生存環(huán)境，禁止非法獵捕、殺害、收購、運輸、出售國家重點保護(hù)的水生野生動物及其制品。因科學(xué)研究、人工繁育、公眾展示展演、文物保護(hù)或者其他特殊情況，需要捕撈國家重點保護(hù)的水生野生動物或者其制品的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。漁業(yè)水域環(huán)境保護(hù)加強漁業(yè)水域環(huán)境保護(hù)，防止?jié)O業(yè)水域污染。禁止向漁業(yè)水域排放超過國家和地方規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的污水、廢棄物等污染物。對造成漁業(yè)水域污染的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理漁業(yè)捕撈許可從事漁業(yè)捕撈活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向漁業(yè)行政主管部門申請領(lǐng)取漁業(yè)捕撈許可證。漁業(yè)捕撈許可證應(yīng)當(dāng)注明作業(yè)類型、場所、時限、漁具數(shù)量及規(guī)格等內(nèi)容。禁止涂改、買賣、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓漁業(yè)捕撈許可證。養(yǎng)殖證管理使用水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門提出申請，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，領(lǐng)取養(yǎng)殖證。養(yǎng)殖證應(yīng)當(dāng)明確水域、灘涂的范圍、養(yǎng)殖品種、養(yǎng)殖期限等內(nèi)容。養(yǎng)殖生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照養(yǎng)殖證規(guī)定的范圍、品種和期限從事養(yǎng)殖生產(chǎn)活動。漁業(yè)船舶管理漁業(yè)船舶應(yīng)當(dāng)經(jīng)漁業(yè)船舶檢驗機構(gòu)檢驗合格，并依法登記，取得漁業(yè)船舶證書。漁業(yè)船舶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備合格的船員和必要的安全設(shè)備。漁業(yè)船舶所有人或者經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)漁業(yè)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，確保漁業(yè)船舶航行、作業(yè)安全。漁業(yè)生產(chǎn)安全漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強安全生產(chǎn)管理，保障漁業(yè)生產(chǎn)安全。漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對漁業(yè)生產(chǎn)安全的監(jiān)督檢查，督促漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人落實安全生產(chǎn)措施，及時消除安全隱患。漁業(yè)質(zhì)量與市場監(jiān)管漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)漁業(yè)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。漁業(yè)生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，確保漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全。禁止生產(chǎn)、銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的漁業(yè)產(chǎn)品。漁業(yè)投入品管理加強對漁業(yè)投入品的管理，嚴(yán)格規(guī)范漁業(yè)投入品的生產(chǎn)、經(jīng)營和使用。漁業(yè)投入品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗記錄制度，如實記錄漁業(yè)投入品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)企業(yè)、供貨者、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。漁業(yè)生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用漁業(yè)投入品，不得使用國家禁止使用的漁業(yè)投入品。市場準(zhǔn)入與監(jiān)管加強對漁業(yè)產(chǎn)品市場的準(zhǔn)入管理，嚴(yán)格審查進(jìn)入市場的漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量。市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對漁業(yè)產(chǎn)品市場的監(jiān)督檢查，依法查處銷售假冒偽劣漁業(yè)產(chǎn)品等違法行為，維護(hù)市場秩序。漁業(yè)執(zhí)法與監(jiān)督檢查執(zhí)法機構(gòu)與職責(zé)漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立漁業(yè)執(zhí)法機構(gòu)，配備必要的執(zhí)法人員和執(zhí)法裝備，負(fù)責(zé)漁業(yè)法律法規(guī)的監(jiān)督檢查和違法行為的查處工作。漁業(yè)執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法履行職責(zé)，公正、文明執(zhí)法。監(jiān)督檢查措施漁業(yè)行政主管部門及其執(zhí)法機構(gòu)有權(quán)對漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，包括檢查漁業(yè)船舶、漁具、養(yǎng)殖場所等；查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料；調(diào)查、詢問當(dāng)事人等。被檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)配合，如實提供有關(guān)情況和資料。違法行為查處對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，漁業(yè)行政主管部門及其執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法予以查處。對涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時移送司