駐滬商會(huì)管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)對(duì)駐滬商會(huì)的管理，規(guī)范駐滬商會(huì)的組織和行為，促進(jìn)駐滬商會(huì)健康有序發(fā)展，充分發(fā)揮其在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、推動(dòng)行業(yè)發(fā)展等方面的積極作用，根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合上海市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在上海市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊(cè)的各類駐滬商會(huì)，包括以省、自治區(qū)、直轄市及以下地區(qū)命名的異地商會(huì)，以及其他具有相同性質(zhì)和功能的商會(huì)組織。定義本辦法所稱駐滬商會(huì)，是指由來自同一地區(qū)的企業(yè)、個(gè)體工商戶及相關(guān)經(jīng)濟(jì)組織自愿發(fā)起成立，經(jīng)上海市社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記，以促進(jìn)會(huì)員交流合作、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為宗旨的非營利性社會(huì)團(tuán)體。管理原則駐滬商會(huì)的管理遵循依法依規(guī)、民主自治、服務(wù)會(huì)員、促進(jìn)發(fā)展的原則，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。商會(huì)的設(shè)立、變更與注銷設(shè)立條件1.有50個(gè)以上的單位會(huì)員或者30個(gè)以上的個(gè)人會(huì)員；個(gè)人會(huì)員、單位會(huì)員混合組成的，會(huì)員總數(shù)不得少于50個(gè)。2.有規(guī)范的名稱和相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。商會(huì)名稱應(yīng)當(dāng)冠以“上海市”字樣，并標(biāo)明異地行政區(qū)域名稱，不得與已登記的同類型商會(huì)名稱重復(fù)。3.有固定的住所。商會(huì)的住所應(yīng)當(dāng)是合法擁有或租賃的辦公場所，能夠滿足商會(huì)日常辦公需要。4.有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的專職工作人員。專職工作人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和工作能力，能夠勝任商會(huì)的各項(xiàng)工作。5.有合法的資產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)來源，有3萬元以上活動(dòng)資金。商會(huì)的經(jīng)費(fèi)來源主要包括會(huì)員會(huì)費(fèi)、捐贈(zèng)、政府資助、在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動(dòng)或服務(wù)的收入等。6.有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。商會(huì)應(yīng)當(dāng)能夠以自己的名義獨(dú)立開展活動(dòng)，獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。設(shè)立程序1.申請(qǐng)籌備：發(fā)起人應(yīng)當(dāng)向上海市社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)提交籌備申請(qǐng)材料，包括籌備申請(qǐng)書、業(yè)務(wù)主管單位的批準(zhǔn)文件、驗(yàn)資報(bào)告、場所使用權(quán)證明、發(fā)起人和擬任負(fù)責(zé)人的基本情況和身份證明、章程草案等。2.審核批準(zhǔn)：上海市社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到籌備申請(qǐng)材料之日起60日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)籌備的決定；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)起人說明理由。3.召開成立大會(huì)：經(jīng)批準(zhǔn)籌備的商會(huì)，應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起6個(gè)月內(nèi)召開會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)，通過章程，產(chǎn)生執(zhí)行機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)人和法定代表人，并向上海市社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)成立登記。4.登記發(fā)證：上海市社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到成立登記申請(qǐng)材料之日起30日內(nèi)，作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定。準(zhǔn)予登記的，發(fā)給《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》；不予登記的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人說明理由。