慶陽市綠化管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強慶陽市綠化管理，保護和改善生態(tài)環(huán)境，美化城市景觀，促進(jìn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。本辦法旨在明確慶陽市綠化管理的各項要求和規(guī)范，確保綠化工作有章可循，保障綠化成果得到有效保護和利用。（二）適用范圍本辦法適用于慶陽市行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園、綠地等綠化規(guī)劃、建設(shè)、保護和管理活動。本辦法所涵蓋的范圍明確了適用對象，避免管理過程中的遺漏和沖突，確保綠化管理工作在全市范圍內(nèi)得到統(tǒng)一規(guī)范。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則綠化建設(shè)應(yīng)遵循生態(tài)規(guī)律，優(yōu)先保護和改善生態(tài)環(huán)境，充分發(fā)揮綠化的生態(tài)功能，維護生態(tài)平衡。2.科學(xué)規(guī)劃原則綠化規(guī)劃應(yīng)結(jié)合慶陽市的自然地理條件、城市發(fā)展戰(zhàn)略和功能布局，科學(xué)合理布局各類綠地，提高綠化的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。3.因地制宜原則根據(jù)不同區(qū)域的自然條件、土壤類型、氣候特點等，選擇適宜的植物品種和綠化方式，突出地方特色。4.建管并重原則加強綠化建設(shè)的同時，注重綠化的日常管理和維護，確保綠化設(shè)施完好，綠化效果長期穩(wěn)定。5.公眾參與原則鼓勵和引導(dǎo)公眾積極參與綠化建設(shè)和保護，增強公眾的綠化意識和環(huán)保責(zé)任感，形成全社會共同參與綠化管理的良好氛圍。這些原則是慶陽市綠化管理工作的指導(dǎo)思想，貫穿于綠化管理的全過程，確保綠化工作符合生態(tài)、科學(xué)、實際和公眾需求。二、綠化規(guī)劃（一）規(guī)劃編制主體與程序1.綠化規(guī)劃由市、縣（區(qū)）城市綠化行政主管部門會同城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)部門編制，報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。2.編制綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會意見，組織專家論證，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可行性。明確規(guī)劃編制主體和程序，保證綠化規(guī)劃的權(quán)威性和科學(xué)性，充分聽取各方意見，使規(guī)劃更符合實際需求。（二）規(guī)劃內(nèi)容1.綠地系統(tǒng)規(guī)劃確定各類綠地的布局、規(guī)模、功能和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地、附屬綠地等的具體位置和范圍。2.樹種規(guī)劃根據(jù)慶陽市的氣候、土壤等自然條件和城市特色，選擇適宜的樹種，制定樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整計劃，推廣鄉(xiāng)土樹種和優(yōu)良品種。3.分期建設(shè)規(guī)劃制定綠化建設(shè)的近期、中期和遠(yuǎn)期目標(biāo)及實施計劃，合理安排建設(shè)項目和投資，確保綠化建設(shè)有序推進(jìn)。詳細(xì)的規(guī)劃內(nèi)容為綠化建設(shè)提供了明確的指導(dǎo)，有助于合理配置綠化資源，提高綠化建設(shè)的質(zhì)量和效率。（三）規(guī)劃調(diào)整綠化規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。因城市建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等特殊原因確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照原編制和審批程序進(jìn)行。規(guī)劃調(diào)整嚴(yán)格按照程序進(jìn)行，保證綠化規(guī)劃的嚴(yán)肅性和穩(wěn)定性，避免隨意調(diào)整對綠化工作造成不利影響。三、綠化建設(shè)（一）建設(shè)主體與責(zé)任1.城市新建、改建、擴建工程項目的綠化工程，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收交付使用。建設(shè)單位負(fù)責(zé)綠化工程的組織實施。2.城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)對綠化工程的質(zhì)量和進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督檢查。明確建設(shè)主體和責(zé)任，確保綠化工程與主體工程同步推進(jìn)，保證綠化建設(shè)的質(zhì)量和效果。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.各類綠地的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保證綠地的質(zhì)量和功能。2.公園綠地應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的功能分區(qū)，合理配置植物、設(shè)施和景觀，滿足市民休閑、娛樂、健身等需求。