廣西民工費管理辦法一、總則（一）目的為加強廣西地區(qū)民工費管理，規(guī)范民工費支付行為，保障民工合法權益，維護建筑市場秩序，促進建筑行業(yè)健康發(fā)展，根據國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合廣西實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內從事各類工程建設活動中涉及民工費支付與管理的相關單位和個人，包括建設單位、施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)、勞務分包企業(yè)以及與之建立勞動關系的民工。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格遵守國家和地方有關法律法規(guī)、規(guī)章及政策規(guī)定，確保民工費管理工作合法合規(guī)。2.公平公正原則保障民工與用人單位在工資支付等方面的公平權利，杜絕歧視和不公平對待，維護市場公平競爭環(huán)境。3.源頭治理原則從工程建設項目的招投標、合同簽訂、款項撥付等源頭環(huán)節(jié)入手，加強民工費管理，預防和解決民工費拖欠問題。4.動態(tài)監(jiān)管原則建立健全民工費動態(tài)監(jiān)管機制，對工程建設全過程的民工費支付情況進行實時監(jiān)控，及時發(fā)現和處理問題。二、職責分工（一）建設單位職責1.建設單位是工程項目民工費支付的首要責任人，應按照合同約定及時足額支付工程價款，確保民工費?？顚Ｓ谩?.在工程建設項目招投標時，應將民工費支付保障措施納入招標文件，并在合同中明確民工費支付條款，包括支付周期、支付比例、支付方式等。3.加強對施工總承包企業(yè)民工費支付情況的監(jiān)督檢查，定期收集、分析民工費支付信息，發(fā)現問題及時督促整改。4.對于政府投資工程項目，應按照財政部門的相關規(guī)定，及時籌集和撥付建設資金，確保民工費按時足額發(fā)放。（二）施工總承包企業(yè)職責1.施工總承包企業(yè)對所承包工程項目的民工費支付負總責，應依法與民工簽訂勞動合同，明確雙方權利義務。2.建立健全民工費支付管理制度，設立民工費專用賬戶，實行專戶存儲、?？顚Ｓ茫_保民工費支付到位。3.按照合同約定的支付周期和比例，及時核算并支付民工費，不得以任何理由克扣或拖欠民工工資。4.負責對專業(yè)承包企業(yè)、勞務分包企業(yè)的民工費支付情況進行監(jiān)督管理，督促其按時足額支付民工費。5.定期向建設單位報送民工費支付情況報表，接受建設單位和相關部門的監(jiān)督檢查。（三）專業(yè)承包企業(yè)職責1.專業(yè)承包企業(yè)應依法與所使用的民工簽訂勞動合同，明確工資支付標準、支付方式、支付時間等內容。2.按照與施工總承包企業(yè)簽訂的分包合同約定，負責本企業(yè)所承包工程范圍內民工費的支付工作，確保民工費及時足額發(fā)放。3.接受施工總承包企業(yè)的監(jiān)督管理，配合做好民工費支付相關工作，及時向施工總承包企業(yè)報送民工費支付情況。（四）勞務分包企業(yè)職責1.勞務分包企業(yè)應依法與民工簽訂勞動合同，如實記錄民工出勤情況和工資結算情況。2.按照與施工總承包企業(yè)或專業(yè)承包企業(yè)簽訂的勞務分包合同約定，負責組織民工完成勞務作業(yè)，并按時足額支付民工工資。3.建立民工工資發(fā)放臺賬，詳細記錄民工姓名、身份證號碼、工作天數、工資數額等信息，臺賬保存期限不得少于兩年。4.定期向施工總承包企業(yè)或專業(yè)承包企業(yè)報送民工工資發(fā)放情況報表，接受監(jiān)督檢查。（五）人力資源社會保障部門職責1.負責本行政區(qū)域內民工費支付情況的監(jiān)督檢查，依法查處拖欠民工工資等違法行為。2.建立健全民工工資支付監(jiān)測預警機制，及時掌握民工工資支付動態(tài)，對可能發(fā)生的拖欠問題提前進行預警和處置。3.會同相關部門制定和完善民工費管理政策措施，加強對民工費管理工作的指導和協調。4.受理和處理民工關于工資支付問題的投訴舉報，依法維護民工合法權益。（六）其他相關部門職責1.住房城鄉(xiāng)建設部門負責對工程建設項目的招投標、施工許可、竣工驗收等環(huán)節(jié)進行監(jiān)管，將民工費支付情況納入企業(yè)信用評價體系，對拖欠民工工資的企業(yè)依法進行處罰。2.交通運輸、水利等行業(yè)主管部門負責對本行業(yè)工程建設項目的民工費支付情況進行監(jiān)督管理，督促相關企業(yè)落實民工費支付責任。3.財政部門負責對政府投資工程項目的資金撥付和管理進行監(jiān)督，確保建設資金及時足額到位，保障民工費支付。4.人民銀行廣西分支機構負責指導和督促各金融機構做好民工工資專用賬戶管理和工資代發(fā)工作，加強對金融機構的監(jiān)督檢查。三、民工費支付管理（一）合同約定1.建設單位與施工總承包企業(yè)簽訂的工程建設合同中，應明確民工費支付條款，包括支付周期、支付比例、支付方式等。支付周期最長不得超過一個月，支付比例不得低于工程價款的一定比例（具體比例由廣西壯族自治區(qū)相關部門根據實際情況確定）。