廣西民工費(fèi)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)廣西地區(qū)民工費(fèi)管理，規(guī)范民工費(fèi)支付行為，保障民工合法權(quán)益，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，促進(jìn)建筑行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合廣西實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事各類工程建設(shè)活動(dòng)中涉及民工費(fèi)支付與管理的相關(guān)單位和個(gè)人，包括建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)以及與之建立勞動(dòng)關(guān)系的民工。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及政策規(guī)定，確保民工費(fèi)管理工作合法合規(guī)。2.公平公正原則保障民工與用人單位在工資支付等方面的公平權(quán)利，杜絕歧視和不公平對(duì)待，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。3.源頭治理原則從工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)、合同簽訂、款項(xiàng)撥付等源頭環(huán)節(jié)入手，加強(qiáng)民工費(fèi)管理，預(yù)防和解決民工費(fèi)拖欠問題。4.動(dòng)態(tài)監(jiān)管原則建立健全民工費(fèi)動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，對(duì)工程建設(shè)全過程的民工費(fèi)支付情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問題。二、職責(zé)分工（一）建設(shè)單位職責(zé)1.建設(shè)單位是工程項(xiàng)目民工費(fèi)支付的首要責(zé)任人，應(yīng)按照合同約定及時(shí)足額支付工程價(jià)款，確保民工費(fèi)?？顚Ｓ谩?.在工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)時(shí)，應(yīng)將民工費(fèi)支付保障措施納入招標(biāo)文件，并在合同中明確民工費(fèi)支付條款，包括支付周期、支付比例、支付方式等。3.加強(qiáng)對(duì)施工總承包企業(yè)民工費(fèi)支付情況的監(jiān)督檢查，定期收集、分析民工費(fèi)支付信息，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。4.對(duì)于政府投資工程項(xiàng)目，應(yīng)按照財(cái)政部門的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)籌集和撥付建設(shè)資金，確保民工費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放。（二）施工總承包企業(yè)職責(zé)1.施工總承包企業(yè)對(duì)所承包工程項(xiàng)目的民工費(fèi)支付負(fù)總責(zé)，應(yīng)依法與民工簽訂勞動(dòng)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。2.建立健全民工費(fèi)支付管理制度，設(shè)立民工費(fèi)專用賬戶，實(shí)行專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ茫_保民工費(fèi)支付到位。3.按照合同約定的支付周期和比例，及時(shí)核算并支付民工費(fèi)，不得以任何理由克扣或拖欠民工工資。4.負(fù)責(zé)對(duì)專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)的民工費(fèi)支付情況進(jìn)行監(jiān)督管理，督促其按時(shí)足額支付民工費(fèi)。5.定期向建設(shè)單位報(bào)送民工費(fèi)支付情況報(bào)表，接受建設(shè)單位和相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。（三）專業(yè)承包企業(yè)職責(zé)1.專業(yè)承包企業(yè)應(yīng)依法與所使用的民工簽訂勞動(dòng)合同，明確工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付方式、支付時(shí)間等內(nèi)容。2.按照與施工總承包企業(yè)簽訂的分包合同約定，負(fù)責(zé)本企業(yè)所承包工程范圍內(nèi)民工費(fèi)的支付工作，確保民工費(fèi)及時(shí)足額發(fā)放。3.接受施工總承包企業(yè)的監(jiān)督管理，配合做好民工費(fèi)支付相關(guān)工作，及時(shí)向施工總承包企業(yè)報(bào)送民工費(fèi)支付情況。（四）勞務(wù)分包企業(yè)職責(zé)1.勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)依法與民工簽訂勞動(dòng)合同，如實(shí)記錄民工出勤情況和工資結(jié)算情況。2.按照與施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)簽訂的勞務(wù)分包合同約定，負(fù)責(zé)組織民工完成勞務(wù)作業(yè)，并按時(shí)足額支付民工工資。3.建立民工工資發(fā)放臺(tái)賬，詳細(xì)記錄民工姓名、身份證號(hào)碼、工作天數(shù)、工資數(shù)額等信息，臺(tái)賬保存期限不得少于兩年。