市政府合同管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)市政府合同管理，規(guī)范合同簽訂、履行等行為，防范合同風(fēng)險，保障國有資產(chǎn)、財政資金安全和公共利益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于市政府及其所屬部門、直屬機(jī)構(gòu)在行政管理、公共服務(wù)以及經(jīng)濟(jì)活動中簽訂的合同。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則合同的簽訂、履行必須遵守法律法規(guī)，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。2.平等自愿原則合同雙方在平等、自愿的基礎(chǔ)上協(xié)商一致，確定合同內(nèi)容。3.公平公正原則合同條款應(yīng)體現(xiàn)公平公正，合理分配雙方權(quán)利義務(wù)。4.誠實(shí)守信原則雙方應(yīng)誠實(shí)守信，全面履行合同約定的義務(wù)。（四）管理職責(zé)1.市政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對市政府合同進(jìn)行合法性審查，并提供法律指導(dǎo)和咨詢。2.市政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本部門合同的起草、審核、簽訂、履行等工作，并按照規(guī)定向市政府法制機(jī)構(gòu)備案。3.財政部門負(fù)責(zé)對涉及財政資金的合同進(jìn)行預(yù)算管理和資金支付審核。4.審計部門負(fù)責(zé)對合同履行情況進(jìn)行審計監(jiān)督。二、合同的起草與審核（一）合同起草1.合同承辦部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)合同起草工作，確保合同內(nèi)容準(zhǔn)確、完整、合法。2.起草合同應(yīng)使用規(guī)范的文本格式，明確合同雙方的名稱、地址、聯(lián)系方式等基本信息，詳細(xì)約定雙方的權(quán)利義務(wù)、合同標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價款或報酬、履行期限、地點(diǎn)和方式、違約責(zé)任、爭議解決方式等條款。（二）合同審核1.合同承辦部門在合同起草完成后，應(yīng)進(jìn)行內(nèi)部審核，重點(diǎn)審核合同內(nèi)容的合法性、合規(guī)性、合理性、可行性以及風(fēng)險防范措施等。2.審核通過后，合同承辦部門應(yīng)將合同文本及相關(guān)材料報送市政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查。報送材料應(yīng)包括合同草案、合同背景說明、相關(guān)法律法規(guī)依據(jù)、內(nèi)部審核意見等。3.市政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到合同文本及相關(guān)材料后的[具體期限]內(nèi)完成合法性審查，并出具審查意見。對審查中發(fā)現(xiàn)的問題，合同承辦部門應(yīng)及時修改完善。三、合同的簽訂（一）簽約主體資格審查1.合同承辦部門應(yīng)在簽訂合同前，對合同對方的主體資格、經(jīng)營范圍、資信狀況等進(jìn)行審查，確保合同對方具有簽訂和履行合同的能力。2.對于涉及重大項目或金額較大的合同，必要時可要求合同對方提供有效的擔(dān)保。（二）合同簽署1.合同經(jīng)市政府法制機(jī)構(gòu)合法性審查通過后，由市政府或其授權(quán)的部門、直屬機(jī)構(gòu)法定代表人或其委托代理人簽署。2.簽署合同應(yīng)使用統(tǒng)一的印章，并嚴(yán)格按照印章管理規(guī)定進(jìn)行蓋章。四、合同的履行（一）履行通知合同簽訂后，合同承辦部門應(yīng)及時將合同副本送達(dá)相關(guān)部門，并明確合同履行的責(zé)任人和期限。（二）履行跟蹤1.合同承辦部門應(yīng)建立合同履行跟蹤機(jī)制，定期檢查合同履行情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決合同履行過程中出現(xiàn)的問題。2.對于合同履行過程中出現(xiàn)的重大事項或變更，合同承辦部門應(yīng)及時向市政府報告，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。（三）合同變更與解除1.合同履行過程中，如需變更或解除合同，合同承辦部門應(yīng)與合同對方協(xié)商一致，并簽訂書面協(xié)議。2.變更或解除合同的協(xié)議應(yīng)報市政府法制機(jī)構(gòu)備案。涉及財政資金的，還應(yīng)報財政部門審核。五、合同的歸檔與保管（一）歸檔要求1.合同承辦部門應(yīng)在合同簽訂、履行完畢后，及時將合同文本及相關(guān)材料進(jìn)行整理歸檔。2.歸檔材料應(yīng)包括合同草案、審核意見、簽訂文本、履行記錄、變更或解除協(xié)議等。（二）保管期限合同檔案的保管期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般不少于[具體期限]年。（三）查閱與借閱1.因工作需要查閱或借閱合同檔案的，應(yīng)按照檔案管理規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。2.查閱或借閱合同檔案應(yīng)妥善保管，不得泄露合同內(nèi)容和商業(yè)秘密。六、合同的監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督檢查職責(zé)1.市政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對市政府合同的簽訂、履行、變更、解除等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.財政部門負(fù)責(zé)對涉及財政資金的合同資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.審計部門負(fù)責(zé)對合同履行情況進(jìn)行審計監(jiān)督。（二）檢查方式1.定期檢查市政府法制機(jī)構(gòu)、財政部門、審計部門應(yīng)定期對合同履行情況進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。2.專項檢查針對重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項目的合同，可開展專項檢查，確保合同履行到位。（三）問題處理1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，相關(guān)部門應(yīng)及時下達(dá)整改通知，要求合同承辦部門限期整改。2.合同承辦部門應(yīng)按照整改通知要求，認(rèn)真落實(shí)整改措施，并將整改情況及時報告相關(guān)部門。七、違約責(zé)任與爭議解決（一）違約責(zé)任1.合同雙方應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定履行義務(wù)，如一方違約，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。2.違約責(zé)任的承擔(dān)方式包括繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施、賠償損失等。合同有約定的，按照合同約定執(zhí)行；合同沒有約定或約定不明確的，按照法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。（二）爭議解決1.合同履行過程中發(fā)生爭議的，合同雙方應(yīng)首先通過協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以按照合同約定的爭議解決方式進(jìn)行處理。2.合同約定的爭議解決方式包括仲裁、訴訟等