廣西廢舊業(yè)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)廣西壯族自治區(qū)廢舊業(yè)的規(guī)范管理，保障廢舊物資回收利用行業(yè)的健康發(fā)展，保護(hù)環(huán)境，維護(hù)社會公共利益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事廢舊金屬、廢舊塑料、廢舊紙張、廢舊電器電子產(chǎn)品等各類廢舊物資回收、加工、銷售及相關(guān)經(jīng)營活動的單位和個(gè)人。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則廢舊業(yè)經(jīng)營活動必須遵守國家和地方的法律法規(guī)，依法辦理相關(guān)證照，在規(guī)定的范圍內(nèi)開展經(jīng)營。2.環(huán)保優(yōu)先原則注重廢舊物資回收利用過程中的環(huán)境保護(hù)，采用先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)和設(shè)備，減少對環(huán)境的污染。3.規(guī)范有序原則建立健全廢舊業(yè)市場秩序，加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)公平競爭，保障廢舊業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。二、經(jīng)營主體管理（一）設(shè)立條件1.有固定的經(jīng)營場所和必要的經(jīng)營設(shè)施經(jīng)營場所應(yīng)符合消防安全、環(huán)保等要求，具備相應(yīng)的倉儲、分揀、加工等設(shè)施設(shè)備。2.有合法的資金來源能夠提供與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的資金證明，確保經(jīng)營活動的正常開展。3.有熟悉廢舊物資回收利用業(yè)務(wù)的人員從業(yè)人員應(yīng)具備相關(guān)的業(yè)務(wù)知識和技能，了解廢舊物資回收利用的法律法規(guī)和環(huán)保要求。4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件符合國家和地方關(guān)于廢舊業(yè)經(jīng)營的其他相關(guān)規(guī)定。（二）登記注冊1.申請材料擬從事廢舊業(yè)經(jīng)營的單位和個(gè)人，應(yīng)向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T提交以下申請材料：營業(yè)執(zhí)照申請書；法定代表人身份證明；經(jīng)營場所證明；資金證明；其他相關(guān)證明材料。2.審批程序工商行政管理部門收到申請材料后，應(yīng)進(jìn)行審核。對符合條件的，予以登記注冊，頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照；對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。（三）備案管理1.備案事項(xiàng)取得營業(yè)執(zhí)照后，廢舊業(yè)經(jīng)營單位和個(gè)人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，向當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門進(jìn)行備案。備案事項(xiàng)包括：單位名稱、法定代表人、地址、聯(lián)系方式；經(jīng)營范圍；經(jīng)營規(guī)模；其他需要備案的事項(xiàng)。2.備案程序經(jīng)營單位和個(gè)人應(yīng)提交備案申請表及相關(guān)證明材料，商務(wù)主管部門對備案材料進(jìn)行審核，符合要求的予以備案，并發(fā)放備案證明。三、回收管理（一）回收渠道1.合法來源廢舊業(yè)經(jīng)營單位和個(gè)人應(yīng)從合法渠道回收廢舊物資，不得收購國家禁止回收的物品，如危險(xiǎn)廢物、報(bào)廢汽車等。2.建立臺賬對回收的廢舊物資應(yīng)建立詳細(xì)的臺賬，記錄物資的來源、品種、數(shù)量、去向等信息，臺賬保存期限不得少于[X]年。（二）回收價(jià)格1.價(jià)格公示廢舊業(yè)經(jīng)營單位應(yīng)在經(jīng)營場所顯著位置公示各類廢舊物資的回收價(jià)格，價(jià)格應(yīng)合理、透明，不得哄抬價(jià)格或惡意壓價(jià)。2.價(jià)格調(diào)整因市場行情等因素需要調(diào)整回收價(jià)格的，應(yīng)提前在經(jīng)營場所進(jìn)行公示，并向當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門備案。四、加工管理（一）加工場所要求1.環(huán)境要求廢舊物資加工場所應(yīng)符合環(huán)保要求，采取有效的污染防治措施，防止廢水、廢氣、廢渣等污染物對環(huán)境造成污染。2.安全要求加工場所應(yīng)具備必要的安全設(shè)施和消防設(shè)備，確保生產(chǎn)安全。從業(yè)人員應(yīng)接受安全培訓(xùn)，掌握相關(guān)安全知識和技能。（二）加工工藝規(guī)范1.采用先進(jìn)工藝鼓勵(lì)廢舊業(yè)經(jīng)營單位采用先進(jìn)的廢舊物資加工工藝和技術(shù)，提高資源回收利用率，減少廢棄物排放。2.遵守操作規(guī)程加工過程應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)操作規(guī)程，確保加工質(zhì)量和生產(chǎn)安全。五、銷售管理（一）銷售對象1.