廣西水污染管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)廣西壯族自治區(qū)水污染防治與管理，保護(hù)和改善水環(huán)境質(zhì)量，保障公眾健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫(kù)等地表水體以及地下水體的污染防治與管理活動(dòng)。（三）基本原則1.預(yù)防為主、防治結(jié)合堅(jiān)持源頭控制，從規(guī)劃、建設(shè)、生產(chǎn)等各個(gè)環(huán)節(jié)預(yù)防水污染的產(chǎn)生，同時(shí)加強(qiáng)污染治理，確保水環(huán)境質(zhì)量逐步改善。2.統(tǒng)籌兼顧、綜合施策綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，統(tǒng)籌水資源保護(hù)、水污染防治、水生態(tài)修復(fù)，采取多種措施協(xié)同推進(jìn)水污染管理工作。3.公眾參與、社會(huì)共治鼓勵(lì)公眾參與水污染防治監(jiān)督管理，發(fā)揮社會(huì)組織作用，形成政府、企業(yè)、公眾共同參與的水污染防治工作格局。（四）職責(zé)分工1.人民政府職責(zé)各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的水污染防治工作負(fù)總責(zé)，將水污染防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定并組織實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，保障資金投入，加強(qiáng)監(jiān)督考核。2.環(huán)境保護(hù)主管部門職責(zé)負(fù)責(zé)統(tǒng)一監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)的水污染防治工作，組織編制水污染防治規(guī)劃，實(shí)施水污染物排放總量控制制度，監(jiān)督檢查水污染防治法律法規(guī)和政策措施的執(zhí)行情況，依法查處環(huán)境違法行為。3.其他相關(guān)部門職責(zé)發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好水污染防治相關(guān)工作。二、水污染防治規(guī)劃與計(jì)劃（一）規(guī)劃編制自治區(qū)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)國(guó)家水污染防治規(guī)劃和本自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，編制本自治區(qū)水污染防治規(guī)劃，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門備案。設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)自治區(qū)水污染防治規(guī)劃，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，編制本行政區(qū)域水污染防治規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。（二）年度計(jì)劃制定縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)水污染防治規(guī)劃，制定年度水污染防治計(jì)劃，明確年度工作目標(biāo)、任務(wù)和措施，并將年度計(jì)劃分解落實(shí)到有關(guān)部門和單位。（三）規(guī)劃與計(jì)劃實(shí)施各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照水污染防治規(guī)劃和年度計(jì)劃組織實(shí)施，定期對(duì)規(guī)劃和計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估和考核，確保規(guī)劃和計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。三、水污染防治措施（一）工業(yè)水污染防治1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整嚴(yán)格限制高耗水、高污染行業(yè)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策和水環(huán)境質(zhì)量要求的企業(yè)，依法予以淘汰。2.清潔生產(chǎn)審核督促企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，減少水污染物產(chǎn)生和排放。鼓勵(lì)企業(yè)開展自愿性清潔生產(chǎn)認(rèn)證，提高清潔生產(chǎn)水平。3.工業(yè)廢水處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，建設(shè)配套的水污染防治設(shè)施，確保廢水達(dá)標(biāo)排放。對(duì)廢水排放重點(diǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，并與環(huán)境保護(hù)主管部門聯(lián)網(wǎng)。（二）城鎮(zhèn)水污染防治1.污水處理設(shè)施建設(shè)加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造，提高污水處理能力。新建、改建、擴(kuò)建城鎮(zhèn)污水處理廠應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的污水處理工藝，確保出水水質(zhì)達(dá)到國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。2.污水收集系統(tǒng)完善加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)建設(shè)，提高污水收集率。推進(jìn)雨污分流改造，減少污水直排。對(duì)老舊城區(qū)和城中村的污水收集管網(wǎng)進(jìn)行排查和修復(fù)，確保污水應(yīng)收盡收。3.污泥處理處置規(guī)范城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置，防止污泥二次污染。污泥應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無(wú)害化處理，鼓勵(lì)污泥綜合利用，嚴(yán)禁隨意堆放和傾倒。（三）農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治1.農(nóng)業(yè)面源污染控制推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少化肥、農(nóng)藥使用量。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治，劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)，對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）依法予以關(guān)閉或搬遷，對(duì)限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）實(shí)施污染治理。2.農(nóng)村污水處理因地制宜推進(jìn)農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)，采用分散式、集中式等處理方式，提高農(nóng)村生活污水治理水平。鼓勵(lì)農(nóng)村居民使用清潔能源，減少生活污水產(chǎn)生。3.農(nóng)村垃圾處理加強(qiáng)農(nóng)村垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理，建立健全農(nóng)村垃圾處理長(zhǎng)效機(jī)制。推廣垃圾分類收集，提高垃圾資源化利用率，減少垃圾對(duì)水體的污染。（四）飲用水水源保護(hù)1.保護(hù)區(qū)劃定按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，并向社會(huì)公布。飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)，明確各保護(hù)區(qū)的范圍和管理要求。2.保護(hù)措施在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止設(shè)置排污口，禁止新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；禁止從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)。3.應(yīng)急管理制定飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)水污染事件的能力。定期組織開展應(yīng)急演練，確保在突發(fā)情況下能夠及時(shí)、有效地保障飲用水安全。（五）船舶水污染防治1.船舶污染物排放控制船舶應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，配備相應(yīng)的防污設(shè)備和器材，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。禁止向水體排放油類、油性混合物、廢棄物和其他有害物質(zhì)。2.船舶垃圾處理船舶垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集、存放，禁止隨意丟棄。對(duì)船舶垃圾應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行處理，嚴(yán)禁排入水體。3.港口碼頭污染防治港口碼頭應(yīng)當(dāng)建設(shè)相應(yīng)的污水、垃圾接收設(shè)施，對(duì)船舶污染物進(jìn)行接收、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理。加強(qiáng)港口碼頭環(huán)境管理，防止貨物泄漏和油污污染水體。四、水污染物排放管理（一）排放總量控制自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家下達(dá)的水污染物排放總量控制指標(biāo)，結(jié)合本自治區(qū)水環(huán)境質(zhì)量狀況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，制定本自治區(qū)水污染物排放總量控制計(jì)劃，并分解落實(shí)到設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府。（二）排放許可制度實(shí)行水污染物排放許可制度。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者排放水污染物的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，向環(huán)境保護(hù)主管部門申請(qǐng)取得排污許可證，并按照排污許可證載明的要求排放水污染物。（三）排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行水污染物排放應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)國(guó)家和地方未作規(guī)定的水污染物，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的要求進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，采取必要的污染防治措施，確保水污染物排放不對(duì)水環(huán)境造成污染。（四）重點(diǎn)排污單位監(jiān)管對(duì)重點(diǎn)排污單位實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，并與環(huán)境保護(hù)主管部門聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行，如實(shí)向社會(huì)公開排放信息。環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)排污單位的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處環(huán)境違法行為。五、水污染監(jiān)測(cè)與預(yù)警（一）監(jiān)測(cè)體系建設(shè)建立健全自治區(qū)、市、縣三級(jí)水污染監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，提高監(jiān)測(cè)技術(shù)水平。環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，掌握水環(huán)境質(zhì)量狀況和變化趨勢(shì)。（二）監(jiān)測(cè)信息發(fā)布環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布水環(huán)境質(zhì)量狀況、水污染物排放情況等監(jiān)測(cè)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)涉及飲用水水源地、重大水污染事件等重要信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布。（三）預(yù)警機(jī)制建立建立水污染預(yù)警機(jī)制，對(duì)可能發(fā)生的水污染事件進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警。當(dāng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)出現(xiàn)異?；蛘呓拥剿廴臼录?bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)預(yù)警程序，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，防止水污染事件擴(kuò)大。六、水污染事故應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域水污染事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的水污染事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)同級(jí)人民政府備案。（二）應(yīng)急處置措施發(fā)生水污染事故時(shí)，有關(guān)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施，控制污染源，防止污染擴(kuò)散，保障飲用水安全，減少水污染事故造成的損失。對(duì)造成水污染事故的單位和個(gè)人，依法追究法律責(zé)任。（三）后期處置水污染事故應(yīng)急處置結(jié)束后，有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)組織對(duì)事故原因、損失情況進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)管理制度。對(duì)受污染的水體應(yīng)當(dāng)采取生態(tài)修復(fù)等措施，盡快恢復(fù)水環(huán)境質(zhì)量。七、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查環(huán)境保護(hù)主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)水污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，有權(quán)采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、調(diào)查詢問(wèn)等措施。被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料，不得拒絕、阻撓檢查。（二）法律責(zé)任對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。對(duì)造成水污染事故的單位和個(gè)人，除依法給予行政處罰外，還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成