2.施工總承包企業(yè)與專業(yè)承包企業(yè)、勞務分包企業(yè)簽訂的分包合同中，應明確民工費支付條款，確保分包企業(yè)按時足額支付民工工資。3.合同雙方應嚴格按照合同約定履行義務，不得擅自變更或解除合同。如因特殊情況需要變更合同的，應經雙方協商一致，并簽訂書面協議。（二）專用賬戶設立1.施工總承包企業(yè)應在工程項目所在地銀行開設民工費專用賬戶，專項用于支付該工程項目的民工費。2.專用賬戶應按照規(guī)定進行管理，資金存入、使用、支取等應符合相關法律法規(guī)和銀行賬戶管理規(guī)定。3.建設單位應按照合同約定將工程款中的民工費部分及時足額撥付至施工總承包企業(yè)的民工費專用賬戶。（三）支付周期與方式1.民工費支付周期應按照合同約定執(zhí)行，最長不得超過一個月。實行月、周、日工資制的，應按照月、周、日及時支付工資。2.施工總承包企業(yè)應通過民工費專用賬戶直接將工資發(fā)放到民工本人銀行卡，不得將工資發(fā)放給不具備用工主體資格的組織和個人。3.對于工程建設項目工期較短、用工人數較少的，經建設單位、施工總承包企業(yè)與民工協商一致，也可采取現金方式發(fā)放工資，但應做好工資發(fā)放記錄。（四）核算與公示1.施工總承包企業(yè)應每月對民工出勤情況和工資數額進行核算，編制工資支付表。工資支付表應包括民工姓名、身份證號碼、工作天數、工資數額、工資發(fā)放時間等內容，并由民工本人簽字確認。2.施工總承包企業(yè)應在施工現場顯著位置設立民工費公示欄，每月定期公示民工出勤情況、工資支付表等信息，接受民工監(jiān)督。公示期不得少于3日。（五）支付保障措施1.建設單位應按照合同約定向施工總承包企業(yè)支付工程預付款，工程預付款比例不得低于合同總價的一定比例（具體比例由廣西壯族自治區(qū)相關部門根據實際情況確定）。2.建設單位應在工程進度款中按規(guī)定比例優(yōu)先支付民工費，確保民工費支付不受工程進度款支付的影響。3.對于政府投資工程項目，財政部門應按照工程進度及時足額撥付建設資金，確保民工費按時發(fā)放。4.鼓勵施工總承包企業(yè)購買民工工資支付保證保險，以保障民工工資按時足額支付。四、監(jiān)督檢查（一）日常檢查1.人力資源社會保障部門、住房城鄉(xiāng)建設部門等相關部門應定期對工程建設項目的民工費支付情況進行日常檢查，檢查內容包括合同簽訂、專用賬戶設立、工資支付記錄、公示情況等。2.檢查人員應出示執(zhí)法證件，依法對相關單位和個人進行詢問、查閱資料、實地查看等，被檢查單位和個人應予以配合，如實提供有關情況和資料。（二）專項檢查1.在重大節(jié)日、重要會議等特殊時期，相關部門應組織開展民工費支付專項檢查，重點檢查民工費拖欠隱患較大的工程項目。2.對于群眾舉報、媒體曝光的拖欠民工工資問題，相關部門應及時進行調查處理，依法維護民工合法權益。（三）信用管理1.建立民工費支付信用評價制度，對建設單位、施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)、勞務分包企業(yè)等相關單位的民工費支付情況進行信用評價。2.將信用評價結果納入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，向社會公開，并作為企業(yè)市場準入、資質升級、評優(yōu)評先等的重要依據。3.對拖欠民工工資的企業(yè)，依法依規(guī)采取限制市場準入、降低資質等級、吊銷資質證書等處罰措施，并向社會公布。（四）投訴舉報處理1.人力資源社會保障部門應設立專門的投訴舉報電話和信箱，暢通投訴舉報渠道，及時受理和處理民工關于工資支付問題的投訴舉報。2.對投訴舉報事項，應在規(guī)定時間內進行調查核實，情況屬實的，依法責令用人單位限期支付民工工資；逾期不支付的，依法加付賠償金。3.對惡意拖欠民工工資涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。五、法律責任（一）用人單位責任1.用人單位有下列情形之一的，由人力資源社會保障部門責令限期支付民工工資；逾期不支付的，責令用人單位按照應付金額百分之五十以上百分之一百以下的標準向民工加付賠償金：未按照勞動合同的約定或者國家規(guī)定及時足額支付民工工資的；低于當地最低工資標準支付民工工資的；安排加班不支付加班費的；解除或者終止勞動合同，未依照本法規(guī)定向民工支付經濟補償的。2.用人單位拖欠民工工資，情節(jié)嚴重或者造成嚴重不良社會影響的，由住房城鄉(xiāng)建設部門、交通運輸部門、水利部門等相關行業(yè)主管部門依法限制其承接新的工程項目，并予以通報批評。3.用人單位構成拒不支付勞動報酬罪的，依法追究刑事責任。（二）建設單位責任建設單位未按照合同約定及時足額支付工程價款，導致施工總承包企業(yè)拖欠民工工資的，由建設單位先行墊付民工被拖欠的工資。建設單位在墊付工資后，可依法向施工總承包企業(yè)追償。（三）其他責任1.施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)、勞務分包企業(yè)等相關單位違反本辦法規(guī)