分包招議標管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范公司分包招議標活動，確保分包工作的公平、公正、公開，提高項目實施效率，保證工程質(zhì)量，降低成本，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所有分包項目的招議標活動，包括但不限于工程分包、勞務(wù)分包、物資采購分包等。（三）基本原則1.合法性原則：分包招議標活動必須遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，確?；顒雍戏ê弦?guī)。2.公平公正原則：對待所有參與招議標的分包商一視同仁，不偏袒、不歧視，保證競爭環(huán)境公平公正。3.公開透明原則：招議標信息、過程和結(jié)果應(yīng)向相關(guān)方公開，接受監(jiān)督。4.擇優(yōu)選擇原則：通過綜合評審，選擇具備良好信譽、專業(yè)能力和合理報價的分包商。二、職責(zé)分工（一）招標領(lǐng)導(dǎo)小組1.負責(zé)審議分包招議標管理辦法及相關(guān)制度。2.審批重大分包項目的招議標方案、評標標準等。3.對招議標過程中的重大事項進行決策。（二）招標工作小組1.組織實施分包招議標活動，包括編制招標文件、發(fā)布招標公告、資格預(yù)審、組織開標、評標等。2.負責(zé)與潛在分包商溝通、答疑，收集和整理投標文件。3.協(xié)助招標領(lǐng)導(dǎo)小組處理招議標過程中的相關(guān)問題。（三）項目部門1.根據(jù)項目需求，提出分包項目的招議標申請。2.參與分包商的資格審查和評標工作，提供項目相關(guān)信息和意見。3.負責(zé)與中標分包商簽訂分包合同，并監(jiān)督合同執(zhí)行。（四）法務(wù)部門1.審查分包招議標文件的合法性和合規(guī)性，提供法律意見。2.參與處理招議標過程中的法律糾紛和風(fēng)險防范。（五）審計部門1.對分包招議標活動進行審計監(jiān)督，檢查招議標程序的執(zhí)行情況。2.對招議標結(jié)果進行審計評估，確保結(jié)果公正合理。三、招議標流程（一）招議標計劃1.項目部門根據(jù)項目進度和需求，提前制定分包招議標計劃，明確分包項目的內(nèi)容、規(guī)模、時間要求等。2.招議標計劃報招標工作小組審核，經(jīng)招標領(lǐng)導(dǎo)小組批準后實施。（二）招標文件編制1.招標工作小組根據(jù)招議標計劃和項目要求，編制招標文件。2.招標文件應(yīng)包括項目概況、招標范圍、技術(shù)要求、商務(wù)條款、評標標準、投標文件格式等內(nèi)容。3.招標文件應(yīng)明確規(guī)定投標報價的計算方法、付款方式、工期要求、質(zhì)量標準等關(guān)鍵條款。（三）招標公告發(fā)布1.招標工作小組通過公司內(nèi)部網(wǎng)站、行業(yè)媒體、公共資源交易平臺等渠道發(fā)布招標公告。2.招標公告應(yīng)包括項目名稱、招標范圍、資格要求、報名時間、地點、聯(lián)系方式等內(nèi)容。3.鼓勵潛在分包商積極參與投標，確保有足夠數(shù)量的合格投標人參與競爭。（四）資格預(yù)審1.招標工作小組對報名參與投標的分包商進行資格預(yù)審。2.資格預(yù)審內(nèi)容包括企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績、信譽、財務(wù)狀況、人員配備、設(shè)備情況等。3.只有通過資格預(yù)審的分包商才能參與投標。（五）投標文件接收1.招標工作小組按照招標文件規(guī)定的時間和地點接收投標文件。2.對投標文件進行檢查和登記，確保投標文件的完整性和密封性。（六）開標1.招標工作小組組織開標會議，邀請所有投標人參加。2.開標會議應(yīng)公開進行，宣布投標人名稱、投標報價、工期等主要內(nèi)容。3.開標過程應(yīng)記錄在案，并存檔備查。（七）評標1.招標工作小組組建評標委員會，評標委員會由公司內(nèi)部相關(guān)專業(yè)人員和外部專家組成。