變更登記1.商會(huì)的登記事項(xiàng)（如名稱、住所、法定代表人、業(yè)務(wù)范圍等）發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi)，向上海市社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。2.申請(qǐng)變更登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交變更登記申請(qǐng)書、業(yè)務(wù)主管單位的批準(zhǔn)文件、修改后的章程草案等相關(guān)材料。3.上海市社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到變更登記申請(qǐng)材料之日起30日內(nèi)，作出準(zhǔn)予變更登記或者不予變更登記的決定。準(zhǔn)予變更登記的，換發(fā)《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》；不予變更登記的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人說明理由。注銷登記1.商會(huì)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向上海市社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記：完成章程規(guī)定的宗旨的；自行解散的；分立、合并的；由于其他原因終止的。2.商會(huì)在辦理注銷登記前，應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)主管單位及其他有關(guān)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，成立清算組織，完成清算工作。清算期間，商會(huì)不得開展清算以外的活動(dòng)。3.清算結(jié)束后，商會(huì)應(yīng)當(dāng)向上海市社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)提交注銷登記申請(qǐng)書、業(yè)務(wù)主管單位的批準(zhǔn)文件、清算報(bào)告書等相關(guān)材料，申請(qǐng)注銷登記。4.上海市社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到注銷登記申請(qǐng)材料之日起30日內(nèi)，作出準(zhǔn)予注銷登記或者不予注銷登記的決定。準(zhǔn)予注銷登記的，收繳《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》、印章和財(cái)務(wù)憑證；不予注銷登記的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人說明理由。會(huì)員管理會(huì)員資格1.凡在上海市依法注冊(cè)登記的企業(yè)、個(gè)體工商戶及相關(guān)經(jīng)濟(jì)組織，承認(rèn)商會(huì)章程，自愿申請(qǐng)加入商會(huì)，經(jīng)商會(huì)理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)批準(zhǔn)，即可成為商會(huì)會(huì)員。2.商會(huì)會(huì)員分為單位會(huì)員和個(gè)人會(huì)員。單位會(huì)員是指在上海市注冊(cè)登記的企業(yè)、個(gè)體工商戶及相關(guān)經(jīng)濟(jì)組織；個(gè)人會(huì)員是指在上海市從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自然人。會(huì)員權(quán)利1.出席會(huì)員大會(huì)（或會(huì)員代表大會(huì)），參加商會(huì)組織的各項(xiàng)活動(dòng)，行使表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。2.對(duì)商會(huì)工作的批評(píng)建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)。3.獲得商會(huì)提供的信息、培訓(xùn)、咨詢等服務(wù)的優(yōu)先權(quán)。4.在商會(huì)遇到困難時(shí)，有權(quán)獲得商會(huì)的幫助和支持。5.入會(huì)自愿、退會(huì)自由。會(huì)員義務(wù)1.遵守商會(huì)章程，執(zhí)行商會(huì)決議。2.按時(shí)繳納會(huì)費(fèi)。會(huì)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和繳納方式由商會(huì)章程規(guī)定。3.積極參與商會(huì)組織的各項(xiàng)活動(dòng)，完成商會(huì)交辦的工作任務(wù)。4.向商會(huì)反映情況，提供有關(guān)信息和資料。5.維護(hù)商會(huì)的合法權(quán)益和聲譽(yù)。會(huì)員退會(huì)1.會(huì)員退會(huì)應(yīng)書面通知商會(huì)，并交回會(huì)員證。2.會(huì)員如果1年不繳納會(huì)費(fèi)或不參加商會(huì)活動(dòng)的，視為自動(dòng)退會(huì)。會(huì)員除名會(huì)員如有嚴(yán)重違反商會(huì)章程的行為，經(jīng)商會(huì)理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)表決通過，予以除名。組織機(jī)構(gòu)會(huì)員大會(huì)（或會(huì)員代表大會(huì)）1.