大石橋拆遷管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)大石橋區(qū)域拆遷管理，規(guī)范拆遷行為，保障拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)城市建設(shè)和發(fā)展的正常秩序，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于大石橋區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上房屋拆遷及其相關(guān)活動(dòng)。（三）基本原則1.依法拆遷原則：拆遷活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，確保拆遷行為合法合規(guī)。2.公正公平原則：保障拆遷當(dāng)事人在拆遷過(guò)程中享有平等的權(quán)利，公平對(duì)待各方利益。3.合理補(bǔ)償原則：給予被拆遷人合理、充分的補(bǔ)償，確保其生活水平不降低。4.妥善安置原則：做好被拆遷人的安置工作，提供合適的居住和生活條件。二、拆遷管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）拆遷管理部門設(shè)立大石橋拆遷管理辦公室，負(fù)責(zé)本區(qū)域拆遷工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。其主要職責(zé)包括：1.貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)拆遷管理的法律法規(guī)和政策。2.制定拆遷計(jì)劃和方案，并組織實(shí)施。3.審核拆遷申請(qǐng)，發(fā)放拆遷許可證。4.監(jiān)督拆遷實(shí)施單位的拆遷行為，調(diào)解拆遷糾紛。5.對(duì)拆遷補(bǔ)償安置資金的使用進(jìn)行監(jiān)管。（二）相關(guān)部門職責(zé)1.規(guī)劃部門：負(fù)責(zé)提供拆遷區(qū)域的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，審核拆遷范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃。2.國(guó)土部門：負(fù)責(zé)辦理拆遷范圍內(nèi)土地的相關(guān)手續(xù)，監(jiān)督土地使用情況。3.建設(shè)部門：負(fù)責(zé)對(duì)拆遷工程質(zhì)量和安全進(jìn)行監(jiān)督管理。4.公安部門：維護(hù)拆遷現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障拆遷工作順利進(jìn)行，打擊拆遷過(guò)程中的違法犯罪行為。5.民政部門：協(xié)助做好被拆遷困難群眾的社會(huì)救助工作。6.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好拆遷管理工作。三、拆遷程序（一）拆遷申請(qǐng)與審批1.建設(shè)單位或個(gè)人需要拆遷房屋的，應(yīng)當(dāng)向拆遷管理部門提出拆遷申請(qǐng)，并提交下列資料：建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件。建設(shè)用地規(guī)劃許可證。國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件。拆遷計(jì)劃和拆遷方案。辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。2.拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到拆遷申請(qǐng)之日起30日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，頒發(fā)拆遷許可證；對(duì)不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。（二）發(fā)布拆遷公告拆遷管理部門在發(fā)放拆遷許可證的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng)，以房屋拆遷公告的形式予以公布。拆遷公告應(yīng)當(dāng)張貼于拆遷范圍內(nèi)的顯著位置。（三）簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議1.拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷公告規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，與被拆遷人就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、安置用房面積、安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng)，簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。2.拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)采用書面形式，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。協(xié)議簽訂后，雙方應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定履行各自的義務(wù)。（四）實(shí)施拆遷1.拆遷人應(yīng)當(dāng)按照拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的約定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償安置。在實(shí)施拆遷前，應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。2.拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷。接受委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。3.拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限內(nèi)完成拆遷工作。需要延長(zhǎng)拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前，向拆遷管理部門提出延期拆遷申請(qǐng)；拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請(qǐng)之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。四、拆遷補(bǔ)償與安置（一）補(bǔ)償方式拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。1.貨幣補(bǔ)償：拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定貨幣補(bǔ)償金額。2.