餐飲管理辦法河北河北省餐飲管理辦法總則1.目的與依據(jù)為加強(qiáng)河北省餐飲行業(yè)管理，規(guī)范餐飲經(jīng)營(yíng)行為，保障消費(fèi)者飲食安全與健康，促進(jìn)餐飲行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。2.適用范圍本辦法適用于河北省行政區(qū)域內(nèi)從事餐飲服務(wù)的各類(lèi)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)及其他經(jīng)營(yíng)單位（以下統(tǒng)稱(chēng)餐飲經(jīng)營(yíng)者）。3.基本原則餐飲管理遵循合法合規(guī)、保障安全、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、監(jiān)督與服務(wù)并重的原則。餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，確保食品安全，誠(chéng)實(shí)守信開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，同時(shí)接受政府相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督管理，政府部門(mén)應(yīng)為餐飲行業(yè)提供必要的指導(dǎo)與服務(wù)。經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理1.開(kāi)辦條件餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并按照食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法的規(guī)定，取得食品經(jīng)營(yíng)許可證。開(kāi)辦餐飲服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合下列條件：具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品經(jīng)營(yíng)和貯存場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。有專(zhuān)職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。2.許可申請(qǐng)與審批餐飲經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提交下列材料：食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書(shū)。營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。食品經(jīng)營(yíng)和貯存場(chǎng)所的具體地址、方位圖、與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備、工具清單、操作流程等資料。食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。申請(qǐng)人委托他人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)以及代理人的身份證明文件。食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。因特殊原因需要延長(zhǎng)期限的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。準(zhǔn)予許可的，頒發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。3.許可變更與延續(xù)餐飲經(jīng)營(yíng)者的許可事項(xiàng)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)變更經(jīng)營(yíng)許可。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)生遷移、面積改變、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目調(diào)整等重大變化的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可。食品經(jīng)營(yíng)許可證有效期為5年。食品經(jīng)營(yíng)者需要延續(xù)依法取得的食品經(jīng)營(yíng)許可的有效期的，應(yīng)當(dāng)在該食品經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿30個(gè)工作日前，向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提出申請(qǐng)。逾期提出延續(xù)申請(qǐng)的，按照新申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可辦理。食品安全管理1.人員健康管理餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度。從事接觸直接入口食品工作的人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作。患有國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)員工進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括食品安全法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品加工操作規(guī)范、食品安全事故應(yīng)急處置等。培訓(xùn)記錄應(yīng)當(dāng)保存兩年以上。2.食品采購(gòu)與貯存餐飲經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)食品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和食品出廠檢驗(yàn)合格證或者其他合格證明（以下稱(chēng)合格證明文件）。采購(gòu)食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)索取并留存供貨者的有效許可證和食品合格的證明文件，保存期限不得少于食品保質(zhì)期滿后6個(gè)月；沒(méi)有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于2年。餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照保證食品安全的要求貯存食品，定期檢查庫(kù)存食品，及時(shí)清理變質(zhì)或者超過(guò)保質(zhì)期的食品。食品貯存應(yīng)當(dāng)分類(lèi)分架、隔墻離地存放，遵循先進(jìn)先出的原則，不同區(qū)域、不同種類(lèi)食品不得混放。3.食品加工與制作餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和加工操作規(guī)范加工制作食品，確保食品安全。加工制作食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)做到生熟分開(kāi)、燒熟煮透，避免交叉污染。用于食品加工的工具、容器、設(shè)備應(yīng)當(dāng)無(wú)毒、無(wú)害、清潔，定期維護(hù)、清洗、消毒。食品添加劑應(yīng)當(dāng)專(zhuān)人專(zhuān)柜保管，按照規(guī)定的品種、使用范圍、用量標(biāo)準(zhǔn)使用，并做好記錄。4.餐飲具清洗消毒保潔餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)餐飲具進(jìn)行清洗、消毒、保潔，不得使用未經(jīng)清洗、消毒或者清洗、消毒不合格的餐飲具。餐飲具清洗消毒應(yīng)當(dāng)在專(zhuān)用水池、設(shè)備中進(jìn)行，采用物理消毒的，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的溫度、時(shí)間等參數(shù)操作；采用化學(xué)消毒的，應(yīng)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的消毒藥劑，并嚴(yán)格按照規(guī)定的濃度、配比、浸泡時(shí)間等要求操作。消毒后的餐飲具應(yīng)當(dāng)貯存在專(zhuān)用保潔設(shè)施內(nèi)，保持清潔，防止再次污染。已消毒和未消毒的餐飲具應(yīng)分開(kāi)存放，并有明顯標(biāo)識(shí)。5.食品安全自查與事故處置餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立食品安全自查制度，定期對(duì)食品安全狀況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)。發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化，不再符合食品安全要求的，應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施；有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并向所在地縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。餐飲經(jīng)營(yíng)者發(fā)生食品安全事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取封存導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料、工具、設(shè)備、設(shè)施等措施，并自事故發(fā)生之時(shí)起2小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。積極配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查處理，按照要求提供相關(guān)資料和信息，落實(shí)整改措施，防止事故再次發(fā)生。