會(huì)員大會(huì)（或會(huì)員代表大會(huì)）是商會(huì)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，其職權(quán)是：制定和修改章程；選舉和罷免理事、監(jiān)事；審議理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的工作報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告；決定商會(huì)的工作方針、任務(wù)和重大事項(xiàng)；決定商會(huì)的終止事宜；其他應(yīng)當(dāng)由會(huì)員大會(huì)（或會(huì)員代表大會(huì)）決定的事項(xiàng)。2.會(huì)員大會(huì)（或會(huì)員代表大會(huì)）須有2/3以上的會(huì)員（或會(huì)員代表）出席方能召開，其決議須經(jīng)到會(huì)會(huì)員（或會(huì)員代表）半數(shù)以上表決通過方能生效。但制定和修改章程、決定商會(huì)終止等重大事項(xiàng)，須經(jīng)到會(huì)會(huì)員（或會(huì)員代表）2/3以上表決通過。3.會(huì)員大會(huì)（或會(huì)員代表大會(huì)）每屆任期為5年。因特殊情況需提前或延期換屆的，須由理事會(huì)表決通過，報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)上海市社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意。但延期換屆最長不超過1年。理事會(huì)1.理事會(huì)是會(huì)員大會(huì)（或會(huì)員代表大會(huì)）的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，在會(huì)員大會(huì)（或會(huì)員代表大會(huì)）閉會(huì)期間領(lǐng)導(dǎo)商會(huì)開展日常工作，對(duì)會(huì)員大會(huì)（或會(huì)員代表大會(huì)）負(fù)責(zé)。2.理事會(huì)的職權(quán)是：執(zhí)行會(huì)員大會(huì)（或會(huì)員代表大會(huì)）的決議；選舉和罷免會(huì)長、副會(huì)長、秘書長；籌備召開會(huì)員大會(huì)（或會(huì)員代表大會(huì)）；向會(huì)員大會(huì)（或會(huì)員代表大會(huì)）報(bào)告工作和財(cái)務(wù)狀況；決定會(huì)員的吸收或除名；決定設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)和實(shí)體機(jī)構(gòu)；決定副秘書長、各機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的聘任；領(lǐng)導(dǎo)商會(huì)各機(jī)構(gòu)開展工作；制定內(nèi)部管理制度；決定其他重大事項(xiàng)。3.理事會(huì)須有2/3以上理事出席方能召開，其決議須經(jīng)到會(huì)理事2/3以上表決通過方能生效。4.理事會(huì)每年至少召開一次會(huì)議；情況特殊的，也可采用通訊形式召開。常務(wù)理事會(huì)1.常務(wù)理事會(huì)由理事會(huì)選舉產(chǎn)生，在理事會(huì)閉會(huì)期間行使理事會(huì)的部分職權(quán)，對(duì)理事會(huì)負(fù)責(zé)。2.常務(wù)理事會(huì)須有2/3以上常務(wù)理事出席方能召開，其決議須經(jīng)到會(huì)常務(wù)理事2/3以上表決通過方能生效。3.常務(wù)理事會(huì)至少每半年召開一次會(huì)議；情況特殊的，也可采用通訊形式召開。會(huì)長、副會(huì)長、秘書長1.會(huì)長、副會(huì)長、秘書長必須具備下列條件：堅(jiān)持黨的路線、方針、政策，政治素質(zhì)好；在商會(huì)業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)有較大影響；會(huì)長、副會(huì)長最高任職年齡不超過70周歲，秘書長為專職，最高任職年齡不超過65周歲；身體健康，能堅(jiān)持正常工作；未受過剝奪政治權(quán)利的刑事處罰的；具有完全民事行為能力。2.會(huì)長、副會(huì)長、秘書長每屆任期5年，任期最長不得超過兩屆。因特殊情況需延長任期的，須經(jīng)會(huì)員大會(huì)（或會(huì)員代表大會(huì)）2/3以上會(huì)員（或會(huì)員代表）表決通過，報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)上海市社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意后方可任職。3.會(huì)長為本商會(huì)法定代表人。因特殊情況需由副會(huì)長或秘書長擔(dān)任法定代表人的，應(yīng)報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)上海市社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意后，方可擔(dān)任，并在章程中寫明。4.會(huì)長行使下列職權(quán)：召集和主持理事會(huì)（或常務(wù)理事會(huì)）；檢查會(huì)員大會(huì)（或會(huì)員代表大會(huì)）、理事會(huì)（或常務(wù)理事會(huì)）決議的落實(shí)情況；代表商會(huì)簽署有關(guān)重要文件。5.秘書長行使下列職權(quán)：主持辦事機(jī)構(gòu)開展日常工作，組織實(shí)施年度工作計(jì)劃；協(xié)調(diào)各分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)、實(shí)體機(jī)構(gòu)開展工作；提名副秘書長以及各辦事機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)和實(shí)體機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，交理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)決定；決定辦事機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)、實(shí)體機(jī)構(gòu)專職工作人員的聘用；處理其他日常事務(wù)。