2.評標委員會按照招標文件規(guī)定的評標標準對投標文件進行評審。3.評標過程應(yīng)遵循公平、公正、保密的原則，不得泄露評標信息。4.評標委員會根據(jù)評審結(jié)果，推薦中標候選人。（八）定標1.招標領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)評標委員會推薦的中標候選人，確定中標人。2.中標人確定后，招標工作小組應(yīng)向中標人發(fā)出中標通知書，并同時通知未中標人。（九）合同簽訂1.項目部門與中標分包商按照中標通知書和招標文件的要求簽訂分包合同。2.分包合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)、工作內(nèi)容、價格、付款方式、工期、質(zhì)量標準、違約責(zé)任等條款。3.合同簽訂后，應(yīng)及時報公司相關(guān)部門備案。四、評標標準（一）商務(wù)部分1.投標報價：根據(jù)報價的合理性、競爭性進行評審，選擇報價合理且最低的投標人，但不低于成本價。2.業(yè)績：考察分包商的類似項目業(yè)績，業(yè)績豐富、信譽良好的投標人優(yōu)先考慮。3.信譽：通過信用評價、訴訟記錄等方式評估分包商的信譽情況，信譽良好的投標人更具優(yōu)勢。（二）技術(shù)部分1.技術(shù)方案：審查分包商提供的技術(shù)方案是否滿足項目要求，技術(shù)先進、可行的方案得分較高。2.人員配備：考察分包商投入項目的技術(shù)人員、管理人員的數(shù)量和資質(zhì)，人員配備合理、專業(yè)的投標人更受青睞。3.設(shè)備情況：了解分包商用于項目的設(shè)備狀況，設(shè)備先進、齊全的投標人具有競爭力。（三）服務(wù)部分1.售后服務(wù)承諾：評估分包商提供的售后服務(wù)承諾，包括維修、保養(yǎng)、響應(yīng)時間等，售后服務(wù)完善的投標人得分較高。2.應(yīng)急處理能力：考察分包商應(yīng)對突發(fā)事件的能力和措施，應(yīng)急處理能力強的投標人更具優(yōu)勢。五、監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.審計部門定期對分包招議標活動進行審計，檢查招議標程序的執(zhí)行情況、評標標準的公正性等。2.公司內(nèi)部設(shè)立舉報渠道，接受員工對招議標活動中違規(guī)行為的舉報，對舉報內(nèi)容進行調(diào)查核實。（二）外部監(jiān)督1.主動接受行業(yè)主管部門、監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)督檢查，配合提供相關(guān)資料和信息。2.對于重大分包項目的招議標活動，可以邀請社會公眾參與監(jiān)督，確?；顒庸_透明。（三）違規(guī)處理1.對于在分包招議標活動中違反法律法規(guī)、公司規(guī)定的分包商，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、暫停投標資格、取消中標資格等處罰。2.對于參與招議標活動的公司內(nèi)部人員，如有違規(guī)行為，按照公司相關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理，情節(jié)嚴重的追究法律責(zé)任。六、文件與檔案管理（一）文件管理1.招議標過程中產(chǎn)生的各類文件，包括招標文件、投標文件、評標報告、中標通知書、合同等，應(yīng)按照公司文件管理規(guī)定進行分類、編號、歸檔。2.文件的起草、審核、批準、發(fā)放、回收、銷毀等環(huán)節(jié)應(yīng)嚴格按照規(guī)定流程進行，確保文件的完整性和可追溯性。（二）檔案管理1.建立分包招議標檔案，將招議標活動的全過程資料進行歸檔保存。2.檔案應(yīng)包括紙質(zhì)文件和電子文件，確保檔案的安全、完整和便于查閱。3.檔案的保管期限應(yīng)按照公司檔案管理規(guī)定執(zhí)行，期滿后按照規(guī)定進行銷毀或移交。