經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范1.明碼標(biāo)價(jià)餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示食品、飲料等的價(jià)格，做到明碼標(biāo)價(jià)，標(biāo)價(jià)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。2.廣告宣傳餐飲經(jīng)營(yíng)者的廣告宣傳應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合食品安全法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。3.消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)尊重消費(fèi)者的人格尊嚴(yán)和民族風(fēng)俗習(xí)慣，不得歧視消費(fèi)者。應(yīng)當(dāng)為消費(fèi)者提供安全、衛(wèi)生、舒適的就餐環(huán)境，保證食品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照與消費(fèi)者的約定提供商品或者服務(wù)。未事先約定的，應(yīng)當(dāng)按照有利于消費(fèi)者的原則履行義務(wù)。因不可抗力或者其他特殊原因不能履行約定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知消費(fèi)者，并采取合理措施減輕可能給消費(fèi)者造成的損失。餐飲經(jīng)營(yíng)者不得設(shè)定最低消費(fèi)，不得拒絕消費(fèi)者自帶酒水等合理要求。對(duì)消費(fèi)者提出的合理意見(jiàn)和建議，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽(tīng)取，及時(shí)改進(jìn)。環(huán)境衛(wèi)生管理1.場(chǎng)所環(huán)境要求餐飲服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持內(nèi)外環(huán)境整潔，地面、墻壁、天花板等應(yīng)當(dāng)清潔衛(wèi)生，無(wú)污垢、無(wú)油漬、無(wú)蜘蛛網(wǎng)。門(mén)窗、玻璃應(yīng)當(dāng)明亮干凈，通風(fēng)良好，無(wú)異味。餐飲服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的清洗、消毒、保潔、洗手、干手、消毒用品等設(shè)施設(shè)備，并確保正常使用。應(yīng)當(dāng)有專(zhuān)門(mén)的食品處理區(qū)，包括粗加工、切配、烹飪、備餐、專(zhuān)間、食品庫(kù)房、餐用具清洗消毒保潔等區(qū)域，各區(qū)域應(yīng)當(dāng)分開(kāi)設(shè)置，布局合理，防止食品在存放、加工過(guò)程中受到污染。2.垃圾處理餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置垃圾收集容器，保持垃圾收集容器清潔，定期清理，做到日產(chǎn)日清。垃圾應(yīng)當(dāng)分類(lèi)收集、存放，嚴(yán)禁隨意丟棄。餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)與具備相應(yīng)資質(zhì)的垃圾處理單位簽訂協(xié)議，將產(chǎn)生的餐廚垃圾交由其進(jìn)行無(wú)害化處理，不得將餐廚垃圾直接排入下水道或者隨意傾倒。監(jiān)督管理1.監(jiān)管部門(mén)職責(zé)縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理工作。衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)餐飲具集中消毒服務(wù)單位的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好餐飲行業(yè)的相關(guān)管理工作。食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對(duì)餐飲經(jīng)營(yíng)者的日常監(jiān)督檢查，依法查處食品安全違法行為。可以采用食品安全抽樣檢驗(yàn)等方式，對(duì)餐飲經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)的食品進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患。2.監(jiān)督檢查措施食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)有權(quán)進(jìn)入餐飲服務(wù)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)食品經(jīng)營(yíng)、貯存、加工制作等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查；有權(quán)查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料；有權(quán)查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明存在安全隱患以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配合食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻撓、干涉。3.投訴舉報(bào)處理食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全餐飲服務(wù)食品安全投訴舉報(bào)制度，公布投訴舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址，受理和處理有關(guān)餐飲服務(wù)食品安全的投訴舉報(bào)。對(duì)屬于本部門(mén)職責(zé)范圍的投訴舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出處理決定；對(duì)不屬于本部門(mén)職責(zé)范圍的投訴舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的部門(mén)處理，并告知投訴舉報(bào)人。投訴舉報(bào)人有權(quán)了解投訴舉報(bào)的處理情況，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以告知。法律責(zé)任1.違法行為及處罰餐飲經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷(xiāo)許可證：未取得食品經(jīng)營(yíng)許可從事餐飲服務(wù)的。經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化，不再符合食品安全要求，未按規(guī)定整改的。未建立并遵守從業(yè)人員健康管理制度、食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、食品安全自查制度等食品安全管理制度的。采購(gòu)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，未按規(guī)定處理或者未如實(shí)記錄采購(gòu)食品的情況的。未按規(guī)定對(duì)餐飲具進(jìn)行清洗、消毒、保潔的。發(fā)生食品安全事故，未按規(guī)定報(bào)告、處置的。餐飲經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得和違法經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒(méi)收用于違法經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)許可證：經(jīng)營(yíng)超過(guò)保質(zhì)期的食品的。經(jīng)營(yíng)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲(chóng)、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品的。經(jīng)營(yíng)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類(lèi)及其制品的。經(jīng)營(yíng)未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類(lèi)，或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類(lèi)制品的。經(jīng)營(yíng)國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止經(jīng)營(yíng)的食品的。餐飲經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由價(jià)格主管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)較重的，處五十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照：不執(zhí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)，擅自制定屬于政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)范圍內(nèi)的商品或者服務(wù)價(jià)格的。違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，有價(jià)格欺詐行為的。餐飲經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，拒絕、阻撓、干涉食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)依法開(kāi)展食品安全監(jiān)督檢查、抽樣檢驗(yàn)的，由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令