監(jiān)事會(huì)1.商會(huì)設(shè)監(jiān)事會(huì)，監(jiān)事會(huì)由會(huì)員大會(huì)（或會(huì)員代表大會(huì)）選舉產(chǎn)生，監(jiān)事會(huì)成員不得少于3人。監(jiān)事會(huì)設(shè)監(jiān)事長1名，由監(jiān)事會(huì)選舉產(chǎn)生。2.監(jiān)事會(huì)的職權(quán)是：監(jiān)督商會(huì)的業(yè)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)管理；監(jiān)督理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)執(zhí)行會(huì)員大會(huì)（或會(huì)員代表大會(huì)）決議的情況；對(duì)會(huì)長、副會(huì)長、秘書長等負(fù)責(zé)人執(zhí)行職務(wù)的行為進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違反法律、法規(guī)、章程或者會(huì)員大會(huì)（或會(huì)員代表大會(huì)）決議的負(fù)責(zé)人提出罷免的建議；當(dāng)會(huì)長、副會(huì)長、秘書長等負(fù)責(zé)人的行為損害商會(huì)利益時(shí)，要求其予以糾正；向會(huì)員大會(huì)（或會(huì)員代表大會(huì)）報(bào)告工作。3.監(jiān)事列席理事會(huì)（或常務(wù)理事會(huì)）會(huì)議，但不享有表決權(quán)。監(jiān)事會(huì)會(huì)議每半年至少召開一次，監(jiān)事會(huì)決議須經(jīng)到會(huì)監(jiān)事半數(shù)以上通過方為有效。財(cái)務(wù)管理財(cái)務(wù)制度1.商會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度，配備具有專業(yè)資格的會(huì)計(jì)人員，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。2.商會(huì)的財(cái)務(wù)收支應(yīng)當(dāng)全部納入單位法定賬冊(cè)核算，不得另設(shè)賬外賬。經(jīng)費(fèi)來源1.會(huì)員會(huì)費(fèi)。2.捐贈(zèng)。3.政府資助。4.在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動(dòng)或服務(wù)的收入。5.利息。6.其他合法收入。經(jīng)費(fèi)使用1.商會(huì)經(jīng)費(fèi)必須用于章程規(guī)定的業(yè)務(wù)活動(dòng)和事業(yè)發(fā)展，不得在會(huì)員中分配。2.商會(huì)的重大經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)當(dāng)經(jīng)理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)討論決定。財(cái)務(wù)監(jiān)督1.商會(huì)應(yīng)當(dāng)定期向會(huì)員大會(huì)（或會(huì)員代表大會(huì)）、理事會(huì)（或常務(wù)理事會(huì)）報(bào)告財(cái)務(wù)狀況，接受會(huì)員和社會(huì)的監(jiān)督。2.商會(huì)的財(cái)務(wù)審計(jì)由監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，也可委托具有專業(yè)資質(zhì)的審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向會(huì)員大會(huì)（或會(huì)員代表大會(huì)）報(bào)告。業(yè)務(wù)活動(dòng)業(yè)務(wù)范圍1.開展市場調(diào)研，收集、分析、發(fā)布經(jīng)濟(jì)信息，為會(huì)員提供信息咨詢服務(wù)。2.組織會(huì)員開展經(jīng)貿(mào)交流與合作活動(dòng)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展。3.舉辦各類培訓(xùn)、講座、研討會(huì)等活動(dòng)，提高會(huì)員的經(jīng)營管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。4.維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益，反映會(huì)員的意見和建議，協(xié)調(diào)會(huì)員與政府、企業(yè)、社會(huì)之間的關(guān)系。5.加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范會(huì)員行為，維護(hù)市場秩序。6.承辦政府有關(guān)部門委托的事項(xiàng)。活動(dòng)要求1.商會(huì)開展業(yè)務(wù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，符合商會(huì)章程的宗旨和業(yè)務(wù)范圍。2.商會(huì)組織的重大活動(dòng)應(yīng)當(dāng)提前向業(yè)務(wù)主管單位和上海市社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)報(bào)告。監(jiān)督管理政府部