廣東省投資管理辦法總則目的與依據(jù)為了規(guī)范廣東省內(nèi)投資活動，優(yōu)化投資環(huán)境，提高投資效益，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在廣東省行政區(qū)域內(nèi)進行的各類投資活動，包括固定資產(chǎn)投資、股權投資、創(chuàng)業(yè)投資等，但法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。基本原則1.依法依規(guī)原則：投資活動應當遵守國家和本省的法律法規(guī)，符合產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃。2.市場導向原則：充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，引導投資主體按照市場需求進行投資。3.科學決策原則：投資主體應當進行充分的市場調(diào)研、項目論證和風險評估，確保投資決策的科學性和合理性。4.誠信守約原則：投資活動各方應當誠實守信，嚴格履行合同約定，保障投資者合法權益。投資主體與投資方式投資主體1.境內(nèi)投資者：包括各類企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、個人等。2.境外投資者：包括外國企業(yè)、外國個人以及港澳臺地區(qū)的企業(yè)和個人。投資方式1.直接投資：投資者直接投入資金、實物、知識產(chǎn)權等資產(chǎn)，設立企業(yè)或者項目。2.間接投資：投資者通過購買股票、債券、基金等金融產(chǎn)品，間接參與投資活動。3.合作投資：投資者與其他主體通過合作協(xié)議等方式，共同進行投資項目。投資項目管理項目備案1.備案范圍：除國家規(guī)定需要核準的投資項目外，其他投資項目實行備案管理。2.備案程序：投資主體應當通過廣東省投資項目在線審批監(jiān)管平臺如實填報項目信息，提交備案申請。備案機關應當在收到申請后[X]個工作日內(nèi)予以備案，并出具備案證明。項目核準1.核準范圍：對關系國家安全、涉及全國重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項目，實行核準管理。2.核準程序：投資主體應當向項目核準機關提交項目申請報告，并附相關文件。核準機關應當在收到申請后[X]個工作日內(nèi)作出是否予以核準的決定，并出具核準文件。項目審批1.審批范圍：對政府投資項目，實行審批管理。2.審批程序：政府投資項目應當按照規(guī)定的程序編制項目建議書、可行性研究報告、初步設計等文件，并報有關部門審批。審批機關應當在收到申請后[X]個工作日內(nèi)作出是否予以批準的決定。項目建設管理1.項目法人責任制：投資項目應當按照規(guī)定組建項目法人，對項目的策劃、資金籌措、建設實施、生產(chǎn)經(jīng)營、債務償還和資產(chǎn)保值增值等全過程負責。2.招標投標制：投資項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等采購，應當按照國家和本省有關規(guī)定進行招標投標。3.工程監(jiān)理制：投資項目應當按照規(guī)定實行工程監(jiān)理，確保工程質(zhì)量和進度。4.合同管理制：投資項目各方應當簽訂書面合同，明確各方的權利和義務，嚴格履行合同約定。投資促進與服務政策支持1.產(chǎn)業(yè)政策：省人民政府制定和完善產(chǎn)業(yè)政策，引導投資方向，鼓勵和支持重點產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2.財政政策：省人民政府通過財政預算安排、設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金等方式，支持投資項目建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。3.稅收政策：對符合條件的投資項目，按照國家和本省有關規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。4.土地政策：省人民政府保障投資項目用地需求，合理安排土地供應，提高土地利用效率。投資服務1.一站式服務：各級人民政府應當建立健全投資項目一站式服務機制，為投資者提供便捷、高效的服務。2.信息服務：各級人民政府應當建立投資項目信息平臺，及時發(fā)布投資政策、項目信息等，為投資者提供信息服務。3.咨詢服務：各級人民政府應當設立投資咨詢服務機構(gòu)，為投資者提供項目咨詢、評估、論證等服務。4.協(xié)調(diào)服務：各級人民政府應當加強對投資項目的協(xié)調(diào)服務，及時解決項目建設過程中遇到的問題。投資監(jiān)管監(jiān)管職責1.政府監(jiān)管：各級人民政府及其有關部門應當按照職責分工，加強對投資活動的監(jiān)管，維護投資市場秩序。2.行業(yè)自律：行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律管理，制定行業(yè)規(guī)范和標準，引導投資主體誠信經(jīng)營。監(jiān)管措施1.項目稽察：各級人民政府及其有關部門應當對投資項目進行稽察，檢查項目的建設情況、資金使用情況、招標投標情況等，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.審計監(jiān)督：各級審計機關應當對投資項目進行審計監(jiān)督，檢查項目的財務收支情況、工程造價情況等，確保項目資金使用合法合規(guī)。3.信用監(jiān)管：建立投資主體信用檔案，對投資主體的信用狀況進行評價和公示，對失信行為依法予以懲戒。法律責任違反本辦法的法律責任1.投資主體違法責任：投資主體違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定進行項目備案、核準、審批，或者未按照規(guī)定履行項目建設管理職責的，由有關部門責令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。2.政府部門違法責任：政府部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。