大連勞保費(fèi)管理辦法總則目的為加強(qiáng)大連地區(qū)勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用（以下簡(jiǎn)稱“勞保費(fèi)”）的管理，保障勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中的安全與健康，規(guī)范勞保費(fèi)的提取、使用和監(jiān)督，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于大連地區(qū)內(nèi)各類企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位以及與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系的其他組織（以下統(tǒng)稱“用人單位”）?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：勞保費(fèi)的管理必須嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的法律法規(guī)、規(guī)章和政策，確保費(fèi)用的提取、使用合法合規(guī)。2.?？顚Ｓ迷瓌t：勞保費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于改善勞動(dòng)條件、預(yù)防事故傷害、職業(yè)健康防護(hù)等勞動(dòng)保護(hù)方面的支出，不得挪作他用。3.保障安全原則：以保障勞動(dòng)者的生命安全和身體健康為首要目標(biāo)，合理安排勞保費(fèi)，提高勞動(dòng)保護(hù)水平。4.監(jiān)督管理原則：建立健全勞保費(fèi)的監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對(duì)勞保費(fèi)提取、使用情況的監(jiān)督檢查，確保資金使用效益。勞保費(fèi)的提取提取依據(jù)用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和比例提取勞保費(fèi)。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：1.企業(yè)按照上年度職工工資總額的一定比例提取。其中，礦山企業(yè)安全費(fèi)用依據(jù)開采的原礦產(chǎn)量按月提取，提取標(biāo)準(zhǔn)為：石油，每噸原油17元；天然氣，每千立方米原氣5元；金屬礦山，其中露天礦山每噸4元，井下礦山每噸8元；核工業(yè)礦山，每噸22元；非金屬礦山，其中露天礦山每噸（立方米）1元，井下礦山每噸（立方米）2元；小型露天采石場(chǎng)，即年采剝總量50萬噸以下，且最大開采高度不超過50米，產(chǎn)品用于建筑、鋪路的山坡型露天采石場(chǎng)，每噸0.5元。2.建筑施工企業(yè)以建筑安裝工程造價(jià)為計(jì)提依據(jù)。各工程類別安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下：房屋建筑工程、礦山工程為2.0%；電力工程、水利水電工程、鐵路工程為1.5%；市政公用工程、冶煉工程、機(jī)電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.0%。3.其他行業(yè)按照國(guó)家和地方相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。提取方式1.用人單位應(yīng)當(dāng)在每月財(cái)務(wù)結(jié)賬時(shí)，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和比例計(jì)提勞保費(fèi)，并計(jì)入成本費(fèi)用。2.勞保費(fèi)的提取應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的職工工資總額為基數(shù)，不得瞞報(bào)、漏報(bào)職工人數(shù)和工資總額。提取調(diào)整1.隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、安全生產(chǎn)形勢(shì)變化以及勞動(dòng)保護(hù)要求的提高，國(guó)家和地方對(duì)勞保費(fèi)提取標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照新的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2.用人單位因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、工藝技術(shù)等發(fā)生變化，導(dǎo)致勞保費(fèi)提取標(biāo)準(zhǔn)需要調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，并按照調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)提取勞保費(fèi)。勞保費(fèi)的使用使用范圍勞保費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于以下勞動(dòng)保護(hù)支出：1.為職工配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，如安全帽、安全帶、防護(hù)服、防護(hù)手套、防護(hù)鞋等。2.改善勞動(dòng)條件的設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，如通風(fēng)設(shè)備、防塵設(shè)備、降噪設(shè)備、防暑降溫設(shè)備、防寒保暖設(shè)備等。3.安全技術(shù)措施工程建設(shè)，如防火、防爆、防毒、防輻射等設(shè)施的建設(shè)和改造。4.安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，包括購(gòu)買安全書籍、資料、音像制品，舉辦安全培訓(xùn)班、講座，開展安全知識(shí)競(jìng)賽、演練等活動(dòng)。5.職業(yè)健康檢查和職業(yè)病防治，包括為職工定期進(jìn)行職業(yè)健康檢查，購(gòu)買職業(yè)病防治設(shè)備、藥品，開展職業(yè)病防治宣傳教育等。6.其他與勞動(dòng)保護(hù)相關(guān)的支出，如安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)、檢驗(yàn)費(fèi)用，勞動(dòng)保護(hù)科研費(fèi)用等。使用審批1.用人單位應(yīng)當(dāng)制定勞保費(fèi)使用計(jì)劃，明確各項(xiàng)支出的用途、金額、時(shí)間等，并報(bào)單位負(fù)責(zé)人審批。2.對(duì)于金額較大的勞保費(fèi)支出項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行可行性研究和論證，并按照單位內(nèi)部規(guī)定的決策程序進(jìn)行審批。3.勞保費(fèi)使用計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。使用監(jiān)督1.用人單位應(yīng)當(dāng)建立健全勞保費(fèi)使用管理制度，加強(qiáng)對(duì)勞保費(fèi)使用情況的內(nèi)部監(jiān)督，確保資金使用合法合規(guī)、安全有效。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)勞保費(fèi)的收支進(jìn)行單獨(dú)核算，建立明細(xì)賬，如實(shí)記錄勞保費(fèi)的提取、使用情況。3.審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)勞保費(fèi)的使用情況進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。4.勞動(dòng)保障行政部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)用人單位勞保費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為依法予以處理。勞保費(fèi)的管理與監(jiān)督管理職責(zé)1.用人單位負(fù)責(zé)本單位勞保費(fèi)的管理工作，包括提取、使用、核算、監(jiān)督等環(huán)節(jié)。單位負(fù)責(zé)人對(duì)勞保費(fèi)的管理工作負(fù)總責(zé)。2.勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)對(duì)用人單位勞保費(fèi)的提取、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。3.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)用人單位勞動(dòng)保護(hù)措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促用人單位合理使用勞保費(fèi)，改善勞動(dòng)條件，預(yù)防事故發(fā)生。4.財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)勞保費(fèi)的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，確保資金使用規(guī)范、安全。監(jiān)督檢查1.勞動(dòng)保障行政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)用人單位勞保費(fèi)的提取、使用情況進(jìn)行聯(lián)合檢查，檢查內(nèi)容包括：勞保費(fèi)的提取標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定；勞保費(fèi)的使用范圍是否符合規(guī)定；勞保費(fèi)的使用計(jì)劃是否合理、是否經(jīng)過審批；勞保費(fèi)的核算是否規(guī)范、賬目是否清晰；勞保費(fèi)的使用效果是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。2.用人單位應(yīng)當(dāng)積極配合有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供相關(guān)資料和情況。對(duì)拒絕、阻礙監(jiān)督檢查的，依法予以處罰。3.監(jiān)督檢查部門在檢查中發(fā)現(xiàn)用人單位存在違反本辦法規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。違規(guī)處理1.用人單位有下列行為之一的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令限期改正，并處以罰款：未按照規(guī)定提取勞保費(fèi)的；挪用勞保費(fèi)的；未按照規(guī)定使用勞保費(fèi)的；拒絕、阻礙有關(guān)部門監(jiān)督檢查的。2.對(duì)違反本辦法規(guī)定，造成勞動(dòng)者生命安全和身