4.定期向施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)報(bào)送民工工資發(fā)放情況報(bào)表，接受監(jiān)督檢查。（五）人力資源社會(huì)保障部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民工費(fèi)支付情況的監(jiān)督檢查，依法查處拖欠民工工資等違法行為。2.建立健全民工工資支付監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)掌握民工工資支付動(dòng)態(tài)，對(duì)可能發(fā)生的拖欠問題提前進(jìn)行預(yù)警和處置。3.會(huì)同相關(guān)部門制定和完善民工費(fèi)管理政策措施，加強(qiáng)對(duì)民工費(fèi)管理工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。4.受理和處理民工關(guān)于工資支付問題的投訴舉報(bào)，依法維護(hù)民工合法權(quán)益。（六）其他相關(guān)部門職責(zé)1.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)、施工許可、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，將民工費(fèi)支付情況納入企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)拖欠民工工資的企業(yè)依法進(jìn)行處罰。2.交通運(yùn)輸、水利等行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目的民工費(fèi)支付情況進(jìn)行監(jiān)督管理，督促相關(guān)企業(yè)落實(shí)民工費(fèi)支付責(zé)任。3.財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)政府投資工程項(xiàng)目的資金撥付和管理進(jìn)行監(jiān)督，確保建設(shè)資金及時(shí)足額到位，保障民工費(fèi)支付。4.人民銀行廣西分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促各金融機(jī)構(gòu)做好民工工資專用賬戶管理和工資代發(fā)工作，加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。三、民工費(fèi)支付管理（一）合同約定1.建設(shè)單位與施工總承包企業(yè)簽訂的工程建設(shè)合同中，應(yīng)明確民工費(fèi)支付條款，包括支付周期、支付比例、支付方式等。支付周期最長(zhǎng)不得超過一個(gè)月，支付比例不得低于工程價(jià)款的一定比例（具體比例由廣西壯族自治區(qū)相關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況確定）。2.施工總承包企業(yè)與專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)簽訂的分包合同中，應(yīng)明確民工費(fèi)支付條款，確保分包企業(yè)按時(shí)足額支付民工工資。3.合同雙方應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定履行義務(wù)，不得擅自變更或解除合同。如因特殊情況需要變更合同的，應(yīng)經(jīng)雙方協(xié)商一致，并簽訂書面協(xié)議。（二）專用賬戶設(shè)立1.施工總承包企業(yè)應(yīng)在工程項(xiàng)目所在地銀行開設(shè)民工費(fèi)專用賬戶，專項(xiàng)用于支付該工程項(xiàng)目的民工費(fèi)。2.專用賬戶應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行管理，資金存入、使用、支取等應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)和銀行賬戶管理規(guī)定。3.建設(shè)單位應(yīng)按照合同約定將工程款中的民工費(fèi)部分及時(shí)足額撥付至施工總承包企業(yè)的民工費(fèi)專用賬戶。（三）支付周期與方式1.民工費(fèi)支付周期應(yīng)按照合同約定執(zhí)行，最長(zhǎng)不得超過一個(gè)月。實(shí)行月、周、日工資制的，應(yīng)按照月、周、日及時(shí)支付工資。2.施工總承包企業(yè)應(yīng)通過民工費(fèi)專用賬戶直接將工資發(fā)放到民工本人銀行卡，不得將工資發(fā)放給不具備用工主體資格的組織和個(gè)人。3.對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目工期較短、用工人數(shù)較少的，經(jīng)建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)與民工協(xié)商一致，也可采取現(xiàn)金方式發(fā)放工資，但應(yīng)做好工資發(fā)放記錄。（四）核算與公示1.施工總承包企業(yè)應(yīng)每月對(duì)民工出勤情況和工資數(shù)額進(jìn)行核算，編制工資支付表。工資支付表應(yīng)包括民工姓名、身份證號(hào)碼、工作天數(shù)、工資數(shù)額、工資發(fā)放時(shí)間等內(nèi)容，并由民工本人簽字確認(rèn)。2.施工總承包企業(yè)應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置設(shè)立民工費(fèi)公示欄，每月定期公示民工出勤情況、工資支付表等信息，接受民工監(jiān)督。