房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換：拆遷人應(yīng)當(dāng)提供符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的房屋，用于與被拆遷人進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，并計(jì)算、結(jié)清被拆遷房屋的補(bǔ)償金額與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)格差額。（二）補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)1.被拆遷房屋的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：按照房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定，但不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。2.附屬物及裝飾裝修補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：按照相關(guān)規(guī)定和評(píng)估結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)償。3.搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況制定，并適時(shí)調(diào)整。（三）安置原則與方式1.安置原則：以保障被拆遷人的居住條件為首要目標(biāo)，確保其生活水平不降低。2.安置方式：原地安置：在拆遷原址附近提供安置用房。異地安置：在其他合適的區(qū)域提供安置用房。（四）特殊情況處理1.對(duì)于被拆遷房屋存在產(chǎn)權(quán)糾紛的，拆遷人應(yīng)當(dāng)暫停拆遷，并報(bào)拆遷管理部門備案。在糾紛解決后，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行拆遷補(bǔ)償安置。2.對(duì)于被拆遷房屋屬于公益事業(yè)用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償安置。3.對(duì)于被拆遷房屋屬于文物保護(hù)單位的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照文物保護(hù)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，確保文物安全。五、拆遷補(bǔ)償安置資金管理（一）資金存儲(chǔ)拆遷補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)足額存入辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，實(shí)行專戶存儲(chǔ)，專款專用。（二）資金使用監(jiān)管1.拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全拆遷補(bǔ)償安置資金監(jiān)管制度，對(duì)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.拆遷人應(yīng)當(dāng)按照拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的約定，及時(shí)、足額支付拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)用。拆遷管理部門有權(quán)對(duì)拆遷補(bǔ)償安置資金的使用情況進(jìn)行審核。（三）資金結(jié)算拆遷工作完成后，拆遷人應(yīng)當(dāng)與拆遷管理部門進(jìn)行資金結(jié)算。經(jīng)審核無(wú)誤后，剩余資金退還拆遷人。六、拆遷糾紛處理（一）糾紛類型1.拆遷補(bǔ)償糾紛：包括補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償金額等方面的爭(zhēng)議。2.安置糾紛：如安置地點(diǎn)、安置用房面積、安置時(shí)間等問(wèn)題引發(fā)的糾紛。3.其他糾紛：如搬遷期限、過(guò)渡方式等方面的糾紛。（二）糾紛解決途徑1.協(xié)商解決：拆遷當(dāng)事人可以自行協(xié)商解決拆遷糾紛。2.調(diào)解解決：拆遷管理部門可以組織拆遷當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解，達(dá)成調(diào)解協(xié)議。3.行政裁決：拆遷當(dāng)事人對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的，由房屋拆遷管理部門裁決。當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。4.司法訴訟：拆遷當(dāng)事人在協(xié)商、調(diào)解、行政裁決等途徑均無(wú)法解決糾紛的情況下，可以依法向人民法院提起訴訟。七、法律責(zé)任（一）拆遷人違法責(zé)任1.未取得拆遷許可證擅自拆遷的，由拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。2.以欺騙手段取得拆遷許可證的，由拆遷管理部門吊銷拆遷許可證，并處拆遷補(bǔ)償安置資金1%以上3%以下的罰款。3.未按拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議約定履行義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任，并依法承擔(dān)賠償責(zé)任。4.拆遷人違反規(guī)定轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，由拆遷管理部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處合同約定的拆遷服務(wù)費(fèi)25%以上50%以下的罰款。（二）被拆遷人違法責(zé)任被拆遷人在拆遷過(guò)程中，故意隱瞞真實(shí)情況、提供虛假證明材料或者采取其他欺詐手段騙取拆遷補(bǔ)償安置的，拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其退還已領(lǐng)取的拆遷補(bǔ)償安置款，并依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）拆遷實(shí)施單位違法責(zé)任1.接受委托的拆遷單位違反規(guī)定轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，由拆遷管理部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處合同約定的拆遷服務(wù)費(fèi)25%以上50%以下的罰款。2.拆遷實(shí)施單位在拆遷過(guò)程中違反有關(guān)規(guī)定，造成嚴(yán)重后果的，拆遷管理部門可以吊銷其拆遷資格證書，并依法予以處罰。（四）其他相關(guān)部門及人員違法責(zé)任1.相關(guān)部門及其工作人員在拆遷管理工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，