山東省調(diào)度管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強山東省調(diào)度管理，規(guī)范調(diào)度行為，保障電力、水資源、交通等重要領(lǐng)域的安全穩(wěn)定運行，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標準，結(jié)合山東省實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于山東省內(nèi)涉及電力調(diào)度、水資源調(diào)度、交通運輸調(diào)度等相關(guān)領(lǐng)域的調(diào)度管理活動。包括但不限于各類發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、供水企業(yè)、交通運輸管理部門及其相關(guān)設(shè)施設(shè)備的調(diào)度運行與管理。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將保障調(diào)度系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行放在首位，確保電力、水資源供應及交通運輸?shù)陌踩煽俊?.統(tǒng)一調(diào)度原則：實行統(tǒng)一的調(diào)度管理體制，明確調(diào)度機構(gòu)的職責和權(quán)限，確保調(diào)度指令的有效執(zhí)行。3.分級管理原則：按照調(diào)度對象的重要性和管理層次，實施分級分類管理，提高調(diào)度管理的效率和針對性。4.公平公正原則：在調(diào)度過程中，遵循公平、公正的原則，合理分配資源，保障各相關(guān)方的合法權(quán)益。二、調(diào)度機構(gòu)與職責（一）調(diào)度機構(gòu)設(shè)置1.省級調(diào)度機構(gòu)：負責全省范圍內(nèi)的電力、水資源、交通運輸?shù)戎匾I(lǐng)域的統(tǒng)一調(diào)度指揮，對重大調(diào)度事項進行決策和協(xié)調(diào)。2.市級調(diào)度機構(gòu)：在省級調(diào)度機構(gòu)的指導下，負責本地區(qū)相關(guān)領(lǐng)域的調(diào)度管理工作，執(zhí)行省級調(diào)度機構(gòu)的指令，并對本地區(qū)的調(diào)度運行情況進行監(jiān)控和分析。3.縣級調(diào)度機構(gòu)（如有）：根據(jù)實際情況設(shè)置，負責本縣范圍內(nèi)的調(diào)度相關(guān)工作，配合上級調(diào)度機構(gòu)開展工作。（二）職責分工1.省級調(diào)度機構(gòu)職責制定全省調(diào)度管理的規(guī)章制度、標準規(guī)范和應急預案。組織編制全省電力、水資源、交通運輸?shù)日{(diào)度計劃，協(xié)調(diào)各地區(qū)、各部門之間的資源配置。負責全省調(diào)度系統(tǒng)的運行監(jiān)控、分析和評估，及時處理重大調(diào)度事件和故障。對下級調(diào)度機構(gòu)進行業(yè)務指導和監(jiān)督考核。2.市級調(diào)度機構(gòu)職責貫徹執(zhí)行省級調(diào)度機構(gòu)的各項規(guī)章制度和調(diào)度指令。結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本地區(qū)調(diào)度管理的實施細則和應急預案。負責本地區(qū)調(diào)度計劃的具體執(zhí)行和調(diào)整，保障本地區(qū)電力、水資源供應及交通運輸?shù)恼＿\行。對本地區(qū)調(diào)度系統(tǒng)的運行情況進行實時監(jiān)控，及時向上級調(diào)度機構(gòu)報告異常情況。配合省級調(diào)度機構(gòu)開展相關(guān)工作，協(xié)調(diào)本地區(qū)內(nèi)各調(diào)度對象之間的關(guān)系。3.縣級調(diào)度機構(gòu)職責（如有）執(zhí)行上級調(diào)度機構(gòu)的調(diào)度指令，負責本縣范圍內(nèi)相關(guān)調(diào)度工作的具體實施。對本縣內(nèi)的調(diào)度設(shè)施設(shè)備進行運行維護和管理。收集、整理本縣內(nèi)的調(diào)度相關(guān)信息，及時向上級調(diào)度機構(gòu)匯報。三、調(diào)度計劃管理（一）計劃編制1.