合法銷售廢舊業(yè)經(jīng)營單位和個(gè)人應(yīng)將回收加工后的廢舊物資銷售給合法的生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)營單位，不得向無資質(zhì)的單位或個(gè)人銷售。2.銷售記錄建立銷售臺賬，記錄銷售的廢舊物資品種、數(shù)量、購買單位等信息，銷售臺賬保存期限不得少于[X]年。（二）銷售價(jià)格1.合理定價(jià)銷售價(jià)格應(yīng)根據(jù)市場行情合理確定，不得高于同類產(chǎn)品市場價(jià)格，也不得低于成本價(jià)進(jìn)行傾銷。2.價(jià)格協(xié)商與購買方應(yīng)通過協(xié)商確定銷售價(jià)格，不得強(qiáng)制搭售其他產(chǎn)品或服務(wù)。六、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)廢舊業(yè)的行業(yè)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動廢舊物資回收利用體系建設(shè)。2.工商行政管理部門負(fù)責(zé)廢舊業(yè)經(jīng)營主體的登記注冊和市場監(jiān)管工作，依法查處無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等違法行為。3.環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)廢舊業(yè)經(jīng)營活動中的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作，依法查處環(huán)境污染違法行為。4.公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)廢舊業(yè)治安管理工作，依法查處收購贓物、非法收購國家禁止收購物品等違法行為，維護(hù)廢舊業(yè)經(jīng)營秩序。5.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好廢舊業(yè)管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查1.定期檢查各相關(guān)部門應(yīng)定期對廢舊業(yè)經(jīng)營單位和個(gè)人進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括經(jīng)營資質(zhì)、回收渠道、加工管理、銷售情況、環(huán)保措施等。2.不定期抽查根據(jù)工作需要，各相關(guān)部門可對廢舊業(yè)進(jìn)行不定期抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理存在的問題。3.投訴舉報(bào)處理設(shè)立投訴舉報(bào)電話和郵箱，接受社會公眾對廢舊業(yè)違法行為的投訴舉報(bào)。對投訴舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。（三）信用管理1.信用檔案建立各相關(guān)部門應(yīng)建立廢舊業(yè)經(jīng)營單位和個(gè)人的信用檔案，記錄其經(jīng)營活動中的信用信息，包括違法違規(guī)行為、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等。2.信用評價(jià)定期對廢舊業(yè)經(jīng)營單位和個(gè)人進(jìn)行信用評價(jià)，根據(jù)信用評價(jià)結(jié)果實(shí)施分類管理。對信用良好的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對信用不良的單位和個(gè)人，依法予以處罰，并向社會公示。七、法律責(zé)任（一）違法行為及處罰1.無照經(jīng)營未依法取得營業(yè)執(zhí)照從事廢舊業(yè)經(jīng)營活動的，由工商行政管理部門依照《無照經(jīng)營查處取締辦法》的規(guī)定予以查處。2.超范圍經(jīng)營超出核準(zhǔn)經(jīng)營范圍從事廢舊業(yè)經(jīng)營活動的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。3.環(huán)境污染違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，造成環(huán)境污染的，由環(huán)境保護(hù)部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。4.治安管理違法違反治安管理法律法規(guī)，收購贓物、非法收購國家禁止收購物品等的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。5.其他違法行為廢舊業(yè)經(jīng)營單位和個(gè)人違反本辦法其他規(guī)定的，由相關(guān)部門依照法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。（二）處罰程序1.立案各相關(guān)部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)廢舊業(yè)經(jīng)營單位和個(gè)人存在違法行為的，應(yīng)及時(shí)立案調(diào)查。2.調(diào)查取證執(zhí)法人員應(yīng)依法進(jìn)行調(diào)查取證，收集相關(guān)證據(jù)材料，確保案件事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿。3.告知與聽證作出行政處罰決定前，應(yīng)告知當(dāng)事人作出處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)依法組織聽證。4.處罰決定經(jīng)調(diào)查核實(shí)，依法作出行政處罰決定，并送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)履行處罰