3.附屬綠地的綠化應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，提高單位附屬綠地的綠化水平。嚴(yán)格的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)保證了綠化建設(shè)的質(zhì)量，使各類綠地能夠充分發(fā)揮其生態(tài)、景觀和使用功能。（三）建設(shè)資金保障1.市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將綠化建設(shè)資金納入財政預(yù)算，保障綠化建設(shè)的資金需求。2.鼓勵社會資本參與綠化建設(shè)，通過政府與社會資本合作（PPP）等模式，拓寬綠化建設(shè)資金渠道。多渠道的資金保障為綠化建設(shè)提供了有力支持，確保綠化建設(shè)項目能夠順利實施。四、綠化保護（一）保護范圍與措施1.對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的古樹名木、城市綠地、綠化設(shè)施等實行嚴(yán)格保護。2.任何單位和個人不得擅自砍伐、移植、損毀樹木，不得擅自占用、改變綠地用途。3.因特殊原因確需砍伐、移植樹木的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的補救措施。明確保護范圍和措施，加強對綠化成果的保護，防止人為破壞，確保綠化資源的可持續(xù)利用。（二）古樹名木保護1.建立古樹名木檔案和保護標(biāo)志，明確保護責(zé)任單位和責(zé)任人。2.對古樹名木采取掛牌保護、圍欄保護、復(fù)壯養(yǎng)護等措施，定期進(jìn)行檢查和維護。3.嚴(yán)禁任何單位和個人損害古樹名木及其生長環(huán)境。古樹名木是城市的寶貴財富，加強保護措施有助于傳承歷史文化，維護生態(tài)平衡。（三）綠地保護1.加強對城市綠地的巡查和監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和制止破壞綠地的行為。2.嚴(yán)格控制在綠地內(nèi)進(jìn)行建設(shè)、堆放物料、傾倒垃圾等活動。確需臨時占用綠地的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并限期恢復(fù)原狀。綠地保護是綠化管理的重要環(huán)節(jié)，通過加強巡查和監(jiān)管，確保綠地的完整性和生態(tài)功能。五、綠化管理（一）管理機構(gòu)與職責(zé)1.市、縣（區(qū)）城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)綠化管理工作。2.其主要職責(zé)包括：貫徹執(zhí)行綠化法律法規(guī)和政策；組織編制和實施綠化規(guī)劃；監(jiān)督檢查綠化建設(shè)和保護情況；依法查處綠化違法行為等。明確管理機構(gòu)和職責(zé)，為綠化管理工作提供組織保障，確保各項管理措施能夠有效落實。（二）養(yǎng)護管理1.建立健全綠化養(yǎng)護管理制度，明確養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任。2.綠化養(yǎng)護單位應(yīng)當(dāng)按照養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)，定期對綠地、樹木進(jìn)行澆水、施肥、修剪、病蟲害防治等養(yǎng)護作業(yè)，確保綠化植物生長良好。3.加強對綠化養(yǎng)護工作的監(jiān)督考核，對養(yǎng)護質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的單位進(jìn)行督促整改。養(yǎng)護管理是保持綠化效果的關(guān)鍵，通過建立制度、明確責(zé)任和加強監(jiān)督，提高綠化養(yǎng)護水平。（三）監(jiān)督檢查1.城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對綠化規(guī)劃、建設(shè)、保護和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.建立投訴舉報制度，受理公眾對綠化違法行為的投訴舉報，及時查處并反饋處理結(jié)果。加強監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決綠化管理中存在的問題，維護綠化管理秩序。六、法律責(zé)任（一）違法行為界定1.違反本辦法規(guī)定，擅自砍伐、移植樹木的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.擅自占用、改變綠地用途的，責(zé)令限期退還、恢復(fù)原狀，并處以罰款。3.其他違反綠化管理規(guī)定的行為，依照相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。明確違法行為界定，為依法查處綠化違法行為提供依據(jù)，維護綠化管理的法律嚴(yán)肅性。（二）處罰措施1.對綠化違法行為的處罰，應(yīng)當(dāng)根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)和危害程度，依法給予相應(yīng)的行政處罰。2.對構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。嚴(yán)格的處罰措施起到警示作用，遏制綠化違法行為的發(fā)生，保障綠化管理工作的順利進(jìn)行。七、附則（一）