電力調(diào)度計劃發(fā)電企業(yè)應根據(jù)省級調(diào)度機構(gòu)下達的年度發(fā)電計劃和月度發(fā)電計劃建議，結(jié)合自身設(shè)備狀況、燃料供應等情況，編制月度發(fā)電計劃，并報省級調(diào)度機構(gòu)審核。省級調(diào)度機構(gòu)根據(jù)全省電力供需平衡情況、電網(wǎng)運行安全要求等因素，綜合平衡各發(fā)電企業(yè)的發(fā)電計劃建議，編制全省月度發(fā)電計劃，并下達執(zhí)行。在月度發(fā)電計劃執(zhí)行過程中，省級調(diào)度機構(gòu)可根據(jù)實際情況，對發(fā)電計劃進行實時調(diào)整，發(fā)電企業(yè)應積極配合執(zhí)行。2.水資源調(diào)度計劃供水企業(yè)應根據(jù)省級調(diào)度機構(gòu)下達的年度供水計劃和月度供水計劃建議，結(jié)合水源情況、用水需求預測等因素，編制月度供水計劃，并報省級調(diào)度機構(gòu)審核。省級調(diào)度機構(gòu)根據(jù)全省水資源供需平衡情況、生態(tài)環(huán)境用水需求等因素，綜合平衡各供水企業(yè)的供水計劃建議，編制全省月度供水計劃，并下達執(zhí)行。在月度供水計劃執(zhí)行過程中，省級調(diào)度機構(gòu)可根據(jù)實際情況，對供水計劃進行實時調(diào)整，供水企業(yè)應嚴格按照調(diào)整后的計劃供水。3.交通運輸調(diào)度計劃交通運輸管理部門應根據(jù)省級調(diào)度機構(gòu)下達的年度運輸計劃和月度運輸計劃建議，結(jié)合運輸需求預測、運輸資源狀況等因素，編制月度運輸計劃，并報省級調(diào)度機構(gòu)審核。省級調(diào)度機構(gòu)根據(jù)全省交通運輸供需平衡情況、重點物資運輸需求等因素，綜合平衡各交通運輸管理部門的運輸計劃建議，編制全省月度運輸計劃，并下達執(zhí)行。在月度運輸計劃執(zhí)行過程中，省級調(diào)度機構(gòu)可根據(jù)實際情況，對運輸計劃進行實時調(diào)整，交通運輸管理部門應組織運輸企業(yè)按照調(diào)整后的計劃執(zhí)行運輸任務。（二）計劃執(zhí)行與調(diào)整1.各調(diào)度對象應嚴格按照調(diào)度機構(gòu)下達的調(diào)度計劃執(zhí)行，確保電力、水資源供應及交通運輸?shù)姆€(wěn)定有序。2.如遇特殊情況需要調(diào)整調(diào)度計劃，調(diào)度對象應及時向調(diào)度機構(gòu)提出申請，說明調(diào)整原因和調(diào)整方案。調(diào)度機構(gòu)應根據(jù)實際情況進行審核，必要時組織相關(guān)部門和單位進行會商，在確保安全穩(wěn)定的前提下，批準調(diào)整申請，并下達調(diào)整后的調(diào)度計劃。四、調(diào)度運行管理（一）運行監(jiān)控1.調(diào)度機構(gòu)應建立健全調(diào)度運行監(jiān)控系統(tǒng)，對電力、水資源、交通運輸?shù)日{(diào)度對象的運行狀態(tài)進行實時監(jiān)控。2.監(jiān)控內(nèi)容包括發(fā)電設(shè)備運行參數(shù)、電網(wǎng)潮流分布、水資源水位流量、交通運輸流量等，及時發(fā)現(xiàn)異常情況并進行預警。3.調(diào)度運行人員應密切關(guān)注監(jiān)控系統(tǒng)的信息，對異常情況進行分析判斷，及時采取相應的措施進行處理。（二）調(diào)度指令下達與執(zhí)行1.調(diào)度機構(gòu)根據(jù)調(diào)度計劃和運行監(jiān)控情況，向調(diào)度對象下達調(diào)度指令。調(diào)度指令應明確、準確、及時，調(diào)度對象應嚴格按照調(diào)度指令執(zhí)行。2.調(diào)度指令分為操作指令、調(diào)整指令等。操作指令用于指揮調(diào)度對象進行設(shè)備的啟動、停止、切換等操作；調(diào)整指令用于指揮調(diào)度對象調(diào)整發(fā)電功率、供水流量、運輸車輛安排等。3.調(diào)度對象在接到調(diào)度指令后，應立即執(zhí)行，并在規(guī)定時間內(nèi)將執(zhí)行情況反饋給調(diào)度機構(gòu)。如遇特殊情況無法執(zhí)行調(diào)度指令，應及時向調(diào)度機構(gòu)報告原因，并提出解決方案，經(jīng)調(diào)度機構(gòu)批準后方可變更執(zhí)行。（三）運行值班與交接班1.調(diào)度機構(gòu)應建立運行值班制度，安排專人負責調(diào)度運行工作。運行值班人員應具備相應的專業(yè)知識和技能，熟悉調(diào)度業(yè)務流程和相關(guān)規(guī)章制度。2.