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文檔簡介
違大工程管理辦法一、總則(一)目的為加強對違大工程的管理,規(guī)范工程建設行為,確保工程質量、安全和進度,依據(jù)相關法律法規(guī)及行業(yè)標準,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于本公司/組織內(nèi)所有涉及違大工程的項目管理活動。違大工程是指工程規(guī)模大、技術復雜、施工難度高、對公司/組織影響重大的工程項目。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則:嚴格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標準,確保工程建設活動合法合規(guī)。2.質量第一原則:始終將工程質量放在首位,建立健全質量管理體系,確保工程質量達到預期標準。3.安全至上原則:強化安全管理,落實安全責任,保障施工人員生命安全和工程建設安全。4.科學管理原則:運用科學的管理方法和手段,合理安排工程進度、資源配置,提高管理效率。5.責任追究原則:對工程建設過程中的違規(guī)行為和質量安全事故,依法依規(guī)追究相關責任人的責任。二、工程前期管理(一)項目立項1.項目發(fā)起部門應進行充分的市場調研和可行性分析,編制項目可行性研究報告。2.可行性研究報告應包括項目背景、建設規(guī)模、技術方案、投資估算、經(jīng)濟效益分析、環(huán)境影響評價等內(nèi)容。3.項目立項需經(jīng)公司/組織內(nèi)部審批流程,確保項目符合公司/組織戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展需求。(二)設計管理1.選擇具備相應資質和經(jīng)驗的設計單位進行工程設計。2.設計單位應按照國家和行業(yè)規(guī)范以及項目要求,進行初步設計和施工圖設計。3.公司/組織相關部門應組織對設計文件進行評審,提出修改意見,確保設計文件的合理性、完整性和準確性。4.設計變更應嚴格按照規(guī)定程序進行審批,確保變更后的設計不影響工程質量、安全和進度。(三)招投標管理1.按照國家法律法規(guī)和公司/組織相關規(guī)定,對工程勘察、設計、施工、監(jiān)理等進行招投標活動。2.編制招標文件應明確招標范圍、技術要求、評標標準等內(nèi)容,確保招標活動的公平、公正、公開。3.對投標單位進行資格審查,確保其具備相應的資質、業(yè)績和信譽。4.評標委員會應按照評標標準進行評標,推薦中標候選人,確定中標單位。5.簽訂工程合同應明確雙方的權利和義務,包括工程內(nèi)容、工期、質量標準、價款支付、違約責任等條款。三、工程施工管理(一)施工組織設計1.施工單位應根據(jù)工程特點和施工要求,編制詳細的施工組織設計。2.施工組織設計應包括工程概況、施工部署、施工進度計劃、施工方法及技術措施、質量保證措施、安全保證措施、環(huán)境保護措施等內(nèi)容。3.施工組織設計需經(jīng)監(jiān)理單位審核,報公司/組織相關部門批準后實施。(二)施工質量控制1.建立質量管理體系,明確質量目標和質量責任。2.施工單位應按照設計文件和施工規(guī)范進行施工,嚴格執(zhí)行質量檢驗制度。3.監(jiān)理單位應加強對施工質量的旁站監(jiān)理和巡視檢查,對關鍵工序和隱蔽工程進行重點監(jiān)督。4.公司/組織相關部門應定期對工程質量進行檢查和評估,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。(三)施工安全管理1.建立安全管理體系,制定安全管理制度和操作規(guī)程。2.施工單位應加強安全教育培訓,提高施工人員的安全意識和操作技能。3.施工現(xiàn)場應設置明顯的安全警示標志,配備必要的安全防護設施。4.監(jiān)理單位應監(jiān)督施工單位落實安全措施,對安全隱患及時督促整改。5.公司/組織相關部門應定期組織安全檢查和隱患排查治理,確保施工安全。(四)施工進度管理1.施工單位應按照施工進度計劃組織施工,確保工程按時完成。2.監(jiān)理單位應監(jiān)督施工進度,定期檢查進度執(zhí)行情況,及時協(xié)調解決影響進度的問題。3.公司/組織相關部門應加強對工程進度的跟蹤和協(xié)調,對進度滯后的項目及時采取措施進行督促和調整。(五)施工成本管理1.施工單位應編制成本預算,嚴格控制工程成本。2.建立成本核算制度,定期進行成本分析和核算。3.監(jiān)理單位應監(jiān)督施工單位合理使用資金,避免浪費和超支。4.公司/組織相關部門應加強對工程成本的監(jiān)控和管理,確保工程投資控制在預算范圍內(nèi)。四、工程監(jiān)理管理(一)監(jiān)理單位選擇1.通過招投標等方式選擇具備相應資質和經(jīng)驗的監(jiān)理單位。2.