公示期不得少于3日。（五）支付保障措施1.建設(shè)單位應(yīng)按照合同約定向施工總承包企業(yè)支付工程預(yù)付款，工程預(yù)付款比例不得低于合同總價(jià)的一定比例（具體比例由廣西壯族自治區(qū)相關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況確定）。2.建設(shè)單位應(yīng)在工程進(jìn)度款中按規(guī)定比例優(yōu)先支付民工費(fèi)，確保民工費(fèi)支付不受工程進(jìn)度款支付的影響。3.對(duì)于政府投資工程項(xiàng)目，財(cái)政部門應(yīng)按照工程進(jìn)度及時(shí)足額撥付建設(shè)資金，確保民工費(fèi)按時(shí)發(fā)放。4.鼓勵(lì)施工總承包企業(yè)購買民工工資支付保證保險(xiǎn)，以保障民工工資按時(shí)足額支付。四、監(jiān)督檢查（一）日常檢查1.人力資源社會(huì)保障部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門等相關(guān)部門應(yīng)定期對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的民工費(fèi)支付情況進(jìn)行日常檢查，檢查內(nèi)容包括合同簽訂、專用賬戶設(shè)立、工資支付記錄、公示情況等。2.檢查人員應(yīng)出示執(zhí)法證件，依法對(duì)相關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行詢問、查閱資料、實(shí)地查看等，被檢查單位和個(gè)人應(yīng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。（二）專項(xiàng)檢查1.在重大節(jié)日、重要會(huì)議等特殊時(shí)期，相關(guān)部門應(yīng)組織開展民工費(fèi)支付專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查民工費(fèi)拖欠隱患較大的工程項(xiàng)目。2.對(duì)于群眾舉報(bào)、媒體曝光的拖欠民工工資問題，相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，依法維護(hù)民工合法權(quán)益。（三）信用管理1.建立民工費(fèi)支付信用評(píng)價(jià)制度，對(duì)建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)等相關(guān)單位的民工費(fèi)支付情況進(jìn)行信用評(píng)價(jià)。2.將信用評(píng)價(jià)結(jié)果納入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，向社會(huì)公開，并作為企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)升級(jí)、評(píng)優(yōu)評(píng)先等的重要依據(jù)。3.對(duì)拖欠民工工資的企業(yè)，依法依規(guī)采取限制市場(chǎng)準(zhǔn)入、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書等處罰措施，并向社會(huì)公布。（四）投訴舉報(bào)處理1.人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)設(shè)立專門的投訴舉報(bào)電話和信箱，暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)受理和處理民工關(guān)于工資支付問題的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，情況屬實(shí)的，依法責(zé)令用人單位限期支付民工工資；逾期不支付的，依法加付賠償金。3.對(duì)惡意拖欠民工工資涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。五、法律責(zé)任（一）用人單位責(zé)任1.用人單位有下列情形之一的，由人力資源社會(huì)保障部門責(zé)令限期支付民工工資；逾期不支付的，責(zé)令用人單位按照應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向民工加付賠償金：未按照勞動(dòng)合同的約定或者國家規(guī)定及時(shí)足額支付民工工資的；低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付民工工資的；安排加班不支付加班費(fèi)的；解除或者終止勞動(dòng)合同，未依照本法規(guī)定向民工支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)摹?.用人單位拖欠民工工資，情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、交通運(yùn)輸部門、水利部門等相關(guān)行業(yè)主管部門依法限制其承接新的工程項(xiàng)目，并予以通報(bào)批評(píng)。3.用人單位構(gòu)成拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）建設(shè)單位責(zé)任建設(shè)單位未按照合同約定及時(shí)足額支付工程價(jià)款，導(dǎo)致施工總承包企業(yè)拖欠民工工資的，由建設(shè)單位先行墊付民工被拖欠的工資。建設(shè)單位在墊付工資后，可依法向施工總承包企業(yè)追償。（三）其他責(zé)任1.施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)等相關(guān)單位違反本辦法規(guī)