運行值班人員應嚴格遵守值班紀律，堅守崗位，認真履行職責，不得擅自離崗、脫崗。3.在交接班時，交班人員應將本班的運行情況、設(shè)備狀態(tài)、未處理的事項等向接班人員詳細交代清楚，并填寫交接班記錄。接班人員應認真檢查各項交接事項，確認無誤后簽字接班。五、調(diào)度通信與自動化管理（一）通信管理1.調(diào)度機構(gòu)應建立完善的調(diào)度通信系統(tǒng)，確保調(diào)度指令的準確、及時傳遞。通信系統(tǒng)應具備多種通信手段，如電力專用通信網(wǎng)、公用通信網(wǎng)等，并互為備用。2.調(diào)度通信設(shè)備應定期進行維護和檢修，確保設(shè)備的正常運行。通信線路應保持暢通，不得擅自中斷或干擾調(diào)度通信。3.調(diào)度機構(gòu)與調(diào)度對象之間應建立可靠的通信聯(lián)系，明確通信方式和通信接口標準。調(diào)度對象應配備必要的通信設(shè)備，確保能夠及時接收和執(zhí)行調(diào)度指令。（二）自動化管理1.調(diào)度機構(gòu)應建立調(diào)度自動化系統(tǒng)，實現(xiàn)對電力、水資源、交通運輸?shù)日{(diào)度對象的實時監(jiān)測、分析和控制。自動化系統(tǒng)應具備數(shù)據(jù)采集、處理、存儲、傳輸?shù)裙δ?，并與相關(guān)部門和單位的信息系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通。2.調(diào)度自動化設(shè)備應定期進行維護和檢修，確保設(shè)備的正常運行。自動化系統(tǒng)的數(shù)據(jù)應準確、可靠，不得擅自修改或刪除。3.調(diào)度機構(gòu)應加強對自動化系統(tǒng)的安全管理，采取必要的安全防護措施，防止網(wǎng)絡攻擊、數(shù)據(jù)泄露等安全事件的發(fā)生。六、調(diào)度安全管理（一）安全制度建設(shè)1.調(diào)度機構(gòu)應建立健全調(diào)度安全管理制度，明確安全職責、安全操作規(guī)程、安全檢查制度等。2.調(diào)度機構(gòu)應制定調(diào)度應急預案，定期組織演練，提高應對突發(fā)事件的能力。應急預案應包括事故報告、應急處置措施、恢復供電（供水、運輸）等內(nèi)容。（二）安全培訓與教育1.調(diào)度機構(gòu)應定期組織調(diào)度人員進行安全培訓和教育，提高調(diào)度人員的安全意識和業(yè)務水平。培訓內(nèi)容應包括安全規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。2.調(diào)度人員應參加安全培訓和教育，并經(jīng)考試合格后方可上崗。新入職的調(diào)度人員應進行專門的安全培訓，熟悉調(diào)度業(yè)務和安全要求。（三）安全檢查與隱患排查1.調(diào)度機構(gòu)應定期組織安全檢查，對調(diào)度系統(tǒng)的設(shè)備設(shè)施、運行環(huán)境、安全管理制度等進行全面檢查。2.安全檢查應制定詳細的檢查標準和檢查表，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患應及時進行整改，確保調(diào)度系統(tǒng)的安全運行。七、調(diào)度考核與獎懲（一）考核內(nèi)容1.對調(diào)度對象的考核內(nèi)容包括調(diào)度計劃執(zhí)行情況、調(diào)度指令執(zhí)行情況、設(shè)備運行維護情況、通信自動化系統(tǒng)運行情況等。2.對調(diào)度機構(gòu)工作人員的考核內(nèi)容包括工作態(tài)度、業(yè)務能力、執(zhí)行紀律情況、安全管理情況等。（二）考核方式與周期1.考核方式分為定期考核和不定期考核。定期考核每季度進行一次，不定期考核根據(jù)實際情況隨時進行。2.考核應采用定量與定性相結(jié)合的方式，通過查閱資料、現(xiàn)場檢查、數(shù)據(jù)分析等方法進行綜合評價。（三）獎懲措施1.對調(diào)度計劃執(zhí)行良好、調(diào)度指令執(zhí)行及時準確、設(shè)備運行維護到位、通信自動化系統(tǒng)運行穩(wěn)定的調(diào)度對象，給予表彰和獎勵。2.對違反調(diào)度管理規(guī)定、調(diào)度計劃執(zhí)行不力、調(diào)度指令執(zhí)行不及時或不準確、設(shè)備運行維護不到位、通信自動化系統(tǒng)運行出現(xiàn)故障的調(diào)度對象，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、限制發(fā)電（供水、運輸）等處罰。3.對