簽訂監(jiān)理合同,明確監(jiān)理服務內(nèi)容、監(jiān)理期限、監(jiān)理費用等條款。(二)監(jiān)理工作要求1.監(jiān)理單位應組建專業(yè)配套、人員資質符合要求的監(jiān)理機構。2.監(jiān)理人員應熟悉工程建設相關法律法規(guī)和標準規(guī)范,具備良好的職業(yè)道德和業(yè)務能力。3.監(jiān)理單位應按照監(jiān)理合同約定,認真履行監(jiān)理職責,對工程質量、安全、進度、造價等進行全面監(jiān)理。(三)監(jiān)理工作內(nèi)容1.審查施工組織設計、施工方案等文件,提出審查意見。2.檢查施工單位的質量保證體系、安全管理體系運行情況。3.對原材料、構配件、設備等進行見證取樣送檢。4.旁站監(jiān)理關鍵工序和隱蔽工程施工過程。5.定期召開工程例會,協(xié)調解決工程建設中的問題。6.審核工程計量和工程款支付申請。7.參與工程質量事故和安全事故的調查處理。(四)監(jiān)理考核與評價1.公司/組織相關部門定期對監(jiān)理單位的工作進行考核和評價。2.考核評價內(nèi)容包括監(jiān)理工作質量、工作效率、服務態(tài)度等方面。3.根據(jù)考核評價結果,對表現(xiàn)優(yōu)秀的監(jiān)理單位給予獎勵,對存在問題的監(jiān)理單位進行督促整改或采取相應的處罰措施。五、工程驗收管理(一)驗收準備1.施工單位在工程竣工后,應進行自查自糾,整理工程資料,向監(jiān)理單位提交工程竣工報告。2.監(jiān)理單位對工程質量進行預驗收,提出預驗收意見。3.公司/組織相關部門組織相關人員組成驗收小組,制定驗收方案。(二)驗收程序1.施工單位向驗收小組提交工程竣工報告、工程資料等文件。2.驗收小組對工程實體進行現(xiàn)場檢查,包括工程質量、外觀質量、使用功能等方面。3.查閱工程資料,檢查資料的完整性、真實性和準確性。4.驗收小組對驗收情況進行討論,形成驗收意見。(三)驗收標準1.工程驗收應嚴格按照國家和行業(yè)相關標準規(guī)范進行。2.工程質量應符合設計文件和施工規(guī)范要求,達到合同約定的質量標準。3.工程資料應齊全、完整、有效,能夠真實反映工程建設全過程。(四)驗收結果處理1.經(jīng)驗收合格的工程,由驗收小組出具驗收合格報告。2.對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題,施工單位應按照驗收意見及時進行整改,整改完成后重新組織驗收。3.未通過驗收的工程,不得交付使用,施工單位應承擔相應的責任。六、工程檔案管理(一)檔案范圍工程檔案包括工程前期文件、設計文件、施工文件、監(jiān)理文件、竣工驗收文件等與工程建設有關的各類文件資料。(二)檔案收集1.各參建單位應明確專人負責工程檔案的收集、整理和歸檔工作。2.工程建設過程中,各參建單位應及時將形成的文件資料進行分類整理,移交公司/組織相關部門。(三)檔案整理1.公司/組織相關部門按照檔案管理的要求,對收集到的工程檔案進行分類、編號、裝訂等整理工作。2.確保工程檔案的系統(tǒng)性、完整性和準確性。(四)檔案保管1.建立工程檔案保管制度,設置專門的檔案庫房,配備必要的保管設備。2.對工程檔案進行妥善保管,防止檔案損壞、丟失和泄密。(五)檔案利用1.制定工程檔案查閱利用制度,明確查閱利用的程序和要求。2.因工作需要查閱工程檔案的,應辦理查閱手續(xù),經(jīng)批準后方可查閱。七、工程風險管理(一)風險識別1.建立工程風險識別機制,對工程建設過程中可能存在的風險進行全面識別。2.風險識別應包括技術風險、質量風險、安全風險、進度風險、造價風險、環(huán)境風險等方面。(二)風險評估1.對識別出的風險進行評估,分析風險發(fā)生的可能性和影響程度。2.采用定性和定量相結合的方法,確定風險等級。(三)風險應對1.根據(jù)風險評估結果,制定相應的風險應對措施。2.風險應對措施包括風險規(guī)避、風險減輕、風險轉移、風險接受等。3.對重大風險應制定專項應對方案,明確責任人和應對措施。(四)風險監(jiān)控1.建立風險監(jiān)控機制,對風險應對措施的執(zhí)行情況進行跟蹤和監(jiān)控。2.及時發(fā)現(xiàn)新的風險因素,對風險進行動態(tài)評估和調整應對措施。八、監(jiān)督檢查與責任追究(一)監(jiān)督檢查1.公司/組織相關部門定期對工程建設項目進行監(jiān)督檢查,檢查內(nèi)容包括工程質量、安全、進度、造價、檔案管理等方面。2.監(jiān)督檢查可采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、聽取匯報等方式進行。(二)問題整改1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,下達整改通知書,責令相關單位限期整改。2.整改單位應制定整改措施,明確整改責任人